京藏公路大堵車到
近二十年中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模之大，在世界上無出于其右者。乃至美國(guó)人在電視上報(bào)道中國(guó)修建最長(zhǎng)的跨海大橋時(shí)開玩笑說：“再不留神，他們能把橋修到加州來”。如此大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)，居然還有這樣劃時(shí)代的堵車，這恐怕不是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，而是我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，特別是城市和交通的發(fā)展模式，是一種無法持續(xù)的模式。
中國(guó)過去幾十年，不僅在制造業(yè)上追求勞動(dòng)力密集型、資源密集型的發(fā)展，在城市化中也走的是粗曠發(fā)展的道路。那就是城市無限擴(kuò)張，不斷侵犯農(nóng)地。國(guó)際著名咨詢公司麥肯錫對(duì)中國(guó)提出的戰(zhàn)略建議是：中國(guó)的城市化不僅是不可避免的，而且是人類史無前例的大遷徙。未來十年，從農(nóng)村到城市轉(zhuǎn)移的人口將超過美國(guó)的總?cè)丝凇?yīng)付這一挑戰(zhàn)，要走集中發(fā)展之路，建造上千萬人口以上的超級(jí)城市，或者數(shù)千萬人口的城市群。城市人口的集中，將提高公交的效率、減少通勤的時(shí)間。如果不這樣集中發(fā)展，讓中小城市泛濫，或者無限地“郊區(qū)化”，那將必然延長(zhǎng)交通線，而且不利于公交的發(fā)展，大量珍貴的土地不得不用于修路，最終無法維持。
看看這次京藏公路大堵車就知道，一百多公里的路段癱瘓，跨越京冀蒙三省市。這絕非某一城市的交通問題，而是整個(gè)城市化的結(jié)構(gòu)性問題。當(dāng)然，過去中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過度向高速公路傾斜，對(duì)鐵路運(yùn)輸重視不夠，造成了大型運(yùn)貨卡車到處奔馳、堵塞的現(xiàn)象。這些大型卡車，在這次堵車中也起了主要作用。不過，我們也應(yīng)該看到，城市發(fā)展越是分散，大型卡車的運(yùn)輸就越比鐵路方便。如果僅有幾個(gè)超級(jí)城市，而不是幾十個(gè)小城市，那么鐵路就很容易把這幾個(gè)經(jīng)濟(jì)中心聯(lián)系起來，在運(yùn)輸上一步到位。另外，中小城市多，這些城市之間個(gè)人的私車旅行也多，不象用良好的公交連接的超級(jí)城市和城市群，大家可以乘地鐵、輕軌等等來往。
令人憂慮的是，中國(guó)公共對(duì)目前這種發(fā)展模式的弊害依然認(rèn)識(shí)不足。比如，對(duì)于北上廣的“蟻?zhàn)濉蓖司佣⑷�城市的現(xiàn)象，大部分人似乎都持支持態(tài)度。另外更要要求突破保護(hù)農(nóng)地的“紅線”以降低房?jī)r(jià)的主張。北京則有控制人口素質(zhì)之戰(zhàn)略，要把“低素質(zhì)”的人排擠在外。殊不知，大城市不容人，這些人就會(huì)到二、三線城市，造成那里人滿為患，很快又會(huì)有四線、五線城市出來。耕地保護(hù)的“紅線”一突破，“郊區(qū)化”的發(fā)展則無法控制。最終，中國(guó)的城市將走上資源浪費(fèi)型的分散道路，大量的機(jī)動(dòng)車在大大小小的城市間穿梭不止，造成能源需求上漲，同時(shí)大量的土地用來擴(kuò)建公路。我們這個(gè)土地資源奇缺的國(guó)家，將掉入深重的資源和環(huán)境陷阱。
應(yīng)該如何回應(yīng)這一挑戰(zhàn)？長(zhǎng)期的解決方式，是以“濃縮”、也就是集約的方式發(fā)展大城市：讓外來的民工、蟻?zhàn)寮葋碇畡t安之；大力推動(dòng)經(jīng)適房的建設(shè)，讓更多的居民住上低價(jià)格的小房；大力改善城市的公交系統(tǒng)。只有大城市吸引并安頓大批移民，才能抑制中小城市的發(fā)展，把農(nóng)村大量的土地空出來。看看我們的近鄰日本就知道，人口密度雖然比中國(guó)大得多，但都集中在幾大城市，農(nóng)村日益稀疏。從東京乘新干線出去一個(gè)多小時(shí)，就是一望無際、一塵不染的“世外桃源”。最近北海道因?yàn)槿鄙偃丝冢尤粫?huì)給新住民免費(fèi)贈(zèng)送土地。德國(guó)也是類似的發(fā)展模式。這一切，無不依賴于密集濃縮的城市化和完善的公交體系。這才是中國(guó)應(yīng)該走的路。