19日下午，黑龍江省第十三屆人民代表大會第五次會議在哈爾濱開幕。來自全省各個方面、各條戰線的人大代表，肩負3800萬龍江人民重托出席大會，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責。
黑龍江省人大代表、哈爾濱商業大學教授劉曉峰表示，日前，民建黑龍江省委在對上海自貿試驗區臨港新片區進行調研時了解到，上海在不斷探索開放外籍人士在滬創業政策，認為大學生創新創業孵化環節是注入國際化基因的最好時機，留學生創業的背后，其實是文化的交流與交融。經國家人社部和市人社局同意，從2015年起，上海自貿試驗區率先試點在滬高校碩士及以上學歷外國留學生到“雙自”地區直接就業，已有25家自貿區企業通過此政策直接聘雇28名碩士學歷外國留學生。現在這項政策已經放寬到本科學歷。
黑龍江自貿試驗區哈爾濱新區2019年發布的《哈爾濱新區暨中國（黑龍江）自由貿易試驗區哈爾濱片區關于鼓勵產業集聚推動高質量發展的若干政策措施（試行）》（30條），2020年發布的《中國（黑龍江）自由貿易試驗區哈爾濱片區關于加強對外開放深化改革創新的若干政策措施（2020-2025）》（25條）都把吸引留住人才作為主要內容，出臺了一系列吸引人才，發揮人才作用的優惠政策。據教育部2018年統計，黑龍江省接收留學生規模按省市排序第13名，達到13,429人。黑龍江省在校留學生也是促進黑龍江自貿試驗區發展的潛在人才資源。
劉曉峰認為，在校留學生在黑龍江省學習，熟悉本地市場，目前就是現成的招商資源，如果開發好這個資源，對于未來留住國外人才，參與“一帶一路”建設，對接國內外資源，引進國外新項目，對增加現有項目走出去的機會也將發揮重要作用。現行的創業政策允許在中國高校畢業的優秀留學生在自貿試驗區就業和創業，而對在校留學生創業沒有涉及。建議黑龍江自貿試驗區借助創新發展的機會，爭取國家支持，出臺相關政策，鼓勵和激勵黑龍江省高校在讀留學生在自貿試驗區就業和創業，為助力黑龍江自貿試驗區發展發揮作用。