編者按：11月15日，中國社會科學院法學研究所主辦的第七屆中加比較法研討會成功舉行。研討會的主題為“數字技術與法律規制”，以在線方式舉行，來自加拿大蒙特利爾大學和中國社會科學院等機構的二十余位專家學者參加會議。
2022年11月15日，由中國社會科學院法學研究所主辦的第七屆中加比較法研討會成功舉行，本次研討會的主題是“數字技術與法律規制”。來自加拿大蒙特利爾大學和中國社會科學院等機構的二十余位專家學者參加會議，會議以在線方式舉行。
開幕式上，中國社會科學院法學研究所所長莫紀宏研究員表示，“數字技術與法律規制”是當前中國法學研究的熱門話題，數字技術給法治的理論與實踐帶來巨大挑戰，傳統的法律規制方法難以取得理想的治理效果。當前應當充分考慮數字技術的新特點，調整和優化相關主體的權利義務關系，完善相關部門的監管職責，創新法律治理手段，促進數字技術的健康發展。希望中加雙方的法學家深入研討，促進中加法治文明的互學互鑒。
加拿大蒙特利爾大學法學院公法研究中心主任尼古拉·韋爾梅斯教授表示，“數字技術與法律規制”在加拿大也是熱門話題。法律應積極應對技術的挑戰，同時謹慎對待法律規制的創新。希望蒙特利爾大學法學院與法學研究所在技術與法等領域持續深入交流，共同探索法律對技術的應對之道。
開幕式由中國社會科學院法學研究所副所長謝增毅研究員主持。
研討會共分為三個單元，第一單元主題是“平臺治理的法律規則”，由謝增毅研究員主持。
加拿大蒙特利爾大學法學院副院長皮埃爾·拉魯什教授以“歐盟《數字市場法》的實施及其對加拿大的影響”為題發言。他介紹了歐盟《數字市場法》的制定背景、立法目的和主要內容，指出歐盟《數字市場法》源于反壟斷理念在數字領域的創新應用，目的在于重塑數字市場的公平競爭秩序。該法是數字競爭法律的里程碑，將在平臺治理和數字市場競爭等方面，對歐盟以及其他國家和地區產生深遠影響。目前加拿大對數字市場的監管比較謹慎，尚未采取重大的執法行動，未來也將繼續觀察歐盟《數字市場法》實施效果。
中國社會科學院法學研究所經濟法室副主任金善明副研究員以“中國平臺經濟反壟斷法制度及其實踐”為題發言。他介紹道，中國2022年修訂出臺的《反壟斷法》在以往制度規則的基礎上對平臺經濟領域的壟斷行為作出了相應規定。近年來，中國高度重視公平競爭執法，在平臺企業相關市場界定、濫用市場優勢地位、經營者集中的認定以及反壟斷民事訴訟等方面都積累了寶貴經驗。他指出，數字經濟的獨特性給反壟斷法執行帶來挑戰，但是相關執法部門正在積極探索系統科學的監管方式，以推動數字經濟健康有序發展。
中國社會科學院法學研究所徐玖玖助理研究員在點評中指出，歐盟的《數字市場法》將對包括中國在內的許多國家產生影響，中國應當通過不斷完善數字經濟的制度體系，積極應對全球數字市場監管的變革趨勢。平臺治理需要充分考慮本國的國情基礎和制度條件，探索多元化規制工具，形成多元共治體系。
第二單元主題是“人工智能的法律規制”，由中國社會科學院法學研究所沈倩助理研究員主持。
尼古拉·韋爾梅斯教授以“C-27法案與加拿大對人工智能監管的路徑”為題發言。他介紹了人工智能的定義以及加拿大人工智能法律治理的主要規則和最新發展。他指出，2022年6月加拿大聯邦政府推出“2022年數字憲章實施法案（BILL C-27）”，其中包含了《人工智能和數據法案》等三項擬議立法。《人工智能和數據法案》旨在規范人工智能系統的國際和國內貿易，一方面鼓勵人工智能技術創新發展，另一方面要求人工智能開發應當遵循相關倫理原則。
中國社會科學院法學研究所網絡與信息法室副主任周輝副研究員以“中國算法的法律規制”為題發言。他指出，算法規制屬于人工智能法律治理的重要組成部分，濫用算法將會帶來嚴重危害。近年來，通過定價算法進行大數據殺熟等現象，引發社會廣泛關注。算法治理的工具包括算法披露、個人信息保護、算法規則的民主協商以及反壟斷規制等方式，未來應進一步推動算法應用與風險管理相關規則的體系化設計。
中國社會科學院法學研究所唐林垚助理研究員在評議中指出，當前的個人隱私保護和數據安全管理需要系統化的治理體系，應當合理利用人工智能系統，降低算法技術可能存在的偏見和危害，防止濫用消費者個人數據，對算法規制和個人信息保護進行統籌考慮。
第三單元主題是“個人信息的法律保護”，由加拿大蒙特利爾大學法學院國際商法貿易法研究中心焦杰研究員主持。
中國社會科學院國際法研究所何晶晶副研究員以“醫療跨境數據合規的最新發展”為題發言。她指出，醫療數據具有高度敏感性，對于醫療行業健康發展、跨國醫療合作、應對國際公共衛生挑戰具有重要意義。同時，醫療數據的跨境傳輸應當滿足嚴格的合規要求，在數據利用與安全管理之間尋求平衡。中國醫療數據跨境管理涉及多個部門，應當進一步整合監管力量。
加拿大拉瓦爾大學皮埃爾·盧克·德澤爾教授以“對魁北克和加拿大的個人隱私和人工智能法律改革的分析”為題發言。他指出，加拿大C-27法案尚在審議之中，但是魁北克省出臺的《私營部門個人信息保護法》已經生效。該法針對在加拿大魁北克省收集、使用、保存、銷毀個人信息等行為進行明確規定，對于個人信息保護具有積極意義，但是如何落實還需要更多努力。
中國社會科學院法學研究所《環球法律評論》編輯部主任姚佳編審在評議中對比了中國《個人信息保護法》以及歐盟《通用數據保護條例》中關于敏感個人信息利用、個人信息刪除權、自動化決策和用戶畫像等方面的規定，指出個人信息保護應在維護國家安全、保護個人隱私、謀求公共福利等多元目標之間尋求平衡。
在閉幕式環節，皮埃爾·拉魯什教授指出，法律和技術發展緊密相連，目前法律對技術的規制不夠全面，應當進一步采取綜合化、系統化、體系化的治理方式。對此，各國需要在數字技術發展及其法律規制領域不斷加強合作，共同應對。
謝增毅研究員指出，此次會議主題具有重要的理論價值和實踐意義，平臺治理、人工智能和個人信息保護雖各有側重，但彼此關系緊密，有著共同或相似的目標和任務，在推動數字市場公平競爭、保障消費者和勞動者合法權益、維護公共安全等方面需要協同發力。中國的數字技術和數字經濟發展迅速，相應的立法和監管措施不斷完善。希望法學研究所和蒙特利爾大學法學院能夠在這一領域持續深化交流合作，充分利用雙方共同設立的“中國研究中心”這一平臺，為中加法學交流做出應有貢獻。
閉幕式由中國社會科學院法學研究所科研處處長張錦貴主持。
責任編輯：譚則章