叢書簡(jiǎn)介
致讀者
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中國(guó)法制出版社編輯一部
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精彩書摘
立法爭(zhēng)點(diǎn)——人格權(quán)是否獨(dú)立成編
作者：袁雪石，法學(xué)博士，現(xiàn)供職于司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局。
來源：本文系《民法典人格權(quán)編釋論：條文縷析、法條關(guān)聯(lián)與案例評(píng)議》附錄一。
《民法通則》初步確定了人格權(quán)在編制體例方面的獨(dú)立地位。2001年以來，人格權(quán)是否獨(dú)立成編，成為我國(guó)民事立法中的重大爭(zhēng)點(diǎn)之一。圍繞該爭(zhēng)點(diǎn)的討論推進(jìn)了我國(guó)人格權(quán)法的研究發(fā)展。
一、人格權(quán)獨(dú)立成編的理論梳理
肯定說以王利明、楊立新等為代表。據(jù)筆者掌握的資料，王利明是人格權(quán)、侵權(quán)責(zé)任獨(dú)立成編的首倡者，王利明、楊立新是該學(xué)說的核心建構(gòu)者、推動(dòng)者，這一學(xué)說為民法典立法所采納，是民法典立法體系的重大學(xué)說創(chuàng)新，為民法典立法體系提供了理論支撐，并逐漸成為多數(shù)說。1993年開始，王利明與楊立新等合作研究人格權(quán)法，在《人格權(quán)法新論》《人格權(quán)與新聞侵權(quán)》《人格權(quán)法》等著作中提出，人格權(quán)法應(yīng)與侵權(quán)行為法一樣作為民法中獨(dú)立的制度對(duì)待，從而改變傳統(tǒng)民法歷來沿襲的重物輕人的狀況，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建新的民法體系。1998年1月13日，時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王漢斌邀請(qǐng)王家福、江平、王保樹、梁慧星、王利明座談民法典起草，大家一致認(rèn)為起草民法典的條件已經(jīng)成就。王漢斌副委員長(zhǎng)決定立即恢復(fù)民法典編纂，委托王家福、江平、魏振瀛、王保樹、梁慧星、王利明、費(fèi)宗岏、肖峋、魏耀榮9人組成民法起草工作小組，負(fù)責(zé)編撰民法典草案。在民法典起草工作中，王利明受全國(guó)人大常委會(huì)法工委的委托，與楊立新共同起草了人格權(quán)法專家建議稿，提出了人格權(quán)獨(dú)立成編的立法建議，并一直參與整個(gè)民法典草案的起草討論工作。隨后，楊立新、劉士國(guó)等也單獨(dú)提出了人格權(quán)編的專家建議稿。隨著立法進(jìn)程的推進(jìn)，肯定說逐漸被豐富和發(fā)展，多數(shù)學(xué)者逐漸支持肯定說。總的來看，肯定說是對(duì)中國(guó)民事立法和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的充分總結(jié)，更加強(qiáng)調(diào)實(shí)踐、更加強(qiáng)調(diào)中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的背景、更加關(guān)注時(shí)代精神。
否定說主要是以梁慧星、尹田等為代表。梁慧星同樣是全國(guó)人大常委會(huì)法工委成立的民法典研究小組成員。謝懷栻先生認(rèn)為：“人格權(quán)在教學(xué)和理論中是可以單獨(dú)作為一編的，但是在立法中沒有必要單獨(dú)作為一編。我以前也想過將它單獨(dú)作為一編，或者專門作為一章。后來覺得這樣不好。我認(rèn)為還是把它規(guī)定在自然人一章中。當(dāng)然法人也有人格權(quán)問題，而且按照現(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)，法人的人格權(quán)問題還會(huì)越來越重要，尤其是法人的名譽(yù)權(quán)。”謝懷栻先生被譽(yù)為“中國(guó)民法三杰”之一，人格魅力和學(xué)術(shù)影響力都很大，雖然他持否定說，但沒有給出具體的理由，且觀點(diǎn)也存在一個(gè)轉(zhuǎn)變。2002年，梁慧星受全國(guó)人大常委會(huì)法工委的委托起草民法典專家建議稿，在總則部分用11個(gè)條文規(guī)定了人格權(quán)。否定說在論戰(zhàn)中也在逐步完善自己的論證。總的來看，否定說更強(qiáng)調(diào)邏輯、更強(qiáng)調(diào)德國(guó)等比較法經(jīng)驗(yàn)、更加強(qiáng)調(diào)主體與人格權(quán)的密切關(guān)系。《德國(guó)民法典》高度概括抽象，強(qiáng)調(diào)科學(xué)化、體系化，體現(xiàn)技術(shù)性，不像《法國(guó)民法典》那樣更容易為普通民眾所理解。《德國(guó)民法典》人格權(quán)保護(hù)部分先天不足，后天通過解釋憲法的方式在司法實(shí)踐中創(chuàng)設(shè)一般人格權(quán)，但其實(shí)踐中發(fā)展出的判例仍未充分法典化。
總體來看，人格權(quán)獨(dú)立成編，是一個(gè)立法技術(shù)和價(jià)值選擇問題，肯定說立足中國(guó)實(shí)際，在論戰(zhàn)中逐步得到更多人的支持。2015年，江平、魏振瀛指出，人格權(quán)法在民法典中獨(dú)立成編具有可行性和可能性。2018年，江平指出，目前人格權(quán)在民法總則中表現(xiàn)甚少，不足以彰顯人格權(quán)利，使人格權(quán)問題得到更好的保障，應(yīng)當(dāng)通過人格權(quán)在民法分則中獨(dú)立成編的方式來解決人格權(quán)保護(hù)的相關(guān)問題。人格權(quán)不僅要單獨(dú)成編，還要解決法規(guī)內(nèi)容的問題，“保護(hù)人格權(quán)不應(yīng)是空洞的口號(hào)”。
筆者認(rèn)為，人格權(quán)獨(dú)立成編實(shí)為《民法通則》體系強(qiáng)制的結(jié)果，總體上是個(gè)立法選擇問題，但民法典分編增加人格權(quán)編意義重大，不僅貫徹落實(shí)了憲法規(guī)定的尊重和保障人權(quán)、人格尊嚴(yán)不受侵犯，而且體現(xiàn)了黨的十九大報(bào)告提出的保護(hù)人格權(quán)的精神、體現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀、體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)回應(yīng)了人民的法治需求，同時(shí)是對(duì)1954年以來民法典立法、1986年《民法通則》立法體例、《2002年民法草案》的繼承和延續(xù)，也是對(duì)大量司法實(shí)踐的總結(jié)和提煉。此外，由于人格權(quán)是《世界人權(quán)宣言》等國(guó)際公約的主要內(nèi)容之一，人格權(quán)的獨(dú)立成編也有利于我國(guó)在對(duì)外交往、國(guó)際談判中獲得有利地位。
民法典是社會(huì)生活的百科全書，人格權(quán)獨(dú)立成編將最大限度地使人民群眾和國(guó)家工作人員知曉：人格權(quán)是最基本的民事權(quán)利，這對(duì)于推動(dòng)社會(huì)各界形成人格權(quán)保護(hù)的共同制度認(rèn)知與制度預(yù)期，實(shí)現(xiàn)和保障人格權(quán)，規(guī)范和監(jiān)督公權(quán)力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
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