因為有了小外孫，所以我又聽到了童謠。不過，時代變了，童謠的語言也變了。我就聽到一首內容翻新的老童謠：一二三四五，上山打老虎。老虎不在家，電話找找牠：老虎老虎你在哪？讓我找得好辛苦！老虎聽了呵呵笑，大模大樣不在乎：我現(xiàn)在城里住別墅，有事先找我的秘書……
這首童謠與反腐敗無關，但我還是聯(lián)想到反腐敗的問題。
反腐敗，既要打蒼蠅，也要打老虎。老虎太大不好打，蒼蠅太多也不好打。所以要提高查辦腐敗案件的效率，就要對現(xiàn)有的反腐敗機構進行整合，努力實現(xiàn)人力物力資源的最佳配置。當下中國的反腐敗機構主要有二：其一是紀檢部門；其二是檢察機關。我以為，腐敗可以分為高層、中層和基層。反高層腐敗主要不是檢察機關的職責，主要依靠黨內民主制度的完善和社會監(jiān)督機制的健全。高層領導干部的貪腐案件也主要依靠中紀委來查辦。“老虎”被紀委“打個半死”之后，再由檢察院接手，完成法律框架內的工作。對于基層、中層官員的貪腐案件，應該主要由檢察機關查辦，紀委就不要重復勞動。換言之，紀委應該集中力量“打老虎”，檢察院應該集中力量“打蒼蠅”。
“打蒼蠅”的拍子也要大一些，重一些，才有力度。因此，檢察機關查辦職務犯罪案件，最好由上級機關查辦，由平級機關查辦的力度往往不夠大。這就需要借“內設機構改革”的東風，對檢察系統(tǒng)內部的反腐敗機構進行整合。首先是橫向整合，就是要把各級檢察機關的反貪部門、反瀆部門、職務犯罪預防部門以及服務于偵查的檢察技術部門整合為一個大部門，可以稱為“職務犯罪偵查總局”（或局和分局）。其次是縱向整合，就是要撤消基層檢察機關的反貪、反瀆、預防部門，把相關的人員編制“上提”，構建由最高檢的總局、省級院的局和分州市院的分局組成的更具有集中性的職務犯罪偵查體制。
反腐敗既需要上述“正規(guī)軍”的協(xié)同作戰(zhàn)，也需要廣大民眾的支持參與，特別是網絡微博的舉報和造勢。遂賦小詩一首：紀委打老虎，檢察打蒼蠅，網民齊吶喊，腐敗難遁形。
來源：法律博客