我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)法院的裁判書(shū)上網(wǎng)制度經(jīng)歷了一個(gè)從不上網(wǎng)到網(wǎng)上公開(kāi)的發(fā)展過(guò)程。自1998年起，除了依法不得公開(kāi)審理的案件外，臺(tái)灣“司法院”將所有案件的裁判書(shū)在互聯(lián)網(wǎng)上全文公開(kāi)，其他各級(jí)法院的裁判書(shū)也陸續(xù)開(kāi)始在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)，做到了法院裁判書(shū)宣判后即時(shí)公布，提供給普通民眾查詢(xún)，以實(shí)現(xiàn)其公開(kāi)、透明、親民的司法目標(biāo)。
一、裁判書(shū)上網(wǎng)的法律依據(jù)和網(wǎng)站平臺(tái)
2010年修訂的臺(tái)灣《法院組織法》第83條規(guī)定，各級(jí)法院及分院應(yīng)定期出版公報(bào)或以其他適當(dāng)方式，公開(kāi)裁判書(shū)。但其他法律另規(guī)定者，依其規(guī)定。前項(xiàng)公開(kāi)，除自然人之姓名外，可以不包括自然人之身份證統(tǒng)一編號(hào)及其他足資識(shí)別該個(gè)人的資料。
根據(jù)該規(guī)定，臺(tái)灣各級(jí)法院及分院的裁判書(shū)宣示后均統(tǒng)一公布在臺(tái)灣“司法院”全球資訊網(wǎng)上，還定期出版公報(bào)刊登裁判書(shū)。所謂不公開(kāi)的“法律另有規(guī)定者”，是指涉及兒童與青少年犯罪、性侵害、國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密以及調(diào)解案件、非訴案件票、拍、促及催字案件的裁判不得公開(kāi)在“司法院”全球資訊網(wǎng)上。對(duì)于這些裁判書(shū)，當(dāng)事人可以自行向裁判法院索取，但一般民眾對(duì)此不能查詢(xún)。
臺(tái)灣“司法院”全球資訊網(wǎng)首頁(yè)中有查詢(xún)服務(wù)一欄，其中包括裁判書(shū)查詢(xún)欄目。目前，該系統(tǒng)中可以查詢(xún)的裁判書(shū)包括臺(tái)灣“最高法院”，“最高行政法院”及臺(tái)北、臺(tái)中、高雄高等行政法院，臺(tái)灣高等法院及臺(tái)中分院、臺(tái)南分院、高雄分院、花蓮分院，智慧財(cái)產(chǎn)法院，臺(tái)灣各地方法院，高雄少年及家事法院，“公務(wù)員懲戒委員會(huì)”，臺(tái)灣“司法院”刑事補(bǔ)償、訴愿決定，“司法院”職務(wù)法庭等的所有應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的裁判書(shū)。
二、裁判書(shū)上網(wǎng)的范圍
目前，臺(tái)灣“司法院”全球資訊網(wǎng)開(kāi)放的全文檢索資料包括判解函釋部分、裁判書(shū)部分、簡(jiǎn)易案件部分以及法規(guī)部分。具體分類(lèi)如下：
1.判解函釋部分：
臺(tái)灣“最高法院”自1927年起之判例、裁判選輯或刊登于各機(jī)關(guān)公報(bào)者；臺(tái)灣“最高行政法院”自1933年起判例，1978年起的裁判要旨及刊登于各機(jī)關(guān)公報(bào)者；臺(tái)灣高等法院暨所屬第一、二審民、刑事自1991年起裁判選輯；臺(tái)灣高等法院及其分院、各地方法院1995年起裁判書(shū)錄編刊登于各機(jī)關(guān)公報(bào)者；臺(tái)灣高等行政法院自2000年起裁判書(shū)錄編刊登于各機(jī)關(guān)公報(bào)者；“公務(wù)員懲戒委員會(huì)”自1948年起的案例要旨。
2.裁判書(shū)部分：
臺(tái)灣“司法院”自1996年起刑事補(bǔ)償案件的裁判；臺(tái)灣“司法院”自2002年10月起的訴愿決定書(shū)；臺(tái)灣“最高法院”自1996年起的案件裁判；臺(tái)灣“最高行政法院”自1998年起的案件裁判；“公務(wù)員懲戒委員會(huì)”自1996年起的決定；臺(tái)灣高等法院自2006年起的訴愿決定書(shū)；臺(tái)灣高等法院及其分院自2000年起的案件裁判；臺(tái)灣高等行政法院自2000年7月起的案件裁判；臺(tái)灣地方法院自2000年起的案件裁判。
3.簡(jiǎn)易案件部分：
臺(tái)灣地方法院的簡(jiǎn)易庭自2001年起的案件裁判。
除臺(tái)灣“司法院”訴愿決定書(shū)和高等法院訴愿決定書(shū)每半年更新一次外，其余裁判均每日更新，提供給社會(huì)大眾隨時(shí)查詢(xún)。上述公開(kāi)的裁判書(shū)不包括“法律另有規(guī)定”的涉及兒童與青少年犯罪、性侵害、國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密以及調(diào)解案件、非訴案件票、拍、促及催字案件的裁判。
三、裁判書(shū)上網(wǎng)與當(dāng)事人隱私權(quán)保護(hù)的平衡
臺(tái)灣法院裁判書(shū)公開(kāi)經(jīng)歷了全部公開(kāi)到將當(dāng)事人部分個(gè)人信息隱匿，到隱匿當(dāng)事人姓名，再到公開(kāi)當(dāng)事人姓名的發(fā)展過(guò)程。自1998年起，臺(tái)灣“司法院”規(guī)定，除了依法不得公開(kāi)的案件之外，所有案件的判決書(shū)均在“司法院”全球資訊網(wǎng)上全文公開(kāi)。后來(lái)，因當(dāng)事人隱私權(quán)保護(hù)的困擾，部分涉案當(dāng)事人向“司法院”要求屏蔽裁判書(shū)中關(guān)于個(gè)人隱私的信息�；诖耍八痉ㄔ骸弊�2003年起陸續(xù)將上網(wǎng)文書(shū)中當(dāng)事人的身份證統(tǒng)一編號(hào)、住址等信息隱匿，自2007年起，更將上網(wǎng)文書(shū)中當(dāng)事人的姓名隱匿。直至2010年11月，臺(tái)灣“立法院”對(duì)《法院組織法》部分條文進(jìn)行修正，第83條規(guī)定，各級(jí)法院及分院應(yīng)定期出版公報(bào)或以其他適當(dāng)方式，公開(kāi)裁判書(shū)。但其他法律另規(guī)定者，依其規(guī)定。前項(xiàng)公開(kāi)，除自然人之姓名外，可以不包括自然人之身份證統(tǒng)一編號(hào)及其他足資識(shí)別該個(gè)人的資料。臺(tái)灣“司法院”則在此次修正說(shuō)明中指出，裁判書(shū)公開(kāi)“具有公眾監(jiān)督、司法資源共享以及法學(xué)教育的目的，目前隱匿當(dāng)事人姓名的公開(kāi)方式，不利于媒體與一般民眾檢索，可能導(dǎo)致無(wú)法實(shí)現(xiàn)上述目的。況且當(dāng)事人姓名在法院審判過(guò)程中已經(jīng)公開(kāi)，之后再于裁判書(shū)中公開(kāi)并未過(guò)分侵害當(dāng)事人隱私權(quán)。至于當(dāng)事人身份證統(tǒng)一編號(hào)、地址等個(gè)人資料公開(kāi)與否，對(duì)于上述公益目的之達(dá)成較無(wú)助益，更可能造成有心人士盜用或?yàn)E用，因此不予公開(kāi)”。至此，臺(tái)灣法院裁判書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)的規(guī)定充分考慮了特殊案件所涉及公益與私益的權(quán)衡關(guān)系。
目前，在“司法院”全球資訊網(wǎng)上公布的裁判書(shū)涉及自然人的，只公開(kāi)自然人姓名，對(duì)其身份證統(tǒng)一編號(hào)、住所地、出生日期以及涉及財(cái)產(chǎn)細(xì)目等內(nèi)容遮蔽，進(jìn)行技術(shù)處理，用“XXX”代替。但對(duì)涉及公司法人的案件裁判公開(kāi)則不會(huì)因?yàn)楣痉ㄈ颂岢錾嬖V影響其商業(yè)信譽(yù)而有所顧忌，主要是出于社會(huì)誠(chéng)信體系下公司法人的一切涉訴信息應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)公開(kāi)的考慮。這也從另一個(gè)側(cè)面促進(jìn)許多公司法人發(fā)生糾紛后往往選擇商事調(diào)解、仲裁等非訴訟方式來(lái)解決糾紛。
四、裁判書(shū)上網(wǎng)的審核
按照臺(tái)灣“司法院”的規(guī)定，臺(tái)灣各級(jí)法院及其分院的法官在制作裁判書(shū)原本后交由書(shū)記官，書(shū)記官收領(lǐng)原本后在規(guī)定期限內(nèi)制作裁判正本（刑事為收領(lǐng)原本后七日內(nèi)，民事為收領(lǐng)原本后十日內(nèi)）并送達(dá)當(dāng)事人后，提交臺(tái)灣“司法院”資訊管理處審核，二日內(nèi)上網(wǎng)提供查詢(xún)。臺(tái)灣“最高法院”及“最高行政法院”的裁判資料于判決后一個(gè)月提供查詢(xún)。
臺(tái)灣“司法院”資訊管理處負(fù)責(zé)臺(tái)灣各級(jí)法院及其分院裁判書(shū)上網(wǎng)的審核工作。各級(jí)法院及其分院的書(shū)記官在制作裁判正本后，通過(guò)電腦對(duì)裁判書(shū)是否公開(kāi)進(jìn)行刪選，向臺(tái)灣“司法院”上傳裁判正本時(shí)需寫(xiě)明該裁判是否公開(kāi)，如不能公開(kāi)需注明不能公開(kāi)的理由，如青少年犯罪案件或性侵害案件等。資訊管理處還需要對(duì)裁判書(shū)中涉及自然人的身份證統(tǒng)一編號(hào)、住址、財(cái)產(chǎn)細(xì)目等信息是否進(jìn)行技術(shù)處理的問(wèn)題進(jìn)行審核。上述所有問(wèn)題均通過(guò)計(jì)算機(jī)設(shè)定的程序完成，并沒(méi)有增加太多的工作量。
五、裁判書(shū)的查詢(xún)
為了提升民眾對(duì)司法的信賴(lài)，從1998年1月開(kāi)始，民眾可以登錄臺(tái)灣“司法院”網(wǎng)站免費(fèi)查閱各審級(jí)裁判書(shū)。臺(tái)灣“司法院”還于1999年5月增加全文檢索查詢(xún)功能，加強(qiáng)各法院裁判書(shū)電子檔每日上傳的查核工作。裁判書(shū)查詢(xún)?cè)O(shè)置了查詢(xún)條件，裁判類(lèi)別按照刑事、民事、行政、公務(wù)員懲戒分類(lèi)。查詢(xún)時(shí)，當(dāng)事人或社會(huì)公眾可以通過(guò)輸入判決字號(hào)、判決案由、判決日期以及全文檢索詞語(yǔ)進(jìn)行查詢(xún)。如查詢(xún)到的資料與原本不符，以判決原本為準(zhǔn)。
另外，臺(tái)灣地區(qū)法院內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)也設(shè)有裁判書(shū)欄目。該欄目主要是為法官提供查詢(xún)服務(wù)，其中的裁判書(shū)是完整全面的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)技術(shù)處理，與裁判正本完全一致，包括當(dāng)事人的所有信息。該查詢(xún)系統(tǒng)為每位法官提供一個(gè)查詢(xún)密碼，法官只有通過(guò)專(zhuān)屬于本人的密碼才能進(jìn)入查詢(xún)系統(tǒng)。為了避免發(fā)生法官查詢(xún)裁判濫用當(dāng)事人資訊問(wèn)題，所有查詢(xún)均通過(guò)電腦設(shè)置進(jìn)行登記在案。如果一旦發(fā)現(xiàn)有法官通過(guò)查詢(xún)案件裁判濫用當(dāng)事人資訊的事件，將啟動(dòng)法官懲戒處分程序。
六、臺(tái)灣民眾和律師、法官對(duì)裁判書(shū)上網(wǎng)的看法
自臺(tái)灣地區(qū)法院實(shí)行裁判書(shū)上網(wǎng)制度之后，社會(huì)各界的反應(yīng)比較積極。2012年，臺(tái)灣“司法院”開(kāi)展了對(duì)司法認(rèn)知的問(wèn)卷調(diào)查，其中涉及法院網(wǎng)站查詢(xún)裁判書(shū)的調(diào)查內(nèi)容�，F(xiàn)將該調(diào)查結(jié)果摘錄如下，以資參考。
1.臺(tái)灣民眾對(duì)裁判書(shū)上網(wǎng)的看法
根據(jù)臺(tái)灣“司法院”2012年發(fā)布的《一般民眾對(duì)司法認(rèn)知調(diào)查報(bào)告》，對(duì)于“法院網(wǎng)站可以查詢(xún)裁判書(shū)”這一問(wèn)題的答對(duì)率雖有46.0％，惟21.5％受訪者表示不清楚網(wǎng)站可以查詢(xún)裁判書(shū)，深入觀察打官司的民眾中，不清楚“法院網(wǎng)站可以查詢(xún)裁判書(shū)”者占21.1％。
2.臺(tái)灣律師對(duì)裁判書(shū)上網(wǎng)的看法
臺(tái)灣“司法院”2012發(fā)布的《律師對(duì)司法改革成效滿(mǎn)意度調(diào)查報(bào)告》中，就“便民查詢(xún)服務(wù)（裁判書(shū)、案件進(jìn)度查詢(xún)及開(kāi)庭進(jìn)度查詢(xún)等）”一項(xiàng)的調(diào)查結(jié)果也說(shuō)明上網(wǎng)查詢(xún)裁判書(shū)的滿(mǎn)意度。對(duì)便民查詢(xún)服務(wù)表示滿(mǎn)意的律師占60.1%，36.5%表示一般，另有3.4%表示不滿(mǎn)意。與2011年調(diào)查結(jié)果相比較，滿(mǎn)意比率增加1.2個(gè)百分點(diǎn)，不滿(mǎn)意比率下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。
3.法官對(duì)裁判書(shū)上網(wǎng)的看法
臺(tái)灣法官普遍認(rèn)為，裁判書(shū)上網(wǎng)制度充分體現(xiàn)了現(xiàn)代司法公開(kāi)透明的原則，實(shí)現(xiàn)了裁判書(shū)公開(kāi)促進(jìn)統(tǒng)一法律適用、公眾監(jiān)督、司法資源共享以及法學(xué)教育的價(jià)值目標(biāo)。同時(shí)，裁判書(shū)公開(kāi)也有利于促進(jìn)法官對(duì)司法裁判的嚴(yán)謹(jǐn)，提升了法官裁判說(shuō)理的能力。法官除判決之外，不通過(guò)其他方式對(duì)外過(guò)多解釋裁判，這也說(shuō)明了“判決之外法官無(wú)語(yǔ)”的司法倫理。
臺(tái)灣“司法院”網(wǎng)站除提供公開(kāi)查詢(xún)裁判書(shū)外，自2007年1月1日起，“司法院”網(wǎng)站還全面提供臺(tái)灣一、二審法院開(kāi)庭進(jìn)度查詢(xún)服務(wù)，使民眾可隨時(shí)了解法庭最新的開(kāi)庭進(jìn)度，節(jié)省等候時(shí)間。自2011年7月1日起，臺(tái)灣所有負(fù)責(zé)事實(shí)審的法院全面辦理案件進(jìn)度查詢(xún)服務(wù)，各案件之訴訟關(guān)系人可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)上網(wǎng)查看案件最新進(jìn)行情形，有利于當(dāng)事人等了解訴訟審理的進(jìn)度。自2012年3月1日起，此項(xiàng)查詢(xún)?cè)鰯U(kuò)至簡(jiǎn)易、小額訴訟案件，以確保司法資訊的透明性和完整性。
來(lái)源：《人民法院報(bào)》2013年9月27日，第8版