2018年7月28日,天津師范大學公益訴訟研究中心在天津師范大主校區興文樓B501舉辦了“疫苗事件民事公益訴訟相關問題研討會”。近期,問題疫苗事件引起了全社會的廣泛關注,并由此引發了諸如刑法、行政法、民法等眾多法律問題,本次會議主要從“民事公益訴訟”的視角對這一事件進行研討。來自天津商業大學、天津工業大學、天津城建大學、河北工業大學、天津師范大學、
北京盈科(天津)律師事務所、北京中倫文德(天津)律師事務所、天津市和平區公證處等學界和實務部門的近30人參加了本次研討會。
天津師范大學法學院韓志紅教授首先進行了主題發言。韓教授建議應由中國消費者協會對長春長生生物科技有限公司、武漢生物制品研究所有限責任公司生產、銷售不合格百白破疫苗向法院提起民事公益訴訟,并從提起民事公益訴訟的原告、被告、賠償的種類及數額等方面進行了詳細而深入的分析。韓教授同時建議國家食藥監總局應當盡快公布疫苗“效價測定”不合格的原因和結論,公開生產記錄、召回情況等證據材料,并建議中消協及相關省市的消費者組織應積極配合中消協做好使用過長春長生生產的其他批次狂犬疫苗的受種者身體健康情況的追蹤調查工作,及時發現并公開不良反應等。
天津城建大學的李德華老師對本次疫苗事件的基本法律關系進行了梳理,并認為政府與藥企之間存在采購法律關系、政府與藥企和受種者之間是一種衛生法律關系,受種者與藥企之間是消費者法律關系。在此基礎上,李老師比較分析了公益訴訟與私益訴訟之間的效果銜接問題。北京盈科(天津)律師事務所的朱健律師認為公益訴訟與侵權訴訟差異大,應重點關注訴訟請求的確定,并建議設立疫苗受害者賠償基金。河北工業大學的石小娟教授認為,疫苗事件反映了當前我們醫療衛生監管體制方面存在的問題,提起公益訴訟的主要目的應是督促改進當前的監管體制。
北京盈科(天津)律師事務所的崔云玲律師認為,賠償的主體除涉案公司外,也應研究和關注如何追究涉案公司控股股東的賠償責任。來自天津工業大學的楊海靜老師重點從公益與私益的區分角度出發,闡述了提起民事公益訴訟的法理基礎。天津師范大學的馮汝老師主要從環境公益訴訟與消費者權益保護公益訴訟的各自發展和不同進行了比較分析。此外,來自北京中倫文德(天津)律師事務所的婁爽律師、北京盈科(天津)律師事務所曲藝、申克爽、王正全律師、天津工業大學的付大學老師、和平區公證處的謝小芃、天津師范大學的郭明龍和張培堯老師等各自從信息公開的主體、訴訟請求變更、損害后果及因果關系、證據固定等方面進行了精彩發言。
本次研討會由天津師范大學法學院劉武朝教授主持。本次研討會對引導社會公眾理性關注疫苗事件,并通過法律途徑依法解決相關問題具有一定的參考價值。