今年的政府工作報告提出，要加快數(shù)字化發(fā)展，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字社會建設(shè)步伐，提高數(shù)字政府建設(shè)水平，營造良好數(shù)字生態(tài)，建設(shè)數(shù)字中國。
全國政協(xié)委員、北京市天達共和律師事務(wù)所主任李大進認(rèn)為，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的明晰既是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程的核心問題——數(shù)據(jù)流通和數(shù)據(jù)保護問題的基礎(chǔ)，又是解決二者平衡關(guān)系的重要切入點，加強數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)立法工作意義重大。今年，李大進帶來了關(guān)于加強數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)立法的提案。
李大進認(rèn)為，數(shù)據(jù)流通的本質(zhì)是數(shù)據(jù)權(quán)利的行使和在不同主體間權(quán)利的移轉(zhuǎn)。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的缺失導(dǎo)致數(shù)據(jù)交易的合法性存在模糊性，不利于保障數(shù)據(jù)交易的安全。數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的不清晰還容易在互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟中產(chǎn)生壟斷現(xiàn)象，導(dǎo)致資本無序擴張。
在李大進看來，當(dāng)前我國數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)在數(shù)據(jù)保護制度中的主要問題是數(shù)據(jù)保護的權(quán)利對象有待明確。
李大進說，數(shù)據(jù)保護的核心在于權(quán)利和義務(wù)責(zé)任的明確。目前，民法典、網(wǎng)絡(luò)安全法等相關(guān)法律法規(guī)中，雖然對個人信息等數(shù)據(jù)的保護進行了規(guī)定，一定程度上明確了個人主體的權(quán)益內(nèi)容和數(shù)據(jù)來源的合法基礎(chǔ)等，但是對于個人信息以及非個人信息的數(shù)據(jù)權(quán)利的保護內(nèi)容、范圍、責(zé)任等仍然存在諸多需要明確的問題。
在數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度難以一蹴而就的現(xiàn)狀下，李大進建議，在立法中進一步明晰數(shù)據(jù)財產(chǎn)收益權(quán)及數(shù)據(jù)的利用規(guī)則，在個人信息保護法及相關(guān)法律法規(guī)的立法中，推進個人信息等數(shù)據(jù)的財產(chǎn)收益權(quán)及利用規(guī)則等制度的導(dǎo)入和明晰。（趙晨熙）