不謀長遠者，不足以謀一時。基于當前我國出生人口數(shù)，應科學謀劃高等教育發(fā)展戰(zhàn)略布局。全國人大代表、宇華教育集團董事長李光宇建議說，為建設現(xiàn)代化教育強國，應提升我國高等教育毛入學率，進一步擴大本專科招生規(guī)模同時加快新設本專科院校。
2018年9月的全國教育大會上，習近平總書記作出了優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、建設教育強國的重大部署。會議明確，到2035年“總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成教育強國、進入世界第一方陣前列”。
高等教育毛入學率是建成教育強國具有戰(zhàn)略意義的重要指標。2020年教育部最新數(shù)據(jù)顯示，我國高等教育毛入學率達到51.6%，即將由高等教育大眾化階段進入普及化階段。
和世界先進國家相比，中國的高等教育毛入學率依然有不小的差距。以2017年聯(lián)合國科教文組織公開數(shù)據(jù)為例：高收入國家高等教育毛入學率平均值已達77.1%，美國為88.8%、日本為63.6%，加拿大為67.0%，德國為68.3%，法國為64.4%。2015年聯(lián)合國科教文組織數(shù)據(jù)顯示，許多發(fā)展中國家高等教育毛入學率也已經超過中國，例如：阿根廷82.9%，伊朗71.8%，古巴64.5%，泰國52.5%。
根據(jù)2018年全國教育大會的有關精神和戰(zhàn)略部署，預計到2035年，我國高等教育的毛入學率將達到65%以上。目前我國高等教育的規(guī)模，遠不足以滿足“建成現(xiàn)代化教育強國”目標下的實際需求。李光宇說，必須抓緊進一步擴大本專科招生規(guī)模，同時加快新設本專科院校。
全球通行的國家高等教育毛入學率的計算方法為：(某年)全國高等教育毛入學率=[某學年全國高等教育在學人數(shù)÷某年全國(18-22)歲人口數(shù)]×100%
需要注意的是，此處計算高校的學生人數(shù)，是以18年前的出生人口數(shù)量為基數(shù)的。因此，雖然近年來出生人口數(shù)量整體下降，但2035年上大學的學生是生于2014-2017年間的，人數(shù)仍然是處于歷史高位的。
以此推算：2035年，全國18-22歲人口數(shù)為8491萬人（其中，2013年出生1640萬人，2014年出生1687萬人，2015年出生1655萬人，2016年出生1786萬人，2017年出生1723萬人）；如需在2035年高等教育毛入學率達到65%，當年的高等教育在學人數(shù)應為5519.15萬人。而教育部2020年發(fā)布的《2019年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2019年我國全國各類高等教育在學總規(guī)模為4002萬人，與5519.15萬人的目標相差1517.15萬個學位。
為此，李光宇建議，繼續(xù)進行高校擴招，到2035年新增普通本專科學位數(shù)1517.15萬個；在進一步擴大本專科招生規(guī)模的同時，加快新設本專科院校。在擴招中，堅持“本科為主，質量平衡”的原則，堅持優(yōu)先發(fā)展本科高校，擴招本科學位。
大力支持民辦高等教育發(fā)展。鼓勵新設民辦普通本專科院校；鼓勵社會力量通過獨立學院轉設、民辦專科院校升本等多種形式實現(xiàn)高等教育擴招升級；在分配招生計劃時向民辦本科高校傾斜。