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“費厄潑賴”不能緩行
發(fā)布日期:2010-08-20  來源:本站原創(chuàng)  作者:季衛(wèi)東

中國足球聯(lián)賽的假競技、賭球以及黑哨問題愈演愈烈,以至警方介入,在各地掀起清查風暴。但是,拍手稱快的聲音卻響不起來。那些滿懷愛國主義激情追看賽事的單純的球迷們,最終看到的卻是一連串的太虛幻境,是除了朱門外那對白石獅之外的滔天污穢,會作何感想?此時此刻不必深究,不必回答,道理不言而喻。

從古羅馬角斗場、先秦的蹴鞠之所,到美國的橄欖球狂歡、日本的春秋相撲賽,古今中外作為余暇生活組織方式的體育競技,或多或少都帶有政治色彩或者教化功能。《戰(zhàn)國策》記載的趙武靈王一句話“吾將胡服騎射,以教百姓”,還把六藝的部分內容提到了興國大計的高度。在當今的中國,由于種種原因,足球競技更是風靡一世,儼然經國之大業(yè),儼然盛世之象征。足球賽事既然已經承載了太多的公民期待,足壇丑聞所帶來的沖擊就絕不僅限于茶余飯后的娛樂消息。

在這里,黑哨就是司法不公,是負責維護和執(zhí)行游戲規(guī)則的裁判自己對游戲規(guī)則的肆意踐踏。假競技則是運動員在游戲(玩弄)著那些游戲規(guī)則,以蒙蔽、欺騙以及狼狽為奸的方式扼殺對機會平等的最低限度希望。如果一切比賽的結局都是人為制造出來的,天底下沒有不能達到的指標、沒有不能獲取的成績,因而一切輝煌和榮譽也就變得毫無意義,只剩下自欺欺人之余的無聊。但是,賭球或者說賭場經濟卻可以消除那種無聊感。因為有了賭球的真金白銀作為背書,自欺欺人的成績也會產生強烈的快感乃至無所不能的自我陶醉感。

因此,黑哨、假競技、賭球構成了某種三位一體游戲“規(guī)則”耍無賴的怪圈,可以弄假成真、點石成金。這樣的足壇怪圈非常具有典型意義,舉目環(huán)視,到處皆有類似現象。由此可見,從2008年刮到現在的全國性足壇打假反賭風暴,在蕩滌浮華和污穢之后,也揭示了重建誠信和推行所謂“費厄潑賴(fair play)”精神方面的三條底線,即:司法公正、信息公開以及反壟斷,其中最核心的就是認真對待游戲規(guī)則。

一般而言,游戲規(guī)則的效力基于裁判公正和賞罰分明。在司法領域,裁判公正是要靠裁判獨立來保障的。但在我國,頗有些人以為正是司法獨立導致了司法腐敗,因而中國司法不公的最大問題不是司法缺乏獨立,而是司法缺乏監(jiān)督。黑哨現象或許也會成為反對司法獨立的又一個理由。其實我們大家不妨捫心自問,中國什么時候缺乏過監(jiān)督?現實是,再嚴厲的監(jiān)督,再疊床架屋的監(jiān)督,也都沒有獲得預期的效果,這究竟是為什么?

筆者認為,在現行管理體制下,權力過于集中,形成了競爭中的行政性壟斷以及在執(zhí)行游戲規(guī)則方面的非常強大的、難以羈絆的自由裁量權,這才是癥結所在。足球比賽理應是最講究規(guī)則的。規(guī)則的適用涉及規(guī)則的解釋,而我國的規(guī)則解釋方式卻非常有特色,往往造成要么僵硬失調、要么靈活無度的困境。

例如司法解釋,是分別由最高人民法院和最高人民檢察院作出的,在司法解釋發(fā)生矛盾的場合,由立法解釋來一錘定音。當地方政府以及中央部門的行政規(guī)則之間發(fā)生沖突時,地方法院就不必說了,連最高法院也沒有資格對各種行政規(guī)則的當否做出判斷。碰到行政規(guī)則的矛盾,需要進行解釋時,地方法院不得不把問題提交到最高法院,最高法院本身并不能做出決定,還需要提交國務院,通過行政解釋的方式進行決定。在這里并沒有真正的解釋和相應的不斷整合化的作業(yè),只有不斷細則化的規(guī)則創(chuàng)制,在審判過程中規(guī)則解釋所占的比重非常小。

也就是說,在目前的制度設計中,采取法律共同體內部的推理、解釋、論證等技術手段來限制審判裁量權的通路基本上被截斷了;其結果,一方面很難在制度上有效地遏止司法腐敗,另一方面又不得不通過外部的、極端的方式尋求司法公正,結果造成了大開大闔、不斷動蕩的政治化格局,反倒在有意無意之間不斷為玩弄法律的行徑創(chuàng)造了大量的機會。具體到黑哨事件,實際上權力與市場短路結合的壟斷性管理體制才是真正的病灶,正是這種缺乏功能分化和職業(yè)化的制度條件使得裁判不公的行徑得以招搖過市并且有利可圖。

賭球現象還讓我們看到了市場原教旨主義的局限性。在萬物商品化的背景,貨幣和當事人的同意能夠解構某種規(guī)則體系,但卻不能夠防止腐敗通過互惠性的食物鏈蔓延,甚至反倒成為惡性牟利同盟結聚力量的媒介。現代法治為良好的市場提供了非市場性的基礎,為健全的自由提供了不自由的基礎,但是,當市場性或自由過度膨脹,就會導致這個非市場性的、不自由的法治基礎的瓦解,反過來也會扭曲市場機制和自由的條件。

要瓦解上述裁判不公的病灶,最有效的手段并不是群眾的討價還價和當事人和解,而是預設表達異議的通道以及信息公開。在某種意義上,打假反賭風暴就是信息公開的一種中國特色的手段,也是通過警力斬斷互惠性食物鏈的一種迫不得已的選擇。然而接下來還要做的、或者更應該做的是:為司法獨立掃清各種障礙,確保對相關賄賂案件的審理不再出現黑哨現象,不再形成打假變假打的流弊,不再助長被告試圖在審訊和公訴過程中繼續(xù)賭球的動機。

可愛的球迷們曾經熱狂地期望中國足球沖向亞洲、沖向世界,現在他們突然發(fā)現體育界管理體制根本就無法確保運動員們保持良好的競技狀態(tài)。善良的公民們也還在殷切地期待著中國企業(yè)走出去,參與全球市場競爭,也參與全球環(huán)境治理,現在足壇假賭結合的問題或許讓他們終于領悟到這樣的真理:我們的軟硬實力在很大程度上將最終取決于制度競賽的結果,不熟悉、不遵循也不能善用游戲規(guī)則的團隊將不會取得桂冠,沒有費厄潑賴精神的團隊即使勝出也會招致不信感和噓聲。

認識到這一點是好事情。但愿足壇打假反賭刑事案件群會構成中國社會轉型的一個拐點,從此中國將告別那些“無賴資本主義”因素,轉入合法經營的新階段。基于這樣的觀點,似乎還有必要提倡一下體育競技法(Sports Law)的研究,讓所有的人都從比賽遵循游戲規(guī)則以及費厄潑賴精神中受些啟發(fā)。

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