據(jù)媒體報(bào)道,全國人大常委會25日分組審議刑法修正案(八)草案,審議中的修正案將目前刑法中可判死刑的68個罪名減少13個,保留55個。
減少死刑并逐步廢除死刑是世界進(jìn)步的潮流,我是個直接廢除死刑者,對此我舉雙手贊成,但是我不主張?jiān)诓恍薷男塘P體系的前提下大幅度減少死刑罪名。理由很簡單:中國現(xiàn)行刑罰體系的威懾力主要是靠死刑支撐的,68個死刑罪名在全世界的刑法中都是少見的。如果不改變刑罰體系而大幅度削減死刑罪名乃至廢除死刑,將抽掉現(xiàn)行刑罰體系威懾力的根基,從根本上削弱刑罰體系的威懾力。一個刑罰體系“阻卻犯罪能力”不足將產(chǎn)生嚴(yán)重的社會后果。
具體說來就是,我國刑罰中的自由刑刑期過短,與死刑之間的階梯“太陡”,死刑一除則刑罰體系阻卻犯罪的能力明顯不足。之所以有此弊端,一個重要的原因是我國的數(shù)罪并罰制度。我國目前的數(shù)罪并罰制度是刑法第69條、70條、71條規(guī)定的,它的原則是“數(shù)罪并罰”,而不是“一罪一罰”。刑法第69條規(guī)定,“判決宣告以前一人犯數(shù)罪的,除判處死刑和無期徒刑的以外,應(yīng)當(dāng)在總和刑期以下、數(shù)刑中最高刑期以上,酌情決定執(zhí)行的刑期,但是管制最高不能超過三年,拘役最高不能超過一年,有期徒刑最高不能超過二十年。”這種刑罰制度存在的根本問題是,如果所犯數(shù)罪中有一罪足以判處無期徒刑以上的刑罰,則事實(shí)上法律對其他的數(shù)罪并沒有處罰;如果一個罪犯犯了若干個足以判處15年以上有期徒刑的犯罪,則事實(shí)上“他罪”最多所受的懲罰是5年(20年減去15年)。如果采取一罪一罰的制度,情況就不同了。就可以對一個罪犯因多種罪而處以很長的自由刑。人們常見英美等國判處一個人有期徒刑超過一百年,就是這個原因。它使每一個惡行都受到處罰。在假釋、赦免或者減刑的時候,也不至于出現(xiàn)“一減就出獄了”這種情況。
另一個問題是刑罰執(zhí)行中的:無期徒刑的虛化。中國的無期徒刑其實(shí)都不是“無期”的,它遲早都要“有期化”,并且實(shí)際執(zhí)行的刑期過短。
上述兩個問題造成死刑的替代刑罰過輕,從而嚴(yán)重削弱刑罰體系阻卻犯罪的能力。所以,我主張,在減少死刑罪名的同時,當(dāng)對現(xiàn)行刑罰體系進(jìn)行改造,具體的建議如下:
第一,變“數(shù)罪并罰”為“一罪一罰”;
第二,適當(dāng)延長單罪的有期徒刑刑期,25年至30年是一個適當(dāng)?shù)倪x擇。
第三,在保留現(xiàn)存可以減刑的無期徒刑的同時,建立一種不得減刑的無期徒刑,或者設(shè)立特別嚴(yán)格的減刑條件的無期徒刑,也可以在判決中規(guī)定“最低的執(zhí)行年限”,這個年限是日后所不能變更的。以此特別的無期徒刑作為死刑的替代性刑罰。
不過,考慮到此次廢除的死刑罪名都是不常用的,對刑罰體系的威懾力影響不大,我還是贊同本次的刑法修正案,建議在下次大幅度減少死刑之前或者同時,調(diào)整刑罰體系。