2022年11月6日，第十六屆尚權(quán)刑事辯護(hù)論壇在北京舉辦。論壇主題為“新時(shí)代刑事辯護(hù)：挑戰(zhàn)與展望”，由北京尚權(quán)律師事務(wù)所與中國(guó)政法大學(xué)國(guó)家法律援助研究院聯(lián)合主辦，40余名專家學(xué)者、法律實(shí)務(wù)界人士從不同層面、不同角度交流觀點(diǎn)、碰撞思想、提升認(rèn)識(shí)，運(yùn)用法治智慧掀起了一場(chǎng)“頭腦風(fēng)暴”。論壇采用“線下＋線上”的形式進(jìn)行，在線實(shí)時(shí)收看達(dá)4.5萬(wàn)余人次。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師陳衛(wèi)東在論壇上發(fā)言時(shí)表示，站在新的歷史起點(diǎn)上，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、法治等各方面工作都應(yīng)聚焦高質(zhì)量發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)刑事辯護(hù)高質(zhì)量發(fā)展，既是新時(shí)代刑事法治建設(shè)的重要一環(huán)，也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)、緊迫而又重大的話題。
我國(guó)的刑事辯護(hù)工作在曲折中不斷前行，取得的進(jìn)步有目共睹，但同時(shí)，刑事辯護(hù)在當(dāng)前所面臨的挑戰(zhàn)和需要解決的問(wèn)題愈發(fā)復(fù)雜多樣。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代刑事辯護(hù)的高質(zhì)量發(fā)展，以下三個(gè)方面值得重點(diǎn)關(guān)注。
推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)“由點(diǎn)到面”的全覆蓋
實(shí)現(xiàn)新時(shí)代刑事辯護(hù)的高質(zhì)量發(fā)展，首先需要解決“量”的問(wèn)題，沒(méi)有量變，質(zhì)變就無(wú)從談起。
2017年10月，最高人民法院、司法部部署在北京等8個(gè)省（直轄市）開(kāi)展刑事案件審判階段律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作。2018年12月，兩部門(mén)又印發(fā)通知，將試點(diǎn)工作擴(kuò)大至全國(guó)。今年10月27日，“兩高兩部”聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），部署開(kāi)展審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作。《意見(jiàn)》的出臺(tái)恰逢其時(shí)，一方面，審判階段的律師辯護(hù)全覆蓋工作試點(diǎn)已經(jīng)積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，可為審查起訴階段的律師辯護(hù)全覆蓋工作提供借鑒；另一方面，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率已穩(wěn)定保持在85%以上，在審查起訴階段為被告人提供獲得辯護(hù)的重要性不言自明。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到除了審查起訴和審判階段，刑事訴訟中的偵查階段尚未實(shí)現(xiàn)刑事辯護(hù)全覆蓋。實(shí)現(xiàn)刑事辯護(hù)從分階段的全覆蓋到刑事訴訟全過(guò)程的覆蓋，是我國(guó)刑事辯護(hù)制度在未來(lái)需要著力完善的關(guān)鍵之處。
加強(qiáng)對(duì)律師辯護(hù)權(quán)利的保障
充分行使辯護(hù)權(quán)是律師進(jìn)行有效辯護(hù)的前提和基礎(chǔ)。因此，要加強(qiáng)對(duì)律師辯護(hù)權(quán)利的保障。對(duì)此，一方面應(yīng)繼續(xù)完善律師辯護(hù)權(quán)利體系，另一方面要建立和完善保障律師辯護(hù)權(quán)利的司法救濟(jì)程序、辦案責(zé)任機(jī)制。
刑事訴訟法及相關(guān)法律規(guī)范規(guī)定了律師的各類辯護(hù)權(quán)利，比如會(huì)見(jiàn)權(quán)、閱卷權(quán)、調(diào)查取證權(quán)、辯論權(quán)等。為更好地保障律師辯護(hù)權(quán)利，建議構(gòu)建和完善司法救濟(jì)程序和辦案責(zé)任機(jī)制。
首先，增設(shè)新的辯護(hù)權(quán)利，探索建立團(tuán)隊(duì)辯護(hù)模式。在庭審階段，仍應(yīng)對(duì)出庭律師的數(shù)量作必要的限制，以保證法庭審理的秩序性和高效性。
其次，對(duì)于侵害律師辯護(hù)權(quán)利的行為，要完善救濟(jì)機(jī)制。辯護(hù)權(quán)是被告人最重要的訴訟權(quán)利之一，建議賦予辯護(hù)人就審前階段的侵權(quán)事項(xiàng)向法院申請(qǐng)救濟(jì)的權(quán)利。
多措并舉提升律師辯護(hù)的有效性
有效辯護(hù)作為刑事辯護(hù)制度改革的重要內(nèi)容，一直是理論界和實(shí)務(wù)界關(guān)注的重點(diǎn)。為進(jìn)一步提升律師辯護(hù)的有效性，可以從正、反兩個(gè)方面激勵(lì)、督促律師積極履行辯護(hù)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)有效辯護(hù)。
首先，合理設(shè)定有效辯護(hù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從結(jié)果導(dǎo)向轉(zhuǎn)向過(guò)程導(dǎo)向。實(shí)踐中長(zhǎng)期存在以結(jié)果為導(dǎo)向的有效辯護(hù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)雖然契合了當(dāng)事人的實(shí)際需求，但是弊端也非常明顯。過(guò)程評(píng)價(jià)更加關(guān)注辯護(hù)律師程序性勤勉義務(wù)的履行和執(zhí)業(yè)權(quán)利的正確行使。
其次，明確無(wú)效辯護(hù)的程序后果，反向激勵(lì)律師積極履行辯護(hù)職責(zé)。根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，被告人有權(quán)獲得辯護(hù)。在刑事案件辯護(hù)率大幅提升的形勢(shì)下，可以探索建立一種以“辯護(hù)律師失職”為核心要件的具有中國(guó)特色的無(wú)效辯護(hù)制度，以加快實(shí)現(xiàn)新時(shí)代刑事辯護(hù)的高質(zhì)量發(fā)展。
責(zé)任編輯：譚則章