新華社北京1月14日電（記者齊琪、羅沙）最高人民法院14日發(fā)布“司法助力中小微企業(yè)發(fā)展20條”，進一步發(fā)揮人民法院司法職能作用，助力中小微企業(yè)發(fā)展。
最高法審委會副部級專職委員劉貴祥介紹，這份《最高人民法院關于充分發(fā)揮司法職能作用 助力中小微企業(yè)發(fā)展的指導意見》從積極營造公平競爭、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，切實加強中小微企業(yè)產(chǎn)權司法保護等6個方面提出20條舉措，圍繞中小微企業(yè)“急難愁盼”突出問題，提出有針對性的司法措施。
意見提出，依法保護中小微企業(yè)生存發(fā)展空間。依法公正高效審理反壟斷、反不正當競爭案件，嚴懲強制“二選一”、低價傾銷、強制搭售、屏蔽封鎖、刷單炒信等違法行為。依法認定經(jīng)營者濫用數(shù)據(jù)、算法、技術、資本優(yōu)勢以及平臺規(guī)則等排除、限制競爭行為，防止資本無序擴張，保護中小微企業(yè)生存發(fā)展空間。
意見同時提出，堅決防止利用刑事手段干預中小微企業(yè)經(jīng)濟糾紛。嚴格落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則，嚴格區(qū)分中小微企業(yè)正當融資與非法集資、合同糾紛與合同詐騙、參與兼并重組與惡意侵占國有資產(chǎn)等的界限，堅決防止把經(jīng)濟糾紛認定為刑事犯罪、把民事責任認定為刑事責任。
為助力緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題，意見提出，嚴格依照民法典及有關司法解釋的規(guī)定，依法認定生產(chǎn)設備等動產(chǎn)擔保，以及所有權保留、融資租賃、保理等非典型擔保債權優(yōu)先受償效力，支持中小微企業(yè)根據(jù)自身實際情況拓寬融資渠道。依法規(guī)制民間借貸市場秩序，對“高利轉貸”“職業(yè)放貸”等違法借貸行為，依法認定其無效。
“在中小微企業(yè)等市場主體為被執(zhí)行人的案件中，為保障申請執(zhí)行人債權，人民法院應當依法對其采取執(zhí)行措施。”劉貴祥說，意見要求，對中小微企業(yè)等市場主體的廠房、機器設備等生產(chǎn)性資料采取查封措施時，在能夠保障債權人利益的情況下，盡可能不影響查封財產(chǎn)的正常使用，不影響生產(chǎn)經(jīng)營。