国产伦久视频免费观看视频,国产精品情侣呻吟对白视频,国产精品爽爽VA在线观看无码,韩国三级HD中文字幕

法律是治國之重器，良法是善治之前提。立法是全面依法治國的前提和基礎(chǔ)。黨的十八大以來，立法工作取得歷史性成就，為法治中國建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為法學(xué)研究提供了豐富素材。

7月12日，第十屆“全國杰出青年法學(xué)家”獲獎(jiǎng)名單公布，全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)（以下簡稱“法工委”）胡健榜上有名。據(jù)悉，他也是歷屆評(píng)選中第一位從立法工作部門脫穎而出者。頒獎(jiǎng)儀式上，他代表獲獎(jiǎng)?wù)咦髁税l(fā)言：“衷心感謝中國法學(xué)會(huì)對(duì)青年法律工作者的精心培養(yǎng)和關(guān)心愛護(hù)！這既是對(duì)個(gè)人的鼓勵(lì)鞭策，更是對(duì)立法隊(duì)伍的充分肯定！”

一、校園的啟蒙和培養(yǎng)

“個(gè)人的成長、奮斗可以與時(shí)代的進(jìn)程合拍、同步，這是我們這代人寶貴的歷史機(jī)遇。”胡健求學(xué)于滬港京三地，不同的城市特質(zhì)和校園文化，無形之中也在影響青年法律人的職業(yè)選擇和研究領(lǐng)域。

考入華政與法結(jié)緣

2000年3月，九屆全國人大三次會(huì)議通過立法法。這一年9月，胡健進(jìn)入上海市萬航渡路1575號(hào)的華東政法大學(xué)校園，從此與法律結(jié)下不解之緣。

寫好論文是鍛煉理性思維和文字能力的方式之一。從入校開始，胡健就深受羅培新、林彥、韓強(qiáng)、劉俊等學(xué)長的影響，將主要精力放在了閱讀和研究上。從認(rèn)真完成作業(yè)，到嘗試寫書評(píng)和論文，再到組織“河畔之聲”系列學(xué)術(shù)講座、編輯《青年法學(xué)》《華東法律評(píng)論》《華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)》等刊物，他與法學(xué)研究結(jié)了緣。當(dāng)時(shí)他對(duì)理論法學(xué)尤其是外國法制史興趣濃厚，不僅報(bào)考了何勤華教授的研究生，本科畢業(yè)論文也選擇了外法史方向。李秀清教授指導(dǎo)胡健寫作的《衰亡還是重生——英國大法官的歷史演進(jìn)》，還被評(píng)為上海市優(yōu)秀畢業(yè)論文，并發(fā)表在《比較法研究》2005年第6期。胡健認(rèn)為：“在華政的知識(shí)積累和文字鍛煉，對(duì)我?guī)椭�很大。”“外法史學(xué)為我從事立法研究開拓了國際視野，培養(yǎng)了歷史思維。”

華政是全國最早系統(tǒng)開設(shè)立法學(xué)課程、最早出版立法學(xué)專著、最早出版本科生立法學(xué)教材、最早培養(yǎng)立法學(xué)方向碩士研究生的高校之一。孫潮、徐向華等教授1988年就創(chuàng)立了立法學(xué)研究機(jī)構(gòu)，深入?yún)⑴c國家和地方立法實(shí)踐。在這里，胡健接受了立法學(xué)啟蒙，并最終選擇到法工委工作。“一是孫潮、徐向華教授一直鼓勵(lì)我以立法為業(yè)，尋找制度設(shè)計(jì)背后的深層次原因；二是自己的思維方式和在校經(jīng)歷也比較適合立法工作，在理論和實(shí)踐之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。”

深入香港開闊眼界

參加工作四年后的2008年，經(jīng)過選拔，胡健被公派到香港大學(xué)攻讀普通法碩士學(xué)位。這個(gè)項(xiàng)目是1999年香港特別行政區(qū)首任律政司司長梁愛詩女士發(fā)起的，主要目的是加深內(nèi)地法律人對(duì)普通法系運(yùn)作和香港法律制度的認(rèn)識(shí)。

“一國兩制”是前無古人的偉大創(chuàng)舉。胡健在港期間，香港回歸祖國已經(jīng)11年。觀察香港、讀懂香港，不僅是當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)需要，也是曾經(jīng)的歷史延續(xù)。胡健滿心期待：“我是帶著各種問題來到香港的。”最讓胡健難忘的就是在香港立法會(huì)法律事務(wù)部、高等法院、律政司等機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)。他提到：“在終審法院陳兆凱常任法官的悉心安排和精心指點(diǎn)下，我觀摩了各種類型的庭審，了解普通法系不同審判程序的運(yùn)作狀況。還旁聽了大量熱點(diǎn)案件的審理，幫助我加深對(duì)香港法治運(yùn)作的理解。”實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)，有人問胡健對(duì)什么印象最深刻，他的回答是：法官的尊榮和司法的權(quán)威。

京港相隔千里，回到北京，遠(yuǎn)眺港島，觀察的是香港的人與事，思考的卻是腳下的路。那幾年，胡健在《法治日?qǐng)?bào)》“香江札記”專欄撰寫了60余篇文章，每篇文章都努力把一件小事情放到歷史大背景中去考量，力圖理清立法、治理、廉政、司法、平權(quán)等制度變遷的脈絡(luò)。這些文章收錄在《常識(shí)的力量：香港法政觀察》一書中。王振民教授為此書作序：“將這些文章結(jié)集出版，對(duì)于梳理香港法治經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)法治中國建設(shè)，增進(jìn)內(nèi)地與香港的理解和互信，很有意義。” 

進(jìn)入清華深造錘煉

作為1982年憲法的同齡人，2010年胡健有幸成為清華大學(xué)憲法學(xué)專業(yè)的博士生。憲法為胡健學(xué)習(xí)歷史、研究法律、觀察社會(huì)、分析問題特別是參與法治實(shí)踐提供了基本的邏輯框架和特有的思維模式。胡健說：“跟隨王振民老師學(xué)習(xí)憲法后，更加深刻地感受到，憲法是治國安邦的總章程，更是一個(gè)國家、一個(gè)民族長期奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)在國家法治上的最高體現(xiàn)。”  

胡健的博士論文以“地區(qū)平等問題研究——中央與地方關(guān)系的視角”為選題，也是受王振民教授影響。“他帶著我們研究落馬洲河套地區(qū)開發(fā)、港珠澳大橋管理、‘一地兩檢’等，都是很前沿的實(shí)踐問題。”

2011年下半年，胡健參加博士生服務(wù)團(tuán)，在廣西那坡縣委組織部鍛煉。他深入與越南接壤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，走訪上百名鄉(xiāng)、村基層干部、選調(diào)生、大學(xué)生“村官”和貼邊村群眾。他撰寫的近兩萬字的《中越邊境地區(qū)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告——以廣西自治區(qū)那坡縣為例》，被清華大學(xué)評(píng)為優(yōu)秀成果。胡健提到：“博士論文引用了不少這次實(shí)證考察的資料，這段經(jīng)歷讓我明白必須把論文寫在祖國的大地上。” 

他的博士論文出版后，獲第九屆“董必武青年法學(xué)成果獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)。華東政法大學(xué)教授胡玉鴻對(duì)此文高度肯定：“以往對(duì)平等的研究，往往關(guān)注的是‘人’，但本書跳脫了傳統(tǒng)的研究范圍，將研究觸角伸向了在一元制結(jié)構(gòu)下地區(qū)與地區(qū)的平等問題。這是立足于當(dāng)代中國地區(qū)發(fā)展不平衡、不充分以及在享有的法律地位上的不同而進(jìn)行的理論創(chuàng)新，意義重大。”中國人民大學(xué)教授韓大元評(píng)價(jià)：“作者將地區(qū)平等命題引入到地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、基本公共服務(wù)均等化、流動(dòng)人口子女的受教育權(quán)以及大學(xué)招生名額分配中的地區(qū)偏好等現(xiàn)實(shí)問題，既有客觀的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)，也有建設(shè)性的對(duì)策與建議，使本書提出的學(xué)術(shù)思考與觀點(diǎn)貼近公民生活，凸顯實(shí)踐理性。”

胡健以其扎實(shí)的學(xué)術(shù)功底、理性的學(xué)術(shù)觀察與務(wù)實(shí)的學(xué)術(shù)態(tài)度開展學(xué)術(shù)研究，體現(xiàn)出一個(gè)青年憲法學(xué)人的學(xué)術(shù)責(zé)任與追求。

二、立法機(jī)關(guān)的熏陶和鍛煉

立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。習(xí)近平總書記指出：“立法是為國家定規(guī)矩、為社會(huì)定方圓的神圣工作，立法人員必須具有很高的思想政治素質(zhì)，具備遵循規(guī)律、發(fā)揚(yáng)民主、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、凝聚共識(shí)的能力。”

胡健所在的法工委，是重要的立法隊(duì)伍。2004年，胡健有幸加入這支隊(duì)伍，成為一名青年立法人。在這里，他勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，經(jīng)歷多崗位歷練，也親歷了法治中國建設(shè)的諸多歷史性時(shí)刻。

親歷法律體系的形成和完善

到2010年形成中國特色社會(huì)主義法律體系，是黨的十五大提出的新時(shí)期立法工作的總目標(biāo)。胡健參加了這項(xiàng)具有歷史意義的工作。他先后參與研究法律體系的結(jié)構(gòu)、層次、部門劃分，宣布法律體系形成的條件和時(shí)機(jī)，下一步完善的總體思路及工作重點(diǎn)等若干重大問題，參與在法律體系中起支架作用的重要法律案的研究修改，參加法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)集中清理，參與起草有關(guān)中央文件、重要文稿和白皮書，將理論研究和實(shí)踐運(yùn)作有機(jī)結(jié)合，努力為法律體系的形成做好充分準(zhǔn)備。2010年，在社會(huì)主義民主法治的舞臺(tái)上，中國矗立起一座豐碑——中國特色社會(huì)主義法律體系如期形成，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)有法可依。胡健說：“作為當(dāng)代青年立法人，我們有幸見證了中國特色社會(huì)主義法律體系形成的歷史性時(shí)刻，既倍感自豪，又深感責(zé)任重大。”

審議法律案是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要職能，也為年輕人的成長提供了鍛煉的平臺(tái)。“我很榮幸11次參加大會(huì)法案組，為全國人民代表大會(huì)審議通過物權(quán)法、反分裂國家法、立法法修改決定、憲法修正案、民法典等重大立法項(xiàng)目做好服務(wù)保障，并多次獲評(píng)大會(huì)青年服務(wù)標(biāo)兵。”胡健介紹，無論是代表大會(huì)審議的法律案還是常委會(huì)審議的法律案，法工委都要做大量的調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)工作，同時(shí)還要廣泛聽取各方面意見建議，在此基礎(chǔ)上凝煉法意、表述條文、形成文本，經(jīng)統(tǒng)一審議后再依法提請(qǐng)代表大會(huì)或者常委會(huì)審議。胡健深感，法工委有濃厚的研究氛圍，每起草修改一部法律案，都要形成少則幾十篇多則上百篇的“簡報(bào)”。“簡報(bào)”不同于學(xué)術(shù)論文，也不同于普通公文，必須用最精煉的文字表達(dá)最深刻的法理、反映最重要的情況，是立法機(jī)關(guān)獨(dú)特的工作方式和有效的鍛煉平臺(tái)，從一定意義上講還是極其重要的記錄立法原意的“史料”。胡健介紹，法工委還有非常民主、平等的工作氛圍，討論法律案鼓勵(lì)大家暢所欲言，只要言之有理，年輕人的意見也會(huì)被立法吸收采納。正因如此，王漢斌、顧昂然、楊景宇、胡康生、喬曉陽、李適時(shí)、李飛等老領(lǐng)導(dǎo)在不同時(shí)期，都形象地把立法工作形容為“三結(jié)合”，即立法工作者、實(shí)務(wù)工作者、理論工作者的有機(jī)結(jié)合；將法工委的一整套工作機(jī)制總結(jié)為“上山下鄉(xiāng)、尋師訪友、引經(jīng)據(jù)典、切磋琢磨”。胡健感言：“全國人大及其常委會(huì)審議通過的每一部法律，都是黨的主張和人民意志通過法定程序形成的國家意志，是集體智慧的結(jié)晶。判決書、起訴書必須署上法官、檢察官的名字，但法律文本唯一的作者只能是‘人民’。立法隊(duì)伍是一個(gè)甘居幕后、默默無聞的苦力班子，法工委的每一位同志都為國家法律的制定、修改和完善，作出了重要貢獻(xiàn)。”

助力立法制度的完善與實(shí)施

立法法是規(guī)范國家立法制度和立法活動(dòng)、維護(hù)社會(huì)主義法治統(tǒng)一的基本法律。我國現(xiàn)行立法法是2000年3月九屆全國人大三次會(huì)議通過的，2015年3月十二屆全國人大三次會(huì)議、2023年3月十四屆全國人大一次會(huì)議作了部分修改。2015年修改立法法，賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，新增地方立法主體274個(gè)。這是我國立法體制的重大調(diào)整。根據(jù)部署，胡健協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)查研究。“當(dāng)時(shí)要求省級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市行使地方立法權(quán)，設(shè)區(qū)的市的立法能力是需要判斷并不斷加強(qiáng)的。”胡健研究提出“既積極，又穩(wěn)妥”，抓好“五個(gè)統(tǒng)籌建設(shè)”的工作建議，受到領(lǐng)導(dǎo)肯定，有力推進(jìn)了這項(xiàng)工作。此后，胡健還根據(jù)部署，參與組織十余期地方立法培訓(xùn)班，培訓(xùn)地方立法工作者超3000人次，推動(dòng)提升設(shè)區(qū)的市立法能力；加強(qiáng)對(duì)保護(hù)紅色資源、促進(jìn)文明行為、推進(jìn)區(qū)域協(xié)同等立法調(diào)研，形成專題報(bào)告、提出意見建議、推動(dòng)相關(guān)工作；參加憲法法律委牽頭的設(shè)區(qū)的市立法專題調(diào)研，起草調(diào)研報(bào)告并印發(fā)全國人大常委會(huì)，為立法法修改提供了參考。

通過參與立法法修改和貫徹實(shí)施，胡健深化了對(duì)立法制度的理解和認(rèn)識(shí)。“立法工作政治性、專業(yè)性、理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)，對(duì)立法人的業(yè)務(wù)能力要求很高，要求我們?cè)诠ぷ髦胁粩嚆@研和提升。”他多次參加重要會(huì)議的籌備和文稿起草，聚焦立法中的焦點(diǎn)難點(diǎn)，撰寫多份重要報(bào)告，在核心期刊發(fā)表論文20余篇，參加“馬工程”教材編寫和10余項(xiàng)國家級(jí)課題，努力推動(dòng)立法制度的發(fā)展完善和有效實(shí)施。多次與美國、英國、德國、澳大利亞、日本、韓國、蒙古、尼泊爾、巴西、阿根廷、納米比亞等國議員、法官、學(xué)者開展交流，努力用通俗易懂的語言和生動(dòng)活潑的例子，全面介紹中國特色社會(huì)主義法律體系，擴(kuò)大中國制度國際影響力。

講好新時(shí)代民主法治故事

為增強(qiáng)立法工作透明度、更好回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，2019年7月，法工委建立發(fā)言人機(jī)制并成立了發(fā)言人辦公室。胡健作為首任發(fā)言人辦公室主任，全程參加相關(guān)工作。四年來，從緊扣常委會(huì)會(huì)議節(jié)奏定期召開記者會(huì)，到第一時(shí)間回應(yīng)熱點(diǎn)涉法問題；從做好普法宣傳用心用情講好立法故事，到敢于斗爭善于斗爭圍繞國家核心利益主動(dòng)發(fā)聲……法工委發(fā)言人機(jī)制不斷豐富完善，凸顯開拓進(jìn)取、主動(dòng)創(chuàng)新、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。胡健介紹，發(fā)言人辦公室已服務(wù)保障法工委發(fā)言人例行發(fā)布20多次，邀請(qǐng)500余名記者參加，向社會(huì)通報(bào)157件次常委會(huì)擬審議法律案情況和103件次法律草案公開征求意見情況，回應(yīng)涉立法熱點(diǎn)問題114個(gè)，推進(jìn)立法公開和公眾參與，取得良好效果。

法工委發(fā)言人辦公室成立后的第一個(gè)春節(jié)，新冠肺炎疫情突如其來。“大年三十我剛自駕回到老家，大年初一就在新聞中聽到中央政治局常委會(huì)召開會(huì)議研究疫情防控工作。請(qǐng)示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后，我當(dāng)天就動(dòng)身返京。”胡健的很多同事也都放棄春節(jié)假期，提前返京，在各自崗位上應(yīng)對(duì)疫情。2020年2月，習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會(huì)第三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，疫情防控越是到了最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作。法工委針對(duì)社會(huì)關(guān)切，通過發(fā)言人機(jī)制就30多個(gè)法律問題7次向社會(huì)發(fā)聲，有力引導(dǎo)各方面在法治軌道上開展疫情防控，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境和輿論氛圍。

法工委發(fā)言人還及時(shí)闡明涉港立法、國家安全領(lǐng)域立法的基本原則和重大意義，總結(jié)外商投資法等法律實(shí)施效果，就境外對(duì)我涉法問題的抹黑歪曲予以回應(yīng)反擊，以正視聽。對(duì)此，胡健表示：“圍繞國家核心利益和重大關(guān)切問題敢于斗爭、積極作為、主動(dòng)發(fā)聲，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，是法工委發(fā)言人機(jī)制的職責(zé)所在。”

近年來，社會(huì)各界對(duì)法工委對(duì)外發(fā)聲工作高度關(guān)注。“從幕后的立法工作者，到臺(tái)上頻頻發(fā)聲的發(fā)言人，一個(gè)更加開放和自信的法工委出現(xiàn)在我們面前。”有學(xué)者如是評(píng)價(jià)。胡健表示，法工委發(fā)言人機(jī)制既要做好立法信息公開，又要結(jié)合立法職能，宣傳普及法律、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、推動(dòng)法律實(shí)施。四年來，法工委發(fā)言人在加強(qiáng)法治宣傳、推動(dòng)全民守法方面發(fā)揮了重要作用。2021年年底，法工委發(fā)言人辦公室被中央宣傳部、司法部、全國普法辦評(píng)為“全國普法工作先進(jìn)單位”。

今年3月，新修改的立法法增設(shè)規(guī)定：“全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)立法宣傳工作，通過多種形式發(fā)布立法信息、介紹情況、回應(yīng)關(guān)切。”將這一制度以法律條文形式固定下來，必將讓立法的開放之門更加敞亮通透。

回顧近二十年的工作經(jīng)歷，胡健深感：“法工委提供了參與國家立法工作、服務(wù)民主法治建設(shè)的寶貴機(jī)遇，永遠(yuǎn)是我學(xué)習(xí)研究法律、不斷踐行法治的終身課堂和精神家園。”

三、當(dāng)好習(xí)近平法治思想的宣傳員和實(shí)踐者

習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論同中國法治建設(shè)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新成果。胡健深切感受：“無論開展立法研究還是參加法治實(shí)踐，都要始終以習(xí)近平法治思想為根本遵循，用好用活其中蘊(yùn)含的立場、觀點(diǎn)、方法。”

積極學(xué)習(xí)研究宣傳習(xí)近平法治思想

胡健親歷了黨的十八大以來習(xí)近平法治思想孕育、形成、發(fā)展的全過程。2012年12月，習(xí)近平總書記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話。胡健清晰記得：“這是黨的十八大召開后習(xí)近平總書記第一次就法治發(fā)表重要講話。根據(jù)部署，我有幸參與會(huì)議籌備和有關(guān)文稿起草，并在現(xiàn)場聆聽了習(xí)近平總書記的重要講話。習(xí)近平總書記在講話中對(duì)憲法實(shí)施、立法工作等提出新要求、作出新部署，聽完以后十分振奮！”

從2013年開始，胡健就積極主動(dòng)開展對(duì)習(xí)近平總書記有關(guān)法治、立法重要論述的梳理研究，先后撰寫理論文章20余篇，并帶頭到部委、地方和高校宣講。根據(jù)部署，又牽頭匯編有關(guān)文獻(xiàn)資料，參與《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》和《中國共產(chǎn)黨百年法治大事記》編寫工作。“特別是在改革開放40周年、新中國成立70周年和中國共產(chǎn)黨成立100周年三個(gè)重大歷史節(jié)點(diǎn)，我們將習(xí)近平法治思想的研究宣傳融入其中。”胡健參與策劃并推動(dòng)出版《我國改革開放40年立法成就概述》《大智立法：新中國成立70年立法歷程》《經(jīng)國之本：中國共產(chǎn)黨對(duì)國家制度和法律制度的百年探索》，全面展示不同歷史時(shí)期特別是黨的十八大以來我國法治建設(shè)的歷史性成就，宣傳闡釋中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力，努力構(gòu)筑我國制度建設(shè)的話語體系。同時(shí)，會(huì)同有關(guān)方面、組織專家學(xué)者，將有關(guān)書籍納入中華學(xué)術(shù)外譯項(xiàng)目或經(jīng)典中國國際出版工程，推動(dòng)海外出版，擴(kuò)大習(xí)近平法治思想和中國制度的影響力、感召力。

有力推動(dòng)習(xí)近平法治思想的基層實(shí)踐

2021年7月，根據(jù)組織安排，胡健到江蘇省昆山市掛職，任市委常委、副市長。這次掛職對(duì)于他來說是一次非常難得的經(jīng)歷，是將法律條文轉(zhuǎn)化為法治實(shí)踐的過程，更是將習(xí)近平法治思想融入基層法治建設(shè)的過程。

昆山是江蘇改革開放的縮影、全國縣域發(fā)展的典型。2009年4月，習(xí)近平同志在江蘇考察時(shí)指出：“像昆山這樣的地方，包括蘇州，現(xiàn)代化應(yīng)該是一個(gè)可以去勾畫的目標(biāo)。”為中國式現(xiàn)代化包括民主法治建設(shè)探索路徑，是昆山的使命和責(zé)任。

2020年7月，法工委確定昆山為江蘇省唯一的基層立法聯(lián)系點(diǎn)。掛職期間，胡健協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，深入踐行全過程人民民主，牽頭起草市委文件、完善工作體系、配強(qiáng)工作隊(duì)伍、建立宣教基地、出版實(shí)例選編，推動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)成為國家立法工作聯(lián)系群眾的“連心之橋”、人民群眾參與民主法治建設(shè)的“聚力之橋”。一年多里，他組織參與噪聲污染防治法、婦女權(quán)益保障法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法等十多部法律草案征求意見工作，上報(bào)意見560條，被立法采納近百條。他更加深刻認(rèn)識(shí)到，群眾有智慧、基層有辦法、高手在民間，立法過程越能聽民意、接地氣，立法質(zhì)量就越高，制定出來的法律在實(shí)踐中越能行得通、用得好、有實(shí)效。

縣域治理特別是縣域法治建設(shè)關(guān)系政權(quán)穩(wěn)固、政局安定、政治安寧。縣級(jí)國家機(jī)關(guān)直接面對(duì)人民群眾和市場主體，是實(shí)施國家法律法規(guī)的“最后一公里”。大量矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素集中在縣域或始于縣域，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。法治中國能否建成，很大程度要看縣域法治建設(shè)成效。掛職期間，胡健始終踐行習(xí)近平法治思想，發(fā)揮專業(yè)所長，力爭為法治昆山建設(shè)多做打基礎(chǔ)、建機(jī)制、利長遠(yuǎn)的工作。他參加市委依法治市辦工作，參與起草法治昆山建設(shè)、法治政府建設(shè)、法治社會(huì)建設(shè)等文件，創(chuàng)新建立習(xí)近平法治思想學(xué)思踐悟“三個(gè)三”工作法，即通過緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人群“三個(gè)關(guān)鍵”，抓實(shí)法律服務(wù)隊(duì)伍、各類普法陣地、新媒體宣傳“三個(gè)載體”，用好年度工作計(jì)劃、年度法治督察計(jì)劃、年終績效考核“三個(gè)抓手”，深化法治工作部門全領(lǐng)域、全覆蓋培訓(xùn)輪訓(xùn)，努力將習(xí)近平法治思想的核心要義轉(zhuǎn)化為可操作、方向明的基層實(shí)踐指引。他牽頭行政復(fù)議體制改革，擔(dān)任改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長和專班主任，提出行政爭議化解“最多跑一次”“最多跑一處”思路，推動(dòng)成立全國首家實(shí)體化運(yùn)作的縣級(jí)行政爭議調(diào)處中心，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，受到司法部肯定、江蘇省政府表彰。牽頭綜合執(zhí)法體制改革，形成工作方案、明確牽頭部門、完善權(quán)力清單，理順上下左右關(guān)系，率先建立基層綜合執(zhí)法賦權(quán)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)管權(quán)處罰權(quán)有序銜接，確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督，得到江蘇省政府肯定。他還推動(dòng)首創(chuàng)行政規(guī)范性文件“全生命周期”管理，推動(dòng)制定出臺(tái)全國首個(gè)加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)督職能的實(shí)施意見，在全國縣級(jí)市中率先建成上下聯(lián)動(dòng)、覆蓋全市的市鎮(zhèn)兩級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督體系，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲司法部肯定推廣。他擔(dān)任昆山市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)主任委員，牽頭建立府院聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，帶頭參加庭審并發(fā)表答辯意見，推動(dòng)實(shí)質(zhì)性化解行政爭議。他擔(dān)任昆山市“八五”普法講師團(tuán)講師，帶頭參加法治宣講，牽頭改造提升憲法廣場、建設(shè)民法典公園，弘揚(yáng)法治精神、推動(dòng)全民守法。經(jīng)過與全市干部群眾一年多的共同努力，昆山多項(xiàng)法治建設(shè)指標(biāo)名列全省前茅、全國前列，全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%，一審行政訴訟敗訴率降至1.69%，人民群眾法治滿意度由91.8%提升至92.35%。昆山先后獲得“平安中國示范縣”“全國‘七五’普法先進(jìn)單位”、江蘇法治政府示范地區(qū)等榮譽(yù)。

2022年3月底，昆山遭遇新冠肺炎疫情侵襲。4月1日，昆山市委市政府果斷決定啟動(dòng)疫情防控應(yīng)急指揮體系。胡健擔(dān)任指揮部辦公室主任、應(yīng)急指揮體系綜合協(xié)調(diào)組組長，以法治思維和法治方式，協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)全力做好疫情防控工作。他組織起草《昆山市疫情防控法治工具包》，梳理公民的權(quán)利義務(wù)和部門的職責(zé)責(zé)任，依法完善應(yīng)急預(yù)案和工作指引；簽批辦理各類文件800余件，協(xié)調(diào)督辦各類事項(xiàng)200余項(xiàng)，組織起草通告50余篇、指令100余件，只要涉及公民、法人的權(quán)利義務(wù)，都嚴(yán)格開展法制審核，力爭做到程序正當(dāng)、手段合法、措施適度。他會(huì)同有關(guān)方面，牽頭建立法治助企紓困解難溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，組建工作專班，為企業(yè)在勞動(dòng)用工、合同履行、金融財(cái)稅、公證服務(wù)等方面提供專業(yè)法律意見，參與各類涉疫矛盾糾紛調(diào)解，幫助企業(yè)減少經(jīng)濟(jì)損失近億元，全力推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)。疫情平穩(wěn)后，他組織力量依法對(duì)指揮部發(fā)布的553件疫情防控文件進(jìn)行全面梳理，廢止一批不再實(shí)施文件、歸并一批重復(fù)性文件、完善一批繼續(xù)實(shí)施的文件，為依法統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供規(guī)范依據(jù)和制度保障。通過一年多基層鍛煉，胡健認(rèn)識(shí)到，雖然法治不像經(jīng)濟(jì)工作，可以用地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、實(shí)際使用外資、進(jìn)出口總額等具體指標(biāo)來展現(xiàn)功效，但法治作為公共產(chǎn)品，就像水和空氣，不可或缺。胡健說：“我十分珍惜在昆山這片熱土上學(xué)習(xí)鍛煉的寶貴機(jī)會(huì)，也會(huì)永遠(yuǎn)以敢闖敢試、唯實(shí)唯干、奮斗奮進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的新時(shí)代昆山之路精神激勵(lì)自己不忘初心、牢記使命，爭當(dāng)習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者。”

采訪最后，胡健感言：“作為新時(shí)代十年法治中國建設(shè)特別是立法工作的親歷者、參與者和見證者，我將以此次獲獎(jiǎng)為新的起點(diǎn)，與專家學(xué)者和各位同事一起，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊扣新時(shí)代新征程的立法實(shí)踐，聚焦立法焦點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于立法工作重要論述的研究，總結(jié)提煉其中的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)和實(shí)踐意義，推動(dòng)建構(gòu)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的立法學(xué)自主知識(shí)體系，為加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，完善法律體系，維護(hù)國家法治統(tǒng)一提供更加扎實(shí)有力的理論支撐！”