為深入貫徹習近平法治思想、習近平生態(tài)文明思想，準確統(tǒng)計研判環(huán)境資源審判態(tài)勢，科學構(gòu)建環(huán)境資源審判體系，依法審理各類環(huán)境資源案件，不斷提升環(huán)境資源審判工作水平，最高人民法院近日印發(fā)施行《環(huán)境資源案件類型與統(tǒng)計規(guī)范（試行）》。
今后，納入《環(huán)境資源案件類型與統(tǒng)計規(guī)范（試行）》的案件，無論是由哪個業(yè)務部門審理，無論是由環(huán)境資源集中管轄法院審理還是由非集中管轄法院審理，均應貫徹綠色原則，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先和資源可持續(xù)利用的價值追求，遵循預防為主、損害擔責、注重修復等環(huán)境資源司法理念，確保裁判尺度統(tǒng)一。
特別值得關注的是，《環(huán)境資源案件類型與統(tǒng)計規(guī)范（試行）》以保護環(huán)境資源為宗旨，將與生態(tài)環(huán)境保護和自然資源可持續(xù)利用有密切關聯(lián)作為案件類型劃分的主要依據(jù)，同時兼顧與環(huán)境資源行政管理職能的對接，將環(huán)境資源案件劃分為環(huán)境污染防治、生態(tài)保護、資源開發(fā)利用、氣候變化應對、生態(tài)環(huán)境治理與服務等五大類型。在一個案件同時關涉生態(tài)環(huán)境、自然資源等多重秩序、多種權(quán)益的情況下，根據(jù)其所要保護、實現(xiàn)的主要秩序、權(quán)益進行歸類。
與此同時，強調(diào)對于同一起環(huán)境污染、生態(tài)破壞以及資源不合理利用事件，應統(tǒng)籌適用刑事、行政和民事責任，注重協(xié)同發(fā)揮刑事審判的懲治教育、行政審判的監(jiān)督預防、民事審判的救濟修復等功能。
記者注意到，上述五大類型劃分與最高法2020年5月發(fā)布的中國環(huán)境資源審判白皮書一脈相承，改變了以往按照三大審判領域?qū)h(huán)境資源案件區(qū)分為刑事、民事和行政案件的做法，體現(xiàn)了環(huán)境資源審判統(tǒng)籌運用刑事、民事、行政三種責任方式的司法理念，也契合了人民法院目前正在推進的環(huán)境資源“二合一”或“三合一”歸口審理機制改革。
此外，《環(huán)境資源案件類型與統(tǒng)計規(guī)范（試行）》在現(xiàn)代環(huán)境司法理念指引下，還進一步從定義、劃分標準、基本特點以及案件類型等4個方面，詳細描述了五大類型案件，這對于各級人民法院進一步明晰各類環(huán)境資源案件受理范圍提供了重要依據(jù)。