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世界上三個沒憲法清廉度卻很高的國家
發布日期:2013-01-05  來源:作者博客  作者:秦全耀

一個國家可以沒有憲法,但也可以有憲政,比如英國,因為英國人民的法制思想比較強,從上到下都依法行事。但有憲法的國家不一定就有憲政,憲法只是寫在紙上,并不一定能完全執行,也不想執行,形同虛設。憲法就是一擺設。這樣的例子太多了,在這些國家根本沒有法治觀念。本博秦全耀說:打江山,坐天下。官一大比法還大。

  英國是典型的不成文憲法國家。英國憲法的主體即由各個不同歷史時期頒布的憲法性文件構成,包括1628年的《權利請愿書》、1679年的《人身保護法》、1689年的《權利法案》、1701年的《王位繼承法》、1911年的《國會法》、1918年的《國民參政法》、1928年的《男女選舉平等法》、1969年的《人民代表法》,等等。英國之所以產生并長期保持不成文憲法,主要決定于先前英國資產階級革命的不徹底性,以及后來英國民眾對不成文憲法形式的習慣和認同。
  世界上沒有憲法的國家共有三個。除了英國還有新西蘭和以色列。新西蘭是一個君主立憲制的獨立國家。伊麗莎白二世女皇(英國女皇)為新西蘭女皇。新西蘭沒有成文憲法,它按照從英國繼承下來的傳統運作。權利在立法(議會)、司法(法院)和行政(政府部門、當地機構和執政黨)間分配,以使任一管理部門都沒有過多的權利。
  新西蘭雖然沒有一個正式的文件或一系列文件可以認定為成文憲法,但也有一些來源構建著新西蘭的憲法框架,這些來源主要是:制定法,習慣,法治原則,總督的特許令和《懷唐基條約》。懷唐基條約是由英國皇室與新西蘭毛利原住民于1840年所簽訂的懷唐基條約,可以視作是新西蘭的立國文獻,同時對今日的新西蘭法律也產生著影響。
  以色列是議會制國家,議會是最高權力機構,擁有立法權,負責制定和修改國家法律,對政治問題表決,批準內閣成員的任命并監督政府工作,以及選舉總統和議長。議員候選人以政黨為單位競選。以色列沒有憲法,只有議會法、總統法和內閣法等基本法。
  以色列法治的基礎并不是源自高調的理論建構或仿美的外來輸入,而是來自猶太民族的習慣法與判例法。如對待被捕的巴勒斯坦“起義”領袖巴爾古提一事上也可以看出以色列的法治水平。以色列在一次軍事行動中意外捕獲了巴爾古提,據以色列官方稱,這是個“雙手沾滿了數百名以色列人鮮血”的罪人。當有人問以色列高級官員,為什么不以“定點清除”手段當場擊斃這個以色列的敵人呢?這名官員說:“以色列是一個實行法治的民主國家,敵人只要投降就不會被擊斃!
  別瞧這三個國家沒有憲法,可清廉度比一些有憲法的國家還要強得多。據人民網報道監督世界各國腐敗行為的非政府組織“透明國際”公布了2012年全球腐敗指數報告。在176個國家和地區中,新西蘭連續七年名列榜首。英國第17位,以色列第39位。
來源:作者博客
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