2014年11月1日十二屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)十一次會(huì)議通過了關(guān)于將12月4日設(shè)立為國(guó)家憲法日的決定。憲法是國(guó)家的根本法,是治國(guó)安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。設(shè)立國(guó)家憲法日有利于增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí),弘揚(yáng)憲法精神,加強(qiáng)憲法實(shí)施。憲法日已經(jīng)成為現(xiàn)代法治的文化符號(hào),承載著多元的社會(huì)價(jià)值,發(fā)揮著獨(dú)特的社會(huì)功能。
憲法日是民主的紀(jì)念日。憲法是民主國(guó)家的法律標(biāo)志物,一個(gè)國(guó)家的民主合法性往往通過制定憲法來證成。1954年9月一屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過了新中國(guó)第一部憲法,社會(huì)主義民主政治制度實(shí)現(xiàn)憲法化。這部憲法歷經(jīng)三次重大修改,1982年12月4日五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過了現(xiàn)行憲法。現(xiàn)行憲法是符合國(guó)情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法。以憲法日為契機(jī),可以重溫民主來之不易以及民主政治制度的根本重要性。
憲法日是人權(quán)的慶祝日。憲法的精神內(nèi)核是人權(quán)保障。現(xiàn)代國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行擺脫了專制統(tǒng)治,徹底改變了人與國(guó)家的關(guān)系,這是人類歷史上無與倫比的偉大成就。我國(guó)憲法第二章確認(rèn)了公民的平等權(quán)、政治權(quán)利和自由等七大類基本權(quán)利。“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的人權(quán)精神開始在整個(gè)國(guó)家治理中得以貫徹。人對(duì)于國(guó)家的主體地位的確立,值得每一個(gè)公民歡欣鼓舞加以慶祝。
憲法日是國(guó)家公權(quán)力的反思日。憲法是“限法”,即限制國(guó)家公權(quán)力之法。立法、行政、司法等國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)在憲法和法律的授權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)力。權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。只有將權(quán)力約束在法治的軌道上,公民的權(quán)利和自由才有充分的發(fā)展空間。我國(guó)的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在很大程度上仍然秉持管理型思維,權(quán)力運(yùn)行逾越憲法、法律邊界,缺少監(jiān)督的情況還很普遍。通過憲法日的設(shè)立,各級(jí)各類國(guó)家機(jī)關(guān)系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法、深刻領(lǐng)會(huì)憲法的精神和原則,時(shí)刻反思權(quán)力行使的邊界,我國(guó)才能真正建成社會(huì)主義法治國(guó)家。
憲法日是憲法精神的宣傳日。民主、法治、人權(quán)、限權(quán)是現(xiàn)代憲法的基本精神,也是世界法治文明發(fā)展的方向。公民憲法精神的涵養(yǎng),一方面需要通過良法善治,營(yíng)造自由、公平、安全的社會(huì)環(huán)境,通過法治實(shí)踐引導(dǎo)公民形成尊重規(guī)則的行為模式;另一方面則需要通過憲法宣傳和教育,潤(rùn)物細(xì)無聲,使人們知憲、守憲、尊憲、護(hù)憲,實(shí)現(xiàn)塑造現(xiàn)代公民人格的目的。憲法日將成為一種憲法文化符號(hào),與憲法文本一起發(fā)揮持續(xù)的教育功能。憲法的生命在于實(shí)施,具有憲法精神的公民才能成為推動(dòng)憲法實(shí)施的偉大力量。