法學(xué)本科專業(yè)是法學(xué)教育中的一個(gè)基礎(chǔ)性概念，是實(shí)施法律專門人才培養(yǎng)最有代表性的一項(xiàng)教育制度。它是標(biāo)準(zhǔn)的法學(xué)學(xué)制系統(tǒng)中的第一個(gè)層次，是培養(yǎng)法律專門人才的主要途徑，是法學(xué)院校教學(xué)設(shè)施的主體和判斷一個(gè)法律職業(yè)者第一次接受法律教育程度和狀況的顯著標(biāo)識(shí)。法學(xué)本科專業(yè)教學(xué)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)與方式方法，最能反映一國(guó)法律制度的基本樣態(tài)，并因而成為比較法學(xué)或法律文化研究中的一個(gè)重要內(nèi)容。了解其他國(guó)家的法律教育制度，主要就是關(guān)注它的法學(xué)第一學(xué)歷教育情況，包括美國(guó)的JD。
學(xué)科和專業(yè)是關(guān)系極為密切的兩個(gè)不同概念。學(xué)科是知識(shí)分類概念，專業(yè)是人才培養(yǎng)概念，是知識(shí)分類概念實(shí)際運(yùn)用于知識(shí)傳遞活動(dòng)的結(jié)果。一個(gè)學(xué)科可以成為一個(gè)專業(yè)，但一個(gè)專業(yè)往往由若干學(xué)科交織組成。學(xué)科的劃分由專家、學(xué)者采用學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)完成，是一個(gè)學(xué)術(shù)行為，而專業(yè)的設(shè)置在我國(guó)實(shí)行行政許可審批制，具有行政管理性質(zhì)。專業(yè)的設(shè)置，不僅要考慮科學(xué)性和規(guī)范性，還會(huì)考慮區(qū)域布局和管理等因素，以“控制專業(yè)”和“特種專業(yè)”加以標(biāo)識(shí)。
學(xué)科及其分類概念的確立是晚清移植西學(xué)分科模式并與我國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)分類體系不斷糅合的結(jié)果。中國(guó)傳統(tǒng)與當(dāng)今知識(shí)分類的主要差別在于接受并確立了分科設(shè)學(xué)和學(xué)務(wù)專門這兩條原則。受蘇聯(lián)高等教育的影響，新中國(guó)成立后接受和使用“專業(yè)”概念，指“專門職業(yè)”或者“一種專長(zhǎng)”，滿足計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)專門人才培養(yǎng)的需要，因此成為高校的基本教學(xué)組織和教學(xué)設(shè)置的基礎(chǔ)。歷史上法學(xué)類先后設(shè)置過(guò)許多不同的法學(xué)專業(yè)，目前主要是法學(xué)專業(yè)，此外還有少數(shù)高校開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、監(jiān)獄學(xué)等具體專業(yè)。
“本科”一詞源自清末新學(xué)制，對(duì)應(yīng)高等學(xué)堂、大學(xué)堂、通儒院的層級(jí)設(shè)置依次開(kāi)展大學(xué)預(yù)科、正科、研究科教育。本科即實(shí)施大學(xué)科目的教育，它是預(yù)科教育的目標(biāo)和方向，又是高級(jí)研究科教育的基本條件，因而成為大學(xué)教育的主體。今天的法學(xué)本科概念，沿襲了近代學(xué)制的這個(gè)傳統(tǒng)，內(nèi)涵明確而穩(wěn)定，通常是以高中畢業(yè)為起點(diǎn)，經(jīng)過(guò)四年左右有計(jì)劃、有目標(biāo)、有組織的法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)的教育制度。規(guī)模上，截至2020年8月，我國(guó)有635所高校開(kāi)設(shè)法學(xué)本科專業(yè)，約占全國(guó)高校的50%。在校人數(shù)少的有幾十人，多的有一兩千人，相差較大。法學(xué)專業(yè)的數(shù)量和在校生人數(shù)堪稱世界之最，其中近七成的法學(xué)專業(yè)是最近20年間新開(kāi)設(shè)的。區(qū)域分布上，可以說(shuō)從最東邊的佳木斯大學(xué)到最西端的喀什大學(xué)，從最北邊的黑河學(xué)院到最南端的三亞學(xué)院，法學(xué)專業(yè)的設(shè)置早已遍布神州大地，法科學(xué)子的弦誦之聲通達(dá)四至。從歷時(shí)性上看，在這些歷史長(zhǎng)短不等的法學(xué)專業(yè)中，天津大學(xué)的前身天津中西學(xué)堂頭等學(xué)堂于1895年開(kāi)設(shè)“律例學(xué)門”，是我國(guó)近代歷史上第一個(gè)大學(xué)法學(xué)專業(yè)。北京大學(xué)法學(xué)專業(yè)除1952年至1954年院系調(diào)整短暫撤銷外，自京師大學(xué)堂時(shí)代至今未曾中斷，是我國(guó)開(kāi)辦時(shí)間最長(zhǎng)的法學(xué)本科。若從持續(xù)不斷的意義來(lái)看，吉林大學(xué)法學(xué)專業(yè)自開(kāi)辦至今從未中斷，時(shí)間最久，迄今已有73年。法學(xué)專業(yè)依存的高校主要隸屬于教育部、中央和國(guó)家其他部門、地方政府和軍隊(duì)系統(tǒng)。雖然法學(xué)專業(yè)遵循統(tǒng)一的教育方針、政策和辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，但也因此導(dǎo)致各高校經(jīng)費(fèi)、師生編制以及管理等方面存在諸多差異的問(wèn)題。
了解法學(xué)本科專業(yè)的內(nèi)涵，只要看一看它的教學(xué)計(jì)劃便一目了然。經(jīng)典的本科專業(yè)教學(xué)計(jì)劃通常包含培養(yǎng)目標(biāo)及其具體規(guī)格、學(xué)習(xí)年限與時(shí)間安排、課程目錄和教學(xué)環(huán)節(jié)四個(gè)要素。實(shí)踐中，高校以教育行政主管部門制訂發(fā)布的指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃為模板，結(jié)合自己的師資條件等因素制訂具體的實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃。各高校的專業(yè)教學(xué)計(jì)劃之間雖不盡相同，但大同小異。當(dāng)然，不同時(shí)代的教學(xué)計(jì)劃，教學(xué)目標(biāo)、課目、學(xué)習(xí)時(shí)限和相關(guān)要求方面，往往存在不同程度的差異，深刻反映出法學(xué)教育與特定時(shí)期現(xiàn)實(shí)政治需要之間的密切關(guān)系。新中國(guó)成立初期，全面調(diào)整課程內(nèi)容和教學(xué)要求，著力廢舊立新，確立以馬克思主義法學(xué)理論為指導(dǎo)，建立適應(yīng)社會(huì)主義法制要求的法學(xué)教學(xué)體系。到1960年代前期，法學(xué)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的體例結(jié)構(gòu)和內(nèi)容要素基本定型。改革開(kāi)放以來(lái)，法學(xué)專業(yè)指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃不斷修訂和豐富完善，在思政教育與專業(yè)學(xué)習(xí)、理論知識(shí)教學(xué)與實(shí)習(xí)實(shí)踐訓(xùn)練、本國(guó)法與外國(guó)法教學(xué)內(nèi)容等關(guān)系的處理更加成熟和穩(wěn)定。2018年以來(lái)教育主管部門開(kāi)始實(shí)施《法學(xué)類本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法學(xué)專業(yè)構(gòu)成要素，包括培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程體系、教學(xué)規(guī)范、教師隊(duì)伍、教學(xué)條件、教學(xué)效果、質(zhì)量保障等作出了明確的界定，規(guī)定了總量約為160學(xué)分、“10+X”的法學(xué)專業(yè)核心課程設(shè)置模式，即除法理學(xué)、憲法學(xué)、中國(guó)法律史、刑法、民法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政法與行政訴訟法、國(guó)際法、法律職業(yè)倫理10門課程之外，允許法學(xué)院校在經(jīng)濟(jì)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、商法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、環(huán)境資源法、勞動(dòng)與社會(huì)保障法、證據(jù)法、財(cái)稅法9門課程中任意確定5門課程，作為法學(xué)專業(yè)的必修課。這一課程設(shè)置模式，既堅(jiān)持了專業(yè)內(nèi)涵的最低標(biāo)準(zhǔn)，又為法學(xué)院校開(kāi)展個(gè)性化人才培養(yǎng)提供了相對(duì)寬松的空間，體現(xiàn)了原則性與靈活性的結(jié)合。法學(xué)類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)法學(xué)本科專業(yè)教學(xué)制度已發(fā)展到一個(gè)新階段，達(dá)到了一個(gè)新發(fā)展水平。
作者：王健 （西北政法大學(xué)教授）