法治藍(lán)皮書：直播營銷行為須重視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)
應(yīng)放寬直播帶貨退換貨條件
昨日，中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合舉辦的“2021年《法治藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國法治發(fā)展研討會(huì)”在北京舉行，發(fā)布了《中國法治發(fā)展報(bào)告No.19(2021)》。對于明星參與網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動(dòng)，《法治藍(lán)皮書》提到，在建立起完善歸責(zé)體系的前提下，對于明星受聘于商品或服務(wù)提供者而進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播營銷的，可以考慮不將之視為廣告代言人，而是將之作為商品或服務(wù)提供者營銷行為的參與者對待并確定其法律責(zé)任，可能更符合網(wǎng)絡(luò)直播營銷模式發(fā)展的合理預(yù)期。
去年全年刑事案件發(fā)案數(shù)穩(wěn)步下降
《法治藍(lán)皮書》指出，受2020年上半年疫情防控的影響，打擊妨礙疫情防控犯罪成為犯罪治理的重要任務(wù)。與此同時(shí)，其他領(lǐng)域的犯罪形勢也有新變化。
總體上，2020年的犯罪形勢在總體平穩(wěn)的基礎(chǔ)上持續(xù)向好，全年的刑事案件發(fā)案數(shù)在穩(wěn)步下降。根據(jù)公安機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)，2020年的前8個(gè)月，全國公安機(jī)關(guān)立刑事案件數(shù)同比下降6.2%，治安案件發(fā)現(xiàn)受理數(shù)同比下降12.4%。而在2020年全年，全國刑事案件同比下降1.8%，治安案件下降10.4%，這充分表明我國犯罪控制水平和社會(huì)治安總體形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
為了保障疫情防控的有效實(shí)施，在2020年，妨礙疫情防控犯罪成為公安司法機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。在疫情防控任務(wù)最艱巨的2020年上半年，全國檢察機(jī)關(guān)受理審查逮捕妨害新冠肺炎疫情防控犯罪6624人，審查批準(zhǔn)和決定逮捕5370人，全國檢察機(jī)關(guān)受理審查起訴8991人，經(jīng)審查決定起訴5565人。
《法治藍(lán)皮書》還提到，網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為是傳統(tǒng)的銷售營銷方式在互聯(lián)網(wǎng)條件下的一種發(fā)展形態(tài)，但其發(fā)展過程中充分暴露了相關(guān)適用法律制度的短板。為此，需要堅(jiān)持法治原則，從尊重市場、改善營商環(huán)境、充分保護(hù)個(gè)人權(quán)利的角度進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)制度進(jìn)行改革，才能促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播營銷產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，為中國經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)循環(huán)提供足夠的發(fā)展動(dòng)力。
建議建立專門老齡事務(wù)管理部門
《法治藍(lán)皮書》指出，我國老年人權(quán)益保障法規(guī)政策體系得到進(jìn)一步完善，一方面細(xì)化既有的老年人權(quán)益保障法規(guī)政策體系；另一方面完善既有的老年人權(quán)益保障法規(guī)政策體系。
盡管我國老年人權(quán)益保障工作取得了重要成果，老年人權(quán)益保障工作仍然存在一些亟需改進(jìn)的問題。
一是老年人權(quán)益保障法規(guī)政策效力偏低。現(xiàn)有的老年人權(quán)益保障規(guī)范主要是以各種“意見”“通知”形式的規(guī)范性文件存在，現(xiàn)僅有《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》一部法律，老年人權(quán)益保障的法律供給比較缺乏；二是法規(guī)政策難以獲得。缺乏老年人權(quán)益保障法規(guī)政策方便的查詢獲取渠道，導(dǎo)致法規(guī)政策的可獲得性較低。全國絕大多數(shù)地區(qū)沒有建立一站式的查詢渠道，老年人法規(guī)政策需要查詢至少兩個(gè)以上的網(wǎng)站，且沒有建立專門的條目羅列老年人權(quán)益法規(guī)政策；三是老年人權(quán)益保障法規(guī)政策覆蓋面窄，一方面覆蓋的老年人群體不足，另一方面老年人法規(guī)政策在內(nèi)容上存在失衡；四是老年人權(quán)益救濟(jì)體系不完善，既表現(xiàn)在老年人權(quán)利受到侵害時(shí)缺乏有效的救濟(jì)渠道，也表現(xiàn)在缺乏對老年人社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利救濟(jì)的關(guān)注。
《法治藍(lán)皮書》指出，應(yīng)當(dāng)完善老年人權(quán)益保障體系，提高老年人生活和生命質(zhì)量，維護(hù)老年人尊嚴(yán)和權(quán)利，其中包括建構(gòu)完善的老年人權(quán)益保障規(guī)范體系，建立專門的老齡事務(wù)管理部門等方面。
熱點(diǎn)
網(wǎng)絡(luò)直播帶貨
須重視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)
《法治藍(lán)皮書》指出，網(wǎng)絡(luò)直播營銷只有在平臺(tái)大數(shù)據(jù)技術(shù)及人工智能的支撐下才能更有效地實(shí)現(xiàn)其商業(yè)目的，這實(shí)際上加強(qiáng)了平臺(tái)對整個(gè)網(wǎng)絡(luò)直播營銷所促成電子商務(wù)的控制權(quán)。
《法治藍(lán)皮書》指出，直播營銷行為本身對消費(fèi)者選擇決定的過程具有一定的壓迫性，因此須重視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。電子商務(wù)對消費(fèi)者知情權(quán)最大的影響就是“非現(xiàn)場”，互聯(lián)網(wǎng)直播營銷并不能有效彌補(bǔ)不在場消費(fèi)者知情權(quán)無法有效滿足的情形。
另一方面，在互聯(lián)網(wǎng)直播者的推銷語言極具煽動(dòng)性及明星介入直播的情形下，消費(fèi)者的決定就會(huì)陷入被“操縱”的境地，使得消費(fèi)者雖知情但自由選擇權(quán)遭到限制。為對之予以有效法律救濟(jì)，《法治藍(lán)皮書》提出，對基于網(wǎng)絡(luò)直播營銷達(dá)成交易的消費(fèi)者，其行使無條件退換貨的權(quán)利的條件適當(dāng)予以放寬。