近日，國務院公布修訂后的《糧食流通管理條例》（以下簡稱《條例》），將于2021年4月15日起施行。就《條例》修訂的有關問題，司法部、國家發展改革委、國家糧食和物資儲備局負責人加以解讀。
司法部、國家發展改革委、國家糧食和物資儲備局負責人介紹，現行糧食流通管理條例制定于2004年，并于2013年、2016年分別對部分條款進行了修訂。條例頒布實施以來，在完善糧食宏觀調控、規范糧食經營活動、維護糧食流通秩序、保障國家糧食安全等方面發揮了重要作用。隨著經濟社會的發展，我國糧食流通形勢發生了較大變化，現行條例的一些規定已不適應實踐需要：一是政策性糧食流通管理亟待加強；二是糧食經營主體、經營方式日益多元化，對政府監管措施和手段提出了新要求；三是一些地方出現糧食污染、變質等問題，需要采取有效措施防控糧食流通環節存在的質量安全風險；四是流通環節糧食損失損耗問題仍比較突出。針對出現的新情況新問題，有必要對現行條例予以修改完善。
為保障政策性糧食安全，針對近年來政策性糧食管理中存在的突出問題，《條例》修訂主要作了以下8個方面的規定。一是嚴禁虛報收儲數量，嚴禁以陳頂新、以次充好、低收高轉、虛假購銷、虛假輪換、違規倒賣。二是嚴禁擠占、挪用、克扣財政補貼和信貸資金。三是嚴禁以政策性糧食為債務作擔�；蛘咔鍍攤鶆�。四是嚴禁利用政策性糧食進行除政府委托的政策性任務以外的其他商業經營。五是嚴禁在政策性糧食出庫時摻雜使假、以次充好、調換標的物，拒不執行出庫指令或者阻撓出庫。六是購買國家限定用途的政策性糧食，嚴禁違規倒賣或者不按照規定用途處置。七是嚴禁擅自動用政策性糧食。八是政策性糧食的采購和銷售原則上通過規范的糧食交易中心公開進行。
《條例》嚴厲打擊糧食流通違法行為、維護良好的糧食流通秩序。司法部、國家發展改革委、國家糧食和物資儲備局負責人表示，《條例》進一步明確了糧食經營主體的法律責任，進一步提高了違法成本。例如，從事政策性糧食經營活動，虛報糧食收儲數量或者在糧食出庫時摻雜使假、以次充好，情節嚴重的，處200萬元以上500萬元以下罰款；從事糧食經營活動的企業違法情節嚴重的，對其法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以其上一年度從本企業取得收入的1倍以上10倍以下罰款。同時，《條例》修訂強化了對違法行為的行政處罰與追究刑事責任的銜接。