社會矛盾往往是社會轉(zhuǎn)型與發(fā)展需要的深刻反映與客觀表征，可以說，越是矛盾匯集，越應(yīng)是發(fā)展與進(jìn)步的契機。人民法院如何在社會管理創(chuàng)新中找準(zhǔn)自己的角色、明確自身的定位并充分發(fā)揮其理性地揭示矛盾、辯證地解決糾紛和科學(xué)地引導(dǎo)發(fā)展的功能，是一個重大的理論與實踐課題。
通過司法維護(hù)自由、民主的和諧秩序，為社會管理創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境與條件。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，也是社會管理創(chuàng)新的主力軍。自由是創(chuàng)新的源泉，民主是創(chuàng)新的空間。因此，維護(hù)個人自由，保障社會民主就成為社會創(chuàng)新發(fā)展的重要制度性要求，它不僅是人們社會存在的基礎(chǔ)，也是社會創(chuàng)新發(fā)展和科學(xué)進(jìn)步的先決條件。司法正是這樣一種通過最低限制實現(xiàn)最高追求的規(guī)則化的制度形態(tài)。人民法院的司法行為是一種具有公共信念支撐和規(guī)則依憑的制度化的化解社會矛盾，解決利益糾紛，實現(xiàn)社會權(quán)利義務(wù)有序存在與復(fù)制，并維護(hù)在此基礎(chǔ)上的新整合和新結(jié)構(gòu)的正當(dāng)程序。人民司法不僅保障與維護(hù)了社會管理創(chuàng)新的環(huán)境得以發(fā)生、養(yǎng)成與模式化實踐，也通過權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律評判、關(guān)系替代與利益重整實現(xiàn)著一定的解紛與化解的社會關(guān)系創(chuàng)新。
通過司法審查與規(guī)范調(diào)整，確認(rèn)和推廣社會管理的創(chuàng)新成就。創(chuàng)新是一個國家和民族發(fā)展的不竭動力。法律必須保護(hù)創(chuàng)新。而社會管理創(chuàng)新更多地表現(xiàn)出政府與民間的合作，可以講，它是自治與他治，自律與他律和權(quán)力與權(quán)利凝聚的制度化結(jié)果，但其基本的價值指向和利益形態(tài)還是歸結(jié)為以民為本和促進(jìn)民生的社會關(guān)系的均衡發(fā)展與和諧營造之上，是生產(chǎn)方式和組織形式發(fā)展的新的物質(zhì)與精神的利益表現(xiàn)與文明表達(dá)。司法通過對社會關(guān)系的權(quán)利義務(wù)的調(diào)整與建構(gòu)，確認(rèn)合法的社會生產(chǎn)與社會組織的發(fā)展形式與發(fā)展形態(tài)，保障新生的合法利益機制和生活方式，從而以至善的規(guī)則公正地規(guī)范無序、對抗或沖突的利益關(guān)系，促進(jìn)社會突破矛盾困局，實現(xiàn)對社會利益格局的重新結(jié)構(gòu)和重整，以維護(hù)新興的價值觀與利益發(fā)展的建設(shè)性遞進(jìn)。
通過理性的司法審查與檢視，確保社會管理創(chuàng)新的合法化和正當(dāng)化。社會管理不同于政府管理。社會管理的一個重要功能是形成一個政府、社會與市場三者相輔相成的、系統(tǒng)的、完善的、健全的架構(gòu)，而不是其中單一主體權(quán)力的無限制擴張。可以說，社會管理創(chuàng)新是政府與社會公眾共同參與的一種自治與他治的混合體。在這一創(chuàng)新機制運作過程中，公權(quán)力無疑充當(dāng)著重要的角色。要使公權(quán)力在這個“新生空間”得到充分且適當(dāng)?shù)氖┱古c應(yīng)用，就必須有相應(yīng)的程序規(guī)范和權(quán)力制約，使權(quán)力受到管束與監(jiān)督、評價與矯正。司法通過對公權(quán)力與私權(quán)利在社會管理創(chuàng)新中發(fā)生的行政及民事糾紛進(jìn)行司法審查，對行政違法和顯失公平的行政公權(quán)行為依法進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，對行政行為造成的損害與損失進(jìn)行賠償，就能夠約束行政主體和公權(quán)部門正當(dāng)?shù)匦惺箼?quán)力，充分救濟(jì)權(quán)利，有效地保障權(quán)利的正當(dāng)享有與不受違法損害，實現(xiàn)社會利益的均衡發(fā)展、和諧互動與平等共贏，實現(xiàn)社會主義法治體制與框架下穩(wěn)定、有序、規(guī)范和科學(xué)的創(chuàng)新與發(fā)展。