本網(wǎng)訊（記者薛應(yīng)軍）7月26日，最高人民檢察院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布修訂后的《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）。《規(guī)則》對(duì)民事訴訟檢察監(jiān)督的監(jiān)督程序、案件范圍、辦案機(jī)制等進(jìn)行規(guī)范明確，為檢察機(jī)關(guān)依法履行民事檢察職能提供操作規(guī)范和指引。《規(guī)則》8月1日起正式施行。
修訂后的《規(guī)則》共10章135條，與2013年11月18日施行的《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“原民事訴訟監(jiān)督規(guī)則”）相比，減少了1章，增加11條。
在當(dāng)事人申請(qǐng)監(jiān)督條件和檢察機(jī)關(guān)受理程序方面，《規(guī)則》明確當(dāng)事人向檢察院申請(qǐng)監(jiān)督，應(yīng)在法院作出駁回再審申請(qǐng)裁定或者再審判決、裁定發(fā)生法律效力之日起兩年內(nèi)提出，檢察機(jī)關(guān)依職權(quán)啟動(dòng)監(jiān)督程序不受該期限限制；完善檢察機(jī)關(guān)不予受理情形，同時(shí)將“不可歸責(zé)于當(dāng)事人自身原因?qū)е缕湓賹徤暾?qǐng)超過(guò)法律規(guī)定期限”排除在檢察機(jī)關(guān)不予受理的情形之外；對(duì)當(dāng)事人提出的審判、執(zhí)行人員違法行為監(jiān)督申請(qǐng)案件，《規(guī)則》明確檢察機(jī)關(guān)受理上述申請(qǐng)不受窮盡法院救濟(jì)前置程序的限制；對(duì)審理、執(zhí)行法院的上級(jí)法院復(fù)議裁定、決定申請(qǐng)監(jiān)督的案件，《規(guī)則》明確由作出復(fù)議裁定、決定的法院的同級(jí)檢察院受理；《規(guī)則》還規(guī)定，當(dāng)事人認(rèn)為人民檢察院不依法受理其監(jiān)督申請(qǐng)的，可以向上一級(jí)人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督。
在檢察機(jī)關(guān)依職權(quán)啟動(dòng)監(jiān)督程序的案件范圍上，《規(guī)則》予以適度擴(kuò)大，以期充分履行法律監(jiān)督職責(zé)。《規(guī)則》增加三種依職權(quán)啟動(dòng)監(jiān)督程序案件類型：當(dāng)事人存在虛假訴訟等妨害司法秩序行為；人民法院作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事公益訴訟判決、裁定、調(diào)解書確有錯(cuò)誤，審判程序中審判人員存在違法行為，或者執(zhí)行活動(dòng)存在違法情形；具有重大社會(huì)影響等確有必要進(jìn)行監(jiān)督的情形。《規(guī)則》同時(shí)規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事案件依職權(quán)啟動(dòng)監(jiān)督程序，不受當(dāng)事人是否申請(qǐng)?jiān)賹彽南拗啤?/p>
在案件審查、調(diào)查核實(shí)工作機(jī)制方面，《規(guī)則》進(jìn)行了完善細(xì)化，確保全面客觀審查監(jiān)督案件。《規(guī)則》完善案件審查范圍，確立了民事檢察監(jiān)督工作的全面審查原則；增加調(diào)閱法院的訴訟卷宗副卷相關(guān)規(guī)定；明確檢察機(jī)關(guān)向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)查詢、調(diào)取、復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料的四種法定情形，并對(duì)技術(shù)性證據(jù)專門審查問(wèn)題作出銜接性規(guī)定。
對(duì)審判人員違法行為和執(zhí)行活動(dòng)違法情形的監(jiān)督程序方面，《規(guī)則》進(jìn)行完善，增強(qiáng)民事檢察監(jiān)督工作的可操作性。《規(guī)則》明確，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)同級(jí)法院民事審判程序中審判人員有法官法第四十六條等規(guī)定的違法行為且可能影響案件公正審判、執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)法院提出檢察建議；根據(jù)司法實(shí)踐中將執(zhí)行權(quán)分為執(zhí)行審查權(quán)和執(zhí)行實(shí)施權(quán)的通行做法，《規(guī)則》明確檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院行使執(zhí)行審查權(quán)和執(zhí)行實(shí)施權(quán)存在違法、錯(cuò)誤，以及存在消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行等怠于履職等情形，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)法院提出檢察建議。