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兩會聲音|孫建國代表:對警務輔助人員職權進行立法規范
發布日期:2021-03-03  來源:民主與法制時報  作者:湯瑜

全國人大代表、廣東省佛山市公安局三水分局交警大隊大隊長孫建國在今年兩會上繼續關注公安隊伍建設問題,他建議對警務輔助人員職權進行立法規范,以緩解警力不足。

  軍人出身的孫建國今年是第四次赴京參加全國兩會,他告訴記者,自己心情依然激動,“作為一名基層全國人大代表,為群眾發聲、為民警代言,是履行公安代表的義務!

  從警用電擊槍使用到掃黑除惡專項斗爭“軟暴力”定性標準,從電動自行車管理到電信網絡詐騙防范……履職全國人大代表以來,針對民警執法中遇到的熱點難題,孫建國積極在基層調研并提出相關建議,促成了有關法律、文件的修改和出臺。

  今年兩會,孫建國提出《關于在法律層面對警務輔助人員職權進行明確的建議》,希望為警務輔助人員提供更多保障支撐。

  孫建國表示,當前,公安機關事務逐年增多,受制于民警編制的限制,公安隊伍數量不能有效擴充,加上警察年齡老化等因素,導致警力普遍不足。而警務輔助人員作為公安隊伍的補充,在執法實踐中充當了重要角色,為社會安全穩定作出了積極貢獻!盀檫M一步解放警力,規范輔警管理,有必要在法律層面對警務輔助人員執法行為進行授權。這既是深化警務機制改革的需求,也是公安隊伍正規化建設的重要舉措!彼f。

  孫建國認為,執法視音頻的普及帶來了執法公正環境。當前公安民警普遍在鏡頭下執法,現場執法全過程要求配備執法記錄儀,執法辦案區具備全程同步錄音錄像,而且檢察院、法院在證據采信上更加傾向同步錄音錄像。在法律層面對警務輔助人員有所限制的授權,賦予輔警以“準執法人員”身份參與案件詢問、訊問等執法工作,有利于公安機關開展工作。比如,在全程錄音錄像前提下,一名人民警察帶領輔警調查或訊問,輔警可視為“執法人員”或者“偵查人員”,既可以避免單人執法帶來的弊端,又可以解決警力不足的現狀。

  孫建國建議,修改刑訴法、行政處罰法等相關法律法規,允許警務輔助人員在警察的帶領下,一起參與現場執法、調查、檢查等偵查取證基礎性工作及詢問、訊問時的記錄工作,作為“執法人員”或者“偵查人員”使用。同時,應與有關人事、財政等部門協商,出臺配套警務輔助人員管理制度,明確其職務序列和職權,實行聘任制或聘用制,提高準入門檻,核定專用編制,保障警務輔助人員隊伍素質和能力。


責任編輯:徐子凡
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