3月27日，2023年法治藍(lán)皮書首場發(fā)布暨新時代法治發(fā)展研討會以線上線下相結(jié)合的方式在京舉行。會議分別發(fā)布了《中國衛(wèi)生法治發(fā)展報告（2022）》《中國地方法治發(fā)展報告（2022）》。
深入基層調(diào)查研究
中國社會科學(xué)院國家法治指數(shù)研究中心主任、法學(xué)研究所研究員田禾介紹法治藍(lán)皮書編輯出版情況。
中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、國際法研究所聯(lián)合黨委書記陳國平致辭。
中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所所長莫紀(jì)宏致辭。
中國社會科學(xué)院國家法治指數(shù)研究中心主任、法學(xué)研究所研究員田禾表示，中共中央辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，對開展調(diào)查研究提出了明確要求。法治藍(lán)皮書系列正是深入基層開展調(diào)查研究的成果。全面依法治國需要在廣大基層和各個領(lǐng)域得到推進(jìn)與發(fā)展，法治藍(lán)皮書在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，將各地區(qū)、各領(lǐng)域法治創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)作學(xué)術(shù)層面的歸納、總結(jié)、提煉，并進(jìn)行宣傳推廣。
據(jù)中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、國際法研究所聯(lián)合黨委書記陳國平介紹，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所自2002年開始編寫法治藍(lán)皮書，堅(jiān)持每年對社會公開發(fā)布。目前，法治藍(lán)皮書系列已成為涵蓋中國法治發(fā)展報告、地方法治發(fā)展報告、司法制度發(fā)展報告、法院信息化發(fā)展報告、衛(wèi)生法治發(fā)展報告等9個大類的“大家庭”，以科學(xué)的方法、鮮活的素材和客觀的數(shù)據(jù)記錄了中國法治進(jìn)程。
在為期一天的會議中，來自中國社會科學(xué)院、中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中國法學(xué)會、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國政法大學(xué)等機(jī)構(gòu)以及部分省市司法機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者和相關(guān)人員，圍繞藥品廣告法律治理、自媒體醫(yī)療、醫(yī)院法治建設(shè)、基層法治化改革、青少年普法等內(nèi)容進(jìn)行了深入研討。在中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所所長莫紀(jì)宏看來，通過這樣的溝通交流，法學(xué)理論研究者更加深刻地認(rèn)識到了在當(dāng)前衛(wèi)生法治和地方法治建設(shè)中存在的現(xiàn)實(shí)困境，司法實(shí)踐工作者則聽到了來自學(xué)術(shù)界的看法、建議和呼吁。雙方的思想碰撞推動了理論與實(shí)踐相結(jié)合，有助于法治中國的進(jìn)步與發(fā)展。
為健康中國提供法治保障
《中國衛(wèi)生法治發(fā)展報告（2022）》主編、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員陳甦致辭。
中國衛(wèi)生法學(xué)會副會長、清華大學(xué)法學(xué)院教授申衛(wèi)星致辭。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民健康，把健康中國建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。衛(wèi)生法治作為健康中國建設(shè)的法治保障，受到社會各界的廣泛關(guān)注。
此次發(fā)布的《中國衛(wèi)生法治發(fā)展報告（2022）》對中國衛(wèi)生法治的發(fā)展和成效進(jìn)行全面總結(jié)，涵蓋兒童健康、三明醫(yī)改、藥品廣告、中醫(yī)藥、藥品知識產(chǎn)權(quán)等系列專題章節(jié)，并對控?zé)焾?zhí)法、醫(yī)療美容等關(guān)系群眾切身利益的議題作專門研討。報告認(rèn)為，近年來，我國把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，各項(xiàng)基本醫(yī)療衛(wèi)生法律制度逐步健全，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革縱深推進(jìn)，醫(yī)政服務(wù)與衛(wèi)生監(jiān)管不斷優(yōu)化完善，醫(yī)療保障水平不斷提升，公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。隨著健康中國建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，未來應(yīng)全面貫徹健康優(yōu)先理念，推進(jìn)衛(wèi)生、醫(yī)療保障相關(guān)法律制定和修改，加強(qiáng)配套立法優(yōu)化服務(wù)水平，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管體系，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，將衛(wèi)生科普與衛(wèi)生普法有機(jī)統(tǒng)一，不斷推進(jìn)衛(wèi)生制度及其運(yùn)行的法治化和規(guī)范化。
“對于一個自然人來說，沒有醫(yī)療衛(wèi)生就沒有健康的人生；對一個現(xiàn)代社會來說，沒有法治就沒有健康的社會�！薄吨袊l(wèi)生法治發(fā)展報告（2022）》主編、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員陳甦表示，該報告旨在記錄中國醫(yī)療衛(wèi)生法治的實(shí)踐改革和創(chuàng)新，推進(jìn)國家衛(wèi)生治理體系的健全化與法治化，服務(wù)于衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展壯大，為全方位、全周期保障人民健康、建設(shè)健康中國奠定法治根基，提供法治保障。
中國衛(wèi)生法學(xué)會副會長、清華大學(xué)法學(xué)院教授申衛(wèi)星認(rèn)為，醫(yī)療衛(wèi)生關(guān)系是人類最基礎(chǔ)、最重要的社會關(guān)系之一，新冠肺炎疫情的蔓延更是讓公共衛(wèi)生體系受到前所未有的關(guān)注。此外，近年來頻發(fā)的醫(yī)患關(guān)系惡化、化妝品及保健品安全隱患等問題，以及伴隨醫(yī)學(xué)發(fā)展而產(chǎn)生的生命倫理問題，也對衛(wèi)生法律規(guī)范體系提出了更高要求。從這個意義來說，加強(qiáng)衛(wèi)生法治研究，強(qiáng)化衛(wèi)生制度及其運(yùn)行的學(xué)術(shù)背景，具有重大意義。
為法治創(chuàng)新注入源頭活水
中國社會科學(xué)院國際法研究所副所長翟國強(qiáng)點(diǎn)評。
地方法治是中國法治建設(shè)的重要組成部分，地方法治實(shí)踐也是中國法治創(chuàng)新的源頭活水�！吨袊胤椒ㄖ伟l(fā)展報告（2022）》聚焦法治熱點(diǎn)，從多個層面梳理總結(jié)了中國各地的法治探索與經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新。
報告指出，近年來，全面依法治國進(jìn)入新階段。各地區(qū)在地方立法、法治政府、司法建設(shè)、法治社會等領(lǐng)域，既全面貫徹中央部署要求，又從地方實(shí)際出發(fā)積極探索，創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)紛呈，彰顯了中國特色社會主義法治的力度與溫度。例如，浙江省衢州市因地制宜開展法治化綜合改革，組建完善依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）委員會，探索信訪法治化改革，推進(jìn)合法性審查、基層一支隊(duì)伍管執(zhí)法等工作，取得了良好成效；山東省滕州監(jiān)獄加強(qiáng)部門聯(lián)動，拓展社會幫教外延，探索推行“5+1”社會幫教模式，充分整合資源、發(fā)揮社會力量教育改造罪犯，架起了一座連接大墻內(nèi)外的“民心橋”；南京市中級人民法院加強(qiáng)植物新品種司法保護(hù)，通過打造專業(yè)審判隊(duì)伍、建立多元化查明機(jī)制、探索新型案件審理等舉措，有效平衡了植物新品種育種者權(quán)利與社會公共利益；雄安新區(qū)檢查機(jī)關(guān)建立白洋淀常態(tài)化巡查機(jī)制，開展專項(xiàng)保護(hù)行動，建立部門間協(xié)作機(jī)制，為白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理提供了有力保障。
“基層法治是全面依法治國的‘最后一公里’，決定了老百姓對于國家法治的真實(shí)感知�！敝袊鐣茖W(xué)院國際法研究所副所長翟國強(qiáng)談道，地方在推進(jìn)基層法治進(jìn)步方面的很多做法都可圈可點(diǎn)，值得法學(xué)界從理論研究的角度進(jìn)一步挖掘。豐富的地方法治實(shí)踐共同構(gòu)成了法治中國建設(shè)的多彩圖景，這些圖景既是學(xué)術(shù)研究的富礦，也對學(xué)術(shù)研究提出了新的要求。只有從中國地方法治的實(shí)踐中，才能發(fā)現(xiàn)真正的中國問題，進(jìn)而構(gòu)建中國特色的法學(xué)理論體系。
會議由中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社主辦，中國社會科學(xué)院國家法治指數(shù)研究中心承辦。
會議現(xiàn)場
