法治日報全媒體見習記者劉策
9月27日，最高人民檢察院舉行“實質性化解行政爭議，為群眾辦實事解難題”新聞發布會，發布第三十批指導性案例。這批案例以行政爭議實質性化解為主題，共6件，也是最高人民檢察院發布的行政檢察第二批指導性案例。其中，有4件案件由最高檢和地方檢察院領導牽頭成功化解，有效發揮了“頭雁效應”。
圖為新聞發布會現場。
最高人民檢察院黨組成員、副檢察長楊春雷指出，辦案是檢察機關履行法律監督職責的基本方式。檢察機關領導干部帶頭辦案既是履行檢察官職責的具體體現，也是落實中央司法責任制改革要求的應有之義。2019年11月至2020年12月專項活動期間，各級人民檢察院領導干部堅持帶頭辦案，回應當事人的疑問與訴求，直接協調解決化解行政爭議過程中遇到的困難和問題，促進行政爭議實質性化解，共包案化解行政爭議2700余件，占化解案件總數的44%。
一是有助于推進“四大檢察”“十大業務”全面充分協調發展。相比其他檢察工作，行政檢察工作起步較晚，最高檢黨組將行政檢察放在檢察事業發展格局中謀劃推動，近兩年來取得了一些成績。領導干部帶頭辦案，能夠強化關鍵少數特別是“一把手”對行政檢察的重視，推動突破制約行政爭議化解的瓶頸，以推動行政爭議實質性化解工作帶動行政檢察力量配備、人才培養和機制建設。
二是有助于推進檢察官聚焦主責主業，促進行政爭議化解。領導干部帶頭辦案，能起到做表率、樹標桿的作用。在辦案中展現的辦案方式、監督理念對提升檢察官監督辦案質效、推動爭議化解有著重要作用。
三是有助于融合爭議化解合力。行政爭議經過行政復議、行政訴訟，進入檢察監督環節，往往是法律關系錯綜復雜、爭議持續多年的“硬骨頭”。領導干部帶頭辦案，檢察長到一線啃“硬骨頭”，發揮領導干部協調對接外部資源的優勢，有利于推動檢察監督與黨的領導、人大監督更好地對接，有利于實現檢察監督與有關機關依法履職貫通融合。
四是有助于發現和解決社會治理中存在的深層次問題。領導干部通過帶頭辦理重大疑難復雜案件并總結經驗，發現深層次問題，作出有針對性的決策，對推進法治建設和社會治理具有重大的推動和促進作用。
2021年是“十四五”開局之年，也是做實行政檢察的關鍵之年。楊春雷強調，全國各級檢察機關行政檢察部門要以這次案例發布為契機，全面深化行政檢察監督，履行好行政爭議實質性化解政治責任、法治責任和檢察責任，為助力國家治理體系和治理能力現代化作出新貢獻。