2021年6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》正式實施。其中提出，網(wǎng)信等部門要“監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者履行預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的義務(wù)”“智能終端產(chǎn)品的制造者、銷售者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品上安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件”等。這些規(guī)定引發(fā)大家對互聯(lián)網(wǎng)平臺的“青少年模式”思考，即“青少年模式”該如何更好保護(hù)未成年人合法權(quán)益。
事實上，自2019年上半年各互聯(lián)網(wǎng)平臺陸續(xù)上線“青少年模式”以來，其實際效用備受關(guān)注。不可否認(rèn)，它在過濾有害青少年身心健康內(nèi)容等方面發(fā)揮了很大作用，但有的平臺“青少年模式”形同虛設(shè)或者存在巨大漏洞，很難從根本上起到有效保護(hù)的效果。
在5月8日國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，很多App平臺上線了“青少年模式”，但在實際操作過程中仍存在問題，將繼續(xù)加大未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治力度，創(chuàng)新優(yōu)化青少年模式。指導(dǎo)網(wǎng)站平臺建立完善未成年人專屬內(nèi)容池，加大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給力度，最大限度壓縮負(fù)面信息生存空間，營造有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
在新修訂的未成年人保護(hù)法實施之際，“青少年模式”如何解決自身漏洞，在充分尊重未成年人發(fā)展權(quán)的基礎(chǔ)上，為青少年提供更豐富和優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容，值得關(guān)注。
“青少年模式”下仍可直播和游戲充值
近期，部分App的“青少年模式”被輕易破解，或未成年人使用家長賬號登錄的新聞屢見報端，引發(fā)了家長擔(dān)憂。
記者對多款A(yù)pp測試發(fā)現(xiàn)，很多平臺的“青少年模式”存在一定漏洞或很容易被破解。例如，記者用本人賬號打開微信“青少年模式”后發(fā)現(xiàn)，即使已經(jīng)打開了“青少年模式”，該賬號的視頻號依然可以發(fā)布視頻和發(fā)起直播。在微信中開啟“青少年模式”時，需選擇視頻號允許訪問的范圍，共三個選項，分別為“不可訪問”“我關(guān)注的”和“全部”。當(dāng)選擇“全部”時，即使顯示“青少年模式”已開啟，仍可以使用全部功能，包括在視頻下留言、發(fā)布視頻和發(fā)起直播，對視頻內(nèi)容并沒有特別限制，仍然可以看到不少衣著暴露或者挑逗性舞蹈視頻。
如果選擇“我關(guān)注的”，則只能觀看關(guān)注賬號下的視頻內(nèi)容，無法發(fā)布視頻和直播。但如果此前關(guān)注過的賬號下有不適合未成年人觀看的內(nèi)容，視頻號的“青少年模式”也不會對其進(jìn)行審查、隔離。
此外，微信支付頁面也存在“硬傷”。記者在“青少年模式”下看到，微信支付頁面的金融理財板塊中的“微粒貸借錢”“理財通”點擊均可打開，微信支付頁面中的“Q幣充值”也可以正常進(jìn)入，進(jìn)行Q幣充值，從“常用業(yè)務(wù)”點擊進(jìn)入，可以購買“英雄聯(lián)盟”“地下城與勇士”“火影忍者”等幾十款游戲的點券。
隨后，記者用另一個未成年人微信賬號再次驗證發(fā)現(xiàn)，該賬號開啟“青少年模式”后，“理財通”“Q幣充值”均可以打開，也可以為游戲充值。
另據(jù)《新京報》等媒體報道，湖北宜昌一今年19歲的孤獨癥患者沉迷于“地下城與勇士”游戲已5年之久，他模仿游戲中的情節(jié)傷人，被送進(jìn)精神病院。家長發(fā)現(xiàn)后質(zhì)疑騰訊未設(shè)置有效防沉迷模式，遂提起訴訟。對此，騰訊方面回應(yīng)稱，目前游戲已按國家新聞出版署于2019年底發(fā)布的《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》，對未成年人的游戲賬號進(jìn)行限玩、限充、宵禁管理。但微信開啟“青少年模式”可以繼續(xù)充值，是否真正做到了“對未成年人的游戲賬號進(jìn)行限玩、限充、宵禁管理”，讓人質(zhì)疑。
此外，作為微信中一個相對獨立的內(nèi)嵌式功能，微信視頻號的日活躍用戶過億人次，其是否需要設(shè)立單獨的“青少年模式”，以更好地保護(hù)青少年身心健康，近年來也被廣泛討論。
北京互聯(lián)網(wǎng)法院法官經(jīng)雯潔在辦案過程中發(fā)現(xiàn)，很多小型App或平臺在實名認(rèn)證環(huán)節(jié)上存在疏漏，很多青少年會使用父母的賬號登錄。此外，網(wǎng)上還有人非法兜售“青少年模式”的破解方法，或在二手平臺售賣個人信息、租售賬號給未成年人。個別平臺在退費設(shè)置方面較為復(fù)雜，例如要求提供當(dāng)時的監(jiān)控視頻等，有的家長并沒有這樣的意識，因此產(chǎn)生矛盾糾紛。
“另外一個值得關(guān)注的是，有的平臺在內(nèi)容上打‘擦邊球’，如‘軟色情’通過標(biāo)題吸引未成年人關(guān)注�！苯�(jīng)雯潔說。
除模式漏洞問題外，“青少年模式”下App也存在“一刀切”問題。記者分別打開騰訊、優(yōu)酷、芒果、愛奇藝等長視頻平臺，抖音、快手、小紅書等短視頻平臺以及微博等社交軟件發(fā)現(xiàn)，這些平臺的App在未成年人專屬內(nèi)容池建設(shè)上有強(qiáng)有弱，只有極少數(shù)平臺會讓用戶選擇填寫年齡，并根據(jù)年齡推薦內(nèi)容。在前述長視頻平臺上，其“青少年模式”下首頁推薦大多為只適合低齡兒童觀看的動畫片。
“‘青少年模式’在現(xiàn)實中可能更多滿足的是家長對孩子上網(wǎng)問題的控制和管理，可以起到‘控時間’‘隔內(nèi)容’的作用。對低齡兒童而言，這樣做沒問題。但孩子成長到一定階段，它則難以有效發(fā)揮作用。比如，孩子在青春期會萌發(fā)更多對真實世界與虛擬世界的自主探索需求和冒險的沖動�！甭�(lián)合國兒童基金會駐中國辦事處兒童保護(hù)官員蘇文穎認(rèn)為，在這種情況下，如果家長一味強(qiáng)調(diào)對孩子的“控制”，往往難以達(dá)到預(yù)期效果，甚至可能影響親子關(guān)系和日常溝通。因此，“青少年模式”并不是萬能的，它需要根據(jù)具體情況和未成人的不同發(fā)展階段考慮如何使用。
平臺內(nèi)容建設(shè)應(yīng)更有針對性
基于當(dāng)下各類App“青少年模式”存在的問題，平臺應(yīng)肩負(fù)起自身責(zé)任，綜合運用各種手段解決問題已成為共識，但如何更好讓“青少年模式”發(fā)揮作用并被青少年接受也值得關(guān)注。
“新修訂的未成年人保護(hù)法增加了‘可能影響未成年人身心健康的內(nèi)容’，并做了概括性規(guī)定，規(guī)定了提示義務(wù)等。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在進(jìn)行內(nèi)容建設(shè)時，有必要以未成年人保護(hù)法和《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等為參考，建立專屬的內(nèi)容審核團(tuán)隊，對未成年人保護(hù)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深入研究�！敝袊畔⑼ㄐ叛芯吭夯ヂ�(lián)網(wǎng)法律研究中心主任研究員何波說。
另外，值得關(guān)注的是，未成年人保護(hù)法明確提出“國家鼓勵和支持有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的創(chuàng)作與傳播”。在5月8日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家網(wǎng)信辦副主任盛榮華表示，要“引導(dǎo)和支持網(wǎng)站平臺提供適合青少年使用模式的產(chǎn)品和服務(wù)”“指導(dǎo)網(wǎng)站平臺建立完善未成年人專屬內(nèi)容池，加大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給力度”等。
互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)提供更多優(yōu)質(zhì)的、有利于未成年人身心健康的內(nèi)容成為社會共識。
中央民族大學(xué)法學(xué)院副教授朱蕓陽認(rèn)為，要以積極的態(tài)度應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)上誘導(dǎo)未成年人消費、對未成年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺凌等風(fēng)險，有針對性地進(jìn)行溝通和防范，不能把未成年人放在“真空”狀態(tài)中保護(hù)起來。她建議，在抵御風(fēng)險的同時，平臺要增加有益供給，讓未成年人在網(wǎng)絡(luò)上能接觸到更多有意義的內(nèi)容。
“未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的問題有雙向性特征，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)會；既是權(quán)利也需要去監(jiān)管。應(yīng)該發(fā)展與保護(hù)并重，避免采取單一方式、簡單思路，孤立解決未成年人保護(hù)問題。”朱蕓陽說。
清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授蔣俏蕾則指出，應(yīng)該平衡保護(hù)與發(fā)展。簡單粗暴的限制，只能把未成年人逼迫到更隱匿、更小的平臺，甚至使他們規(guī)避“青少年模式”進(jìn)入成年模式。
“既然是‘青少年模式’，就應(yīng)該有專門針對青少年的內(nèi)容，這樣才能讓青少年模式得到青少年認(rèn)可�！笔Y俏蕾說。
此外，值得關(guān)注的是，未成年人保護(hù)法的網(wǎng)絡(luò)專章中增加了“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)”一詞，即不僅要加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育，培養(yǎng)和提高未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人也應(yīng)當(dāng)提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。