成都商報-紅星新聞記者昨日（24日）從成都市政府官網獲悉，《成都市居民小區電動汽車充電設施建設管理實施細則（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）正在向社會公開征求意見。
裝哪些
“公用樁”和“自用樁”
值得注意的是，此次新政擬管理的主要包括新建小區、存量小區兩種類型。
針對新建小區，《征求意見》擬規定要嚴格落實配建比例要求。具體而言，建設單位要按照相關比例要求建設充電樁或預留充電樁安裝條件（電力管溝、變壓器容量預留、低壓主干線、配電箱安裝到位并預留接口）。各級住建行政主管部門應將充電設施配建比例要求納入建設條件和整體工程驗收范疇。
而針對存量小區，大力推進充電設施改造。按照不同車位類型，在公共區域建設供全體業主使用的公用充電設施（以下簡稱“公用樁”），在固定車位建設供居民個人使用的自用充電設施（以下簡稱“自用樁”）。
《征求意見》提到，政府組織引導推進存量小區公用樁建設改造——
2021年，聚焦“11+2”中心城區實施一批存量小區公用樁建設項目；2022年，“11+2”中心城區具備建設條件的存量小區實現公用樁全覆蓋；2025年，全市具備建設條件的存量小區實現公用樁全覆蓋。2025年，力爭存量小區固定車位實現自用樁“應裝盡裝”。
誰來裝？
“統建統管”和“自建自管”
為區分不同小區類型和充電樁類型，《征求意見》還擬按照不同方式推進建設并強化管理。
比如，針對存量小區公用樁，政府擬根據電動汽車推廣計劃和居民需求，結合存量小區公用樁情況制定年度建設計劃，每年高標準遴選3－5家充電運營商，組織充電運營商統一規劃建設、統一維護管理。
而存量小區的自用樁，則擬由居民委托電動汽車生產（銷售）企業或充電樁施工單位自行建設、自行管理、自行負責（簡稱“自建自管”）。支持經遴選的充電運營商按照“統建統管”模式開展干線電纜等供電設施改造，提供自用樁安裝與維護管理一體化服務，采取市場化方式收取服務費用。
怎么裝？
明確安裝條件及流程
此次《征求意見》還明確了存量小區公用樁、自用樁等建設安裝條件及流程。
比如，存量小區公用樁建設管理流程包括簽訂協議、報裝、現場查勘、施工建設、裝表接電、項目驗收、運營維護等過程。值得注意的是，經遴選的充電運營商會同小區管理單位進行現場查勘，確認小區滿足建設公用樁的基本條件。充電運營商與小區管理單位簽訂建設運營協議，約定各方權責義務、建設運營方式等。
而充電運營商作為充電設施投資建設主體，履行安全生產主體責任，負責充電設施日常維護管理，承擔相應安全管理責任。提供有償服務的，實行明碼標價。
針對存量小區自用樁，《征求意見》特別提到，申請人作為充電設施產權人，負責充電設施日常維護管理，承擔相應安全管理責任，電動汽車生產（銷售）企業在協議期內為用戶提供充電樁維護保養，小區管理單位加強充電設施安全監督檢查。申請人應與小區管理單位簽訂《電動汽車充電樁用電（使用）協議書（參考范本）》，約定安全等相關權責義務。
◆特別關注
誰所有，誰負責
值得注意的是，《征求意見》還按照“誰所有，誰負責”原則明確了責任——
居民自用充電樁由所有權人負責運行維護管理，承擔安全管理主體責任；
電動汽車生產（銷售）企業對其質保期內的充電設施質量安全負責；
小區管理單位應加強日常管理，履行相應安全管理責任；
充電運營商負責統建統管充電設施運行維護管理，承擔安全管理主體責任。
而新建小區配建充電設施，由建設單位確定的充電運營商或物業服務機構負責運行維護管理。
同時，電網企業要嚴格落實電價政策，對于居民自用充電樁，執行居民用電價格中的合表用戶電價；對于經遴選的運營商按照“統建統管”模式直接報裝接電的經營性集中式充電設施，執行“工商業及其他用電”中的兩部制電價，2025年底前免基本電費，并執行峰谷分時電價政策。
針對物業服務機構，《征求意見》則擬要求，相關主管部門將存量小區充電設施建設情況納入各類住宅項目或物業服務機構評優評先指標體系，對于完成情況較好的予以表彰表揚，對于阻撓或妨礙充電設施建設的取消評優評先資格、媒體曝光等。