蔣陽兵:北京德和衡（深圳）律師事務所合伙人
經濟下行的市場環境，特別是今年受新冠疫情的影響，眾多企業因資金鏈斷裂進而出現經營危機，瀕臨破產或者進入破產程序。債權人將面臨著更多的債務人主動或被動的進入破產程序。債務人進入破產程序并不意味著債權人的債權實現將變得渺茫無希望，《企業破產法》和個別先行示范區將要推行的個人破產對債權人的權利及其行使還是做了一些設計，保障債權人權益，避免債務人惡意逃避債務。有某些情況下，破產程序中亦能使債權人的權益得到高效合理有受償。現就債權人在債務人進入破產程序中的權利及其救濟問題進行初步的探討。
一、核查債權
多數債務人在破產程序中都資不抵債，其對外負債的性質及總額直接關系到債權人最終的債權受償比例，作為債權人不僅僅需要核查自身債權，更需要結合管理人的債權審查原則，認真仔細地核查其他債權，防止虛假不實的債權混跡其中，損害全體債權人的利益。
重點應關注以下幾方面：1、有財產擔保的債權，核實擔保是否成立、是否惡意設定擔保等；
2、與債務人有關聯關系的債權，關聯關系的債權人包括債務人的關聯企業、股東、法定代表人、債務人的董事、監事、高級管理人員、自然人股東及法定代表人的近親屬等，防止利用便利虛構債務；
3、債務人為他人承擔擔保責任的債權，關注擔保是否真實、是否有效（如根據最新的九民會議紀要規定，沒有經過股東會或董事會的同意，且擔保權人也有過錯的，如明知或串通，擔保無效）；
4、管理人對優先權的認定:(1)如前所述，如董監高、行政人員、財務人員等人的職工債權；(2)建筑工程價款優先權，要重點關注是超過主張優先權的期限、合同是否合法、主張的主體是否適格、主張優先權的款項范圍（一般認為僅限工程造價，不包括違約金、利息等）、是否是其他性質的債權申報工程價款債權（如原本是買賣貨款債權來申報工程價款債權，如買賣中央空調、出租模板的來主張工程價款，我一客戶是做空氣環境工程的，跟破產債務人簽的是中央空調的買賣合同，實際上也負責設計、安裝等工作，但因簽的合同是買賣合同，主張工程價款優先權就很被動，如改成工程合同，則很有希望）；（3）根據《破產法司法解釋三》的規定，執行階段的保管費可參照破產費用隨時清償，但對于執行階段之前所拖欠的租金、倉儲費用，我們則可主張應視為一般債權。
若債權人對債權表上管理人審查的債權有異議，在有理由和法律依據的情況下，可以要求管理人解釋或調整，債權人對管理人的解釋和調整仍有異議的，或者管理人不予解釋或調整的，債權人可以提起債權確認訴訟或仲裁。破產法司法解釋三第八條、第九條不僅進一步明確了債權人享有的該權利，同時明確了債權人提起訴訟的時間應在債權人會議核查結束十五日內以及訴訟中當事人如何進行列示。債權人對債權表記載的他人債權有異議的，應將被異議債權人列為被告。債權人對債權表記載的本人債權有異議的，應將債務人列為被告。
二、查閱債務人的審計和評估報告
破產法司法解釋三第十條明確規定，單個債權人有權查閱債務人財產狀況報告、債權人會議決議、債權人委員會決議、管理人監督報告等參與破產程序所必需的債務人財務和經營信息資料。若管理人無正當理由不予提供的，債權人可以請求人民法院作出決定，人民法院應當在五日內作出決定。
三、請求管理人提請法院對不配合清算的清算義務人強制移交財產資料和司法懲戒
現我們處理的案件大部分是執轉破案件，大多無法聯系上債務人法定代表人、股東、財務人員，法定代表人、股東、財務人員不配合清算是常態。根據《中華人民共和國企業破產法》第一百二十七條的規定，可對相關責任人員進行司法懲戒。
四、請求管理人調取工商內檔、債務人銀行流水
在破產程序中，管理人可赴工商行政管理部門調取工商內檔，在工商檔案資料中查實股東變動和出資情況。在之前施行注冊資本實繳制的情況下，大部分公司注冊時都有驗資報告，但又絕大部分仍是存在虛假出資、抽逃出資的情形。我們在辦案過程中，取調銀行流水后，就后發現很多資金轉入到對公賬戶打印憑證出來用于辦理驗資報告后，當即轉出，最短的轉入轉出前后不到10分鐘，并且有些還當即辦理賬戶注銷。對此，此種異常情況，一般都可認定是虛假出資，抽逃出資，可追究股東的出資責任，增加破產財產。
五、合法合理地行使債權人委員會的職權
破產法第七章第二節針對債權人委員會的組成及職權有明確規定，從這些規定我們了解到，債權人委員會行使的基本都是監督職權，似乎并沒有實質性的權利。實則不然，債權人委員會執行職務時，有權要求管理人、債務人的有關人員對其職權范圍內的事務作出說明或者提供有關材料。充分的知情權即是債權人履行監督權的最大保障。如果管理人、債務人的有關人員違反破產法規定拒絕接受監督的，債權人委員會有權就監督事項請求破產受理法院作出決定，且破產受理法院應當在五日內作出決定。更甚者，如果管理人不能依法、公正執行職務或者有其他不能勝任職務情形的，債權人會議可以申請破產受理法院更換管理人。
六、合法行使各項救濟權利
除上文所述的各項權利外，對于以下4項救濟性權利：
1、申請撤銷債權人會議決議：債權人認為債權人會議的決議違反法律規定，損害其利益的，可以自債權人會議作出決議之日起十五日內，請求人民法院裁定撤銷該決議，責令債權人會議依法重新作出決議。破產法司法解釋三第十二條明確了債權人申請撤銷債權人會議決議的具體情形、方式及期限。
2、對法院確定財產管理方案和變價方案的裁定申請復議：債權人會議表決未通過債務人財產管理方案和破產財產變價方案，人民法院出具裁定的，債權人對該裁定不服，可以自裁定宣布之日或者收到通知之日起十五日內向該人民法院申請復議。
3、對法院確定財產分配方案的裁定申請復議：債權人會議表決未通過破產財產分配方案，人民法院出具裁定的，債權額占無財產擔保債權總額二分之一以上的債權人對該裁定不服，可以自裁定宣布之日或者收到通知之日起十五日內向該人民法院申請復議。
4、對申請恢復行使擔保物權的裁定不服申請復議：破產重整擔保物權暫停行使期間，擔保物權人根據《企業破產法》第75條的規定向人民法院請求恢復行使擔保物權的，人民法院應當自收到恢復行使擔保物權申請之日起三十日內作出裁定。擔保物權人不服該裁定的，可以自收到裁定書之日起十日內，向作出裁定的人民法院申請復議。人民法院裁定批準行使擔保物權的，管理人或者自行管理的債務人應當自收到裁定書之日起十五日內啟動對擔保物的拍賣或者變賣，拍賣或者變賣擔保物所得價款在支付拍賣、變賣費用后優先清償擔保物權人的債權。
以上是對債權人在破產程序中的權利及其行使進行了初步的探討分析。在債務人進入破產程序中，債權人充分行使法律賦予我們的權利，可較好的增加破產財產，避免債務人惡意逃避債務，提高清償率，維護自身合法權利。