10月16日,第三屆清華大學(xué)世界法治論壇通過線上會議的形式隆重開幕。開幕式邀請到最高人民法院副院長李少平、最高人民檢察院副部級專職委員萬春作主旨發(fā)言,清華大學(xué)副校長彭剛、清華大學(xué)法學(xué)院院長申衛(wèi)星、盈科律師事務(wù)所主任梅向榮致辭。來自清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國社科院國際法所、中國政法大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、吉林大學(xué)、武漢大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、西南政法大學(xué)、華東政法大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、天津大學(xué)、四川大學(xué)、南京大學(xué)、山東大學(xué)、中山大學(xué)、海南大學(xué)、遼寧大學(xué)、安徽大學(xué)、蘇州大學(xué)、鄭州大學(xué)、貴州大學(xué)、大連海事大學(xué)、湖南師范大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港城市大學(xué)、喬治城大學(xué)、倫敦瑪麗女王大學(xué)、墨爾本大學(xué)、新南威爾士大學(xué)、澳大利亞國立大學(xué)、新加坡國立大學(xué)、新加坡管理大學(xué)等國內(nèi)以及美國、英國、澳大利亞、新加坡各個(gè)國家的高校副校長8位、法學(xué)院院長/副院長28位、資深學(xué)者和實(shí)務(wù)界專家30余位濟(jì)濟(jì)一堂,參加了論壇開幕式。論壇開幕式由清華大學(xué)法學(xué)院副院長高絲敏主持。本次論壇累計(jì)觀看次數(shù)近18000人次。
彭剛副校長代表清華大學(xué)對各位參會嘉賓表示熱烈歡迎。他表示,將優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)全面納入法治化軌道是當(dāng)下的重要課題。清華大學(xué)一直重視法學(xué)學(xué)科發(fā)展,鼓勵法學(xué)研究服務(wù)于現(xiàn)代化法治國家建設(shè)目標(biāo),支持法學(xué)院積極融入全球法治建設(shè)進(jìn)程。彭剛表示,清華大學(xué)法學(xué)院要持續(xù)辦好世界法治論壇,充分利用論壇搭建高端對話平臺,聚焦法治前沿問題,強(qiáng)化法律人才合作,提高開放辦學(xué)水平,助力世界法治發(fā)展,努力成為清華文科發(fā)展的高地。
李少平副院長在致辭中表示,優(yōu)化營商環(huán)境是我國全面深化改革開放,完善市場法治建設(shè),提升競爭力,增強(qiáng)市場活力,穩(wěn)定社會預(yù)期的重大舉措。近年來,黨中央對優(yōu)化營商環(huán)境工作高度重視,經(jīng)過持續(xù)努力,我國營商環(huán)境明顯改善。李少平表示,最高人民法院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,立足審判職能本位,以改革為動力,積極參與優(yōu)化營商環(huán)境工作,推動建立對接國際市場的法治化營商環(huán)境。他表示,要廣泛凝聚合作共識,持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流,不斷深化實(shí)務(wù)合作,夯實(shí)營商環(huán)境的法治基礎(chǔ)。
萬春專委在致辭中表示,本屆論壇主題的選擇正好契合當(dāng)下背景,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增進(jìn)人民福祉。我國在全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)下,以有力的法治舉措不斷地優(yōu)化營商環(huán)境。萬春表示,中國檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),通過履行刑事、民事、行政和公益訴訟四項(xiàng)檢察職能,在保障法治化營商環(huán)境,服務(wù)“六穩(wěn)六保”工作中發(fā)揮了積極作用。他表示,良好的法治環(huán)境是改善營商環(huán)境的基礎(chǔ)性工程。檢察機(jī)關(guān)將加強(qiáng)與清華大學(xué)等高校的合作,共同研究解決營造法治化營商環(huán)境中的疑難復(fù)雜問題。
申衛(wèi)星院長表示,清華法學(xué)院主辦世界法治論壇旨在通過論壇展示中國法治建設(shè)的堅(jiān)定決心和偉大成就,推動中國與世界在法治領(lǐng)域的對話交流。他表示,隨著世界全球化趨勢的加強(qiáng),營商環(huán)境日益面臨如何更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的問題,營商環(huán)境的市場化、國際化和法治化成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向。清華法學(xué)院愿與世界各高校、全球法律界一道,共同把握歷史機(jī)遇,秉持務(wù)實(shí)態(tài)度,不斷拓寬渠道,深化合作,以期用中國智慧和中國實(shí)踐為世界法治建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
梅向榮主任表示,世界法治論壇自創(chuàng)辦以來一直致力于講好中國法治故事,傳播中國法治聲音。他結(jié)合10月15日總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上的重要講話分析了優(yōu)化營商環(huán)境的重要性,并希望本屆世界法治論壇能夠加強(qiáng)專家學(xué)者間的交流,為改善營商環(huán)境和法治建設(shè)作出貢獻(xiàn)。未來盈科律師事務(wù)所也將繼續(xù)支持清華大學(xué)法學(xué)院舉辦世界法治論壇。
開幕式結(jié)束后,論壇以“營商環(huán)境和法治建設(shè)”為主題,通過兩個(gè)平行會場,圍繞“營商環(huán)境和民商法的發(fā)展”“營商環(huán)境和司法的關(guān)系”“法律全球化背景下的法律教育變革”“營商環(huán)境與行政管理”以及“營商環(huán)境和跨境投資”等具體議題舉行了八個(gè)單元的精彩會議。參會的各位學(xué)者、專家以本屆世界法治論壇為平臺,充分研討建設(shè)法治化營商環(huán)境的重要性,共同探究如何依靠法治推動營商環(huán)境的優(yōu)化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉。
第一會場
上午九點(diǎn)半,第一會場第一小節(jié)“營商環(huán)境和民商法的發(fā)展(1)”準(zhǔn)時(shí)舉行,第一小節(jié)由清華大學(xué)法學(xué)院施天濤教授主持。中國人民大學(xué)副校長、法學(xué)院院長王軼,中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長高圣平,海南大學(xué)副校長王崇敏,中國國際商會秘書長于健龍,澳大利亞國立大學(xué)副校長、ANU法學(xué)院院長Sally Wheeler,北京航空航天大學(xué)法學(xué)院院長龍衛(wèi)球,香港中文大學(xué)法學(xué)院院長Lutz-Christian Wolff分別發(fā)言。
首先,中國人民大學(xué)副校長、法學(xué)院院長王軼祝賀本次論壇隆重開幕。高圣平教授接著帶來主題為“中國民法典擔(dān)保物權(quán)的功能化與營商環(huán)境的優(yōu)化”的演講。他詳細(xì)介紹了新頒布的《民法典》中對于擔(dān)保物權(quán)制度作出的重大改動。
海南大學(xué)副校長王崇敏以“創(chuàng)新思想,破除體制弊端——以司法保障制度創(chuàng)新為核心優(yōu)化營商環(huán)境”為主題進(jìn)行了報(bào)告。他指出,今年是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的元年,法治為全面深化改革營造良好的營商環(huán)境和市場環(huán)境,同時(shí)為自由貿(mào)易港的建設(shè)提供規(guī)范和制度保障。
中國國際商會秘書長于健龍就推動多元糾紛解決機(jī)制、優(yōu)化營商法治環(huán)境談了自身看法。他表示,隨著多元化糾紛解決機(jī)制等司法改革舉措的落實(shí),我國的營商法治環(huán)境得到了明顯的提升。他從法治化、專業(yè)化、信息化、國際化等角度進(jìn)行了具體的分析,指出完善健全中國特色多元化糾紛解決機(jī)制的重要性和價(jià)值。
澳大利亞國立大學(xué)副校長、ANU法學(xué)院院長Sally Wheeler的發(fā)言圍繞“快時(shí)尚與責(zé)任投資評估”展開。Sally Wheeler以疫情期間英國的某家快時(shí)尚公司為例,指出在英國快時(shí)尚行業(yè)中,相關(guān)的綠色投資多數(shù)時(shí)候會被誤導(dǎo),在這方面必須有相關(guān)的法律法規(guī)來引導(dǎo)進(jìn)行正確投資。
北京航空航天大學(xué)法學(xué)院院長龍衛(wèi)球就保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付與營商環(huán)境的話題進(jìn)行了發(fā)言。他指出,在此次疫情的影響下,中小企業(yè)的資金鏈非常脆弱,保障營商環(huán)境不僅僅是解決市場交易的自由問題,同時(shí)也要關(guān)注市場交易的公平問題,在中小企業(yè)的問題上尤其如此。
香港中文大學(xué)法學(xué)院院長Lutz-Christian Wolff圍繞法律的靈活性和靈活執(zhí)法問題發(fā)言。他表示,法律的靈活性是法治的重要組成部分。同時(shí),也應(yīng)通過條款或是工具來對法律的靈活執(zhí)行進(jìn)行補(bǔ)充,以便幫助我們更好地保證在進(jìn)行靈活執(zhí)法時(shí)有足夠的可預(yù)測性和確定性。
上午11時(shí)許,第一會場第二小節(jié)“營商環(huán)境和司法的關(guān)系”正式進(jìn)行,本小節(jié)由清華大學(xué)法學(xué)院黎宏教授擔(dān)任主持人。上海交通大學(xué)法學(xué)院院長孔祥俊,香港城市大學(xué)法學(xué)院院長Tan Cheng Han,天津大學(xué)法學(xué)院院長孫佑海,四川大學(xué)法學(xué)院院長左衛(wèi)民,山東大學(xué)法學(xué)院院長周長軍,貴州大學(xué)法學(xué)院院長冷傳莉分別發(fā)言。
上海交通大學(xué)法學(xué)院院長孔祥俊表示,高質(zhì)量的司法對營商環(huán)境有獨(dú)特作用。良好的營商環(huán)境需要高效和統(tǒng)一的司法。無論對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新還是商業(yè)活動,通過司法起到具有預(yù)見性的、及時(shí)的調(diào)解作用至關(guān)重要。目前人工智能等領(lǐng)域的司法實(shí)踐,對營商環(huán)境的改善起到了積極影響。
香港城市大學(xué)法學(xué)院院長Tan Cheng Han以“反腐與營商環(huán)境——新加坡經(jīng)驗(yàn)”為主題進(jìn)行了匯報(bào)。他從新加坡的反腐倡廉史等方面深入分析了新加坡的反腐行動與改善營商環(huán)境之間的關(guān)系。他表示,法律非常重要,新加坡正是通過有效地執(zhí)法改變了其政治環(huán)境和商業(yè)環(huán)境。
天津大學(xué)法學(xué)院院長孫佑海圍繞“依法維護(hù)行政協(xié)議,優(yōu)化法治營商環(huán)境”的主題進(jìn)行了發(fā)言。他結(jié)合自身研究經(jīng)驗(yàn),指出行政協(xié)議對營商環(huán)境改善的重要性,并論述了我國行政協(xié)議立法的情況,對司法解釋的內(nèi)容做了具體闡釋。他指出,行政協(xié)議案件的審理有助于推動政府“放管服”改革,有助于創(chuàng)新行政管理方式,有助于改善營商環(huán)境。
四川大學(xué)法學(xué)院院長左衛(wèi)民作題為“通過在線訴訟,促進(jìn)營商環(huán)境的改變”的發(fā)言。他闡述了營商環(huán)境與司法的關(guān)系,指出營商環(huán)境中需要高效、公正、透明的司法。隨后,他重點(diǎn)講解了對在線訴訟的研究進(jìn)展,并表示在線訴訟是創(chuàng)新型的司法,有助于提升營商環(huán)境。
山東大學(xué)法學(xué)院院長周長軍以“營商環(huán)境的刑事司法保障”為題進(jìn)行了演講。他特別分析了民營企業(yè)營商環(huán)境的刑事司法保障,分別從刑事立案、強(qiáng)制措施、案件處理、平等保護(hù)以及制度的適用推廣等方面進(jìn)行了深刻的剖析,就如何為民營企業(yè)提供良好的營商環(huán)境給出了看法。
貴州大學(xué)法學(xué)院院長冷傳莉的發(fā)言主題是“公正與高效是司法優(yōu)化并保障營商環(huán)境的重要基石”。她指出,切實(shí)發(fā)揮司法對營商環(huán)境的保障作用首先要保障司法的公正性;其次是要確保司法的高效率;最后要切實(shí)發(fā)揮當(dāng)代科技在司法中的輔助作用,實(shí)現(xiàn)司法公正與效率兩大價(jià)值。
下午14時(shí),第一會場第三小節(jié)“營商環(huán)境和民商法的發(fā)展(2)”準(zhǔn)時(shí)舉行,由清華大學(xué)法學(xué)院梁上上教授擔(dān)任主持人。吉林大學(xué)副校長蔡立東、中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長于飛、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院院長徐滌宇、華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長錢玉林、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院院長梅夏英、蘇州大學(xué)王健法學(xué)院院長方新軍分別發(fā)言。
吉林大學(xué)副校長蔡立東帶來題為“以《民法典》的全面實(shí)施促進(jìn)我們營商環(huán)境的改善”的報(bào)告。他表示,法治可以貢獻(xiàn)營商的制度安全,可以提升營商的經(jīng)濟(jì)效率。《民法典》是民商之典、是法律之典、是權(quán)利之典,全面實(shí)施好《民法典》對于營商環(huán)境的改善是至關(guān)重要的。
中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長于飛以“公平分擔(dān)損失規(guī)則、風(fēng)險(xiǎn)的可預(yù)見性與營商環(huán)境優(yōu)化”為題發(fā)言,對公平分擔(dān)原則進(jìn)行了具體的介紹,并從原則與例外的角度把公平分擔(dān)審視規(guī)則進(jìn)行了提升。他表示,市場經(jīng)濟(jì)法律制度就應(yīng)當(dāng)盡力提高風(fēng)險(xiǎn)的可預(yù)見性和可計(jì)算性。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院院長徐滌宇圍繞營商環(huán)境與民商法的關(guān)系展開演講。他談到,國家對營商環(huán)境重建問題非常關(guān)注,并以反思的方式提出很多問題,為營商環(huán)境如何優(yōu)化、營商環(huán)境與民商法的關(guān)系等議題的研究給出了新的視角,也為參會嘉賓帶來了更多思考的新方向。
華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院院長錢玉林圍繞公司法體系的重構(gòu)談了個(gè)人看法。錢玉林表示,營商環(huán)境對公司法至關(guān)重要,公司法是為公司直接服務(wù)的工具。從某種意義上講,營商環(huán)境實(shí)際上主要是圍繞公司來展開的,所以公司的法律制度建設(shè)對營商環(huán)境也具有舉足輕重的重要意義。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院院長梅夏英以“營商環(huán)境法治化中的關(guān)鍵問題”為主題進(jìn)行了發(fā)言。他表示,法治是營商環(huán)境中非常重要的一點(diǎn)。在營商環(huán)境法治化建設(shè)中要注意產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)、執(zhí)法、創(chuàng)新和信用監(jiān)管等問題,同時(shí)重視法律制度的本地化和系統(tǒng)化兩方面。
蘇州大學(xué)王健法學(xué)院院長方新軍以“營商環(huán)境以及《民法典》以后形式主義解釋方法”為題進(jìn)行了報(bào)告。他指出,社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度越來越快,對法律形式性的要求也越來越高。《民法典》生效以后,會對營商環(huán)境產(chǎn)生很大影響,這是法治化的重要體現(xiàn)。
第一會場第四小節(jié)“營商環(huán)境和民商法的發(fā)展(3)”由清華大學(xué)法學(xué)院王洪亮教授擔(dān)任主持人。南京大學(xué)法學(xué)院院長葉金強(qiáng)、倫敦瑪麗女王大學(xué)人文與社會學(xué)院院長Ioannis Kokkoris、大連海事大學(xué)法學(xué)院院長初北平、復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院副院長李世剛、中山大學(xué)法學(xué)院學(xué)術(shù)委員會副主任楊小強(qiáng)、墨爾本大學(xué)法學(xué)院副教授陳建霖分別發(fā)言。
南京大學(xué)法學(xué)院院長葉金強(qiáng)的發(fā)言主題為“《民法典》時(shí)代司法解釋功能的回歸”。他指出,司法解釋的體制與營商環(huán)境評價(jià)有密切的關(guān)聯(lián),并從司法解釋的基本概念、司法解釋的權(quán)源及實(shí)況,以及實(shí)踐當(dāng)中的司法解釋實(shí)例等方面進(jìn)行了深入透徹的分析。
倫敦瑪麗女王大學(xué)人文與社會學(xué)院院長Ioannis Kokkoris帶來了“并購交易中的國家安全憂思和行業(yè)政策”的主題演講。他清晰解釋了美國的并購審查機(jī)構(gòu)以及國家安全政策考量因素,同時(shí)介紹了英國相應(yīng)的一些機(jī)構(gòu)和審查辦法,并就審查機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)、責(zé)任、效率等方面的問題提出了個(gè)人見解。
大連海事大學(xué)法學(xué)院院長初北平作了題為“商法的基本理論補(bǔ)足與營商環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)言。他提出,在營商環(huán)境法治建設(shè)當(dāng)中,具體理論補(bǔ)足更為迫切。《民法典》出臺后,商法的基礎(chǔ)理論更應(yīng)得到重視,構(gòu)建商法規(guī)則才能契合改善營商環(huán)境的需求。
復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院副院長李世剛以“營商環(huán)境改進(jìn)與民法典擔(dān)保制度的調(diào)整”為題發(fā)言。他指出,《民法典》的編纂受到了世界銀行營商環(huán)境報(bào)告對我國營商環(huán)境的評價(jià)的影響,并具體分析了該報(bào)告中我國的得分點(diǎn)以及從中反映出的情況。
中山大學(xué)法學(xué)院學(xué)術(shù)委員會副主任楊小強(qiáng)的發(fā)言主要圍繞營商環(huán)境與稅收立法關(guān)系展開。他深入論述了世界銀行在營商環(huán)境評估中關(guān)于稅收方面的主要關(guān)注點(diǎn),即方法論、規(guī)則和案例,并重點(diǎn)分析了我國在稅收指標(biāo)上有待改善的方面以及努力方向。
墨爾本大學(xué)法學(xué)院副教授陳建霖談?wù)摿艘咔槠陂g租賃保護(hù)措施的合法性及效力方面的相關(guān)問題。他介紹了疫情期間澳大利亞的房屋租賃政策和協(xié)議變更情況,指出保障合法性和有效性是關(guān)鍵所在。
第二會場
上午九點(diǎn)半,第二會場第一小節(jié)“法律全球化背景下的法律教育變革”準(zhǔn)時(shí)舉行,由清華大學(xué)法學(xué)院副院長聶鑫擔(dān)任主持人。喬治城大學(xué)法學(xué)院院長William Treanor,武漢大學(xué)法學(xué)院院長馮果,新加坡國立大學(xué)法學(xué)院院長Simon Chesterman,吉林大學(xué)法學(xué)院院長何志鵬,澳大利亞新南威爾士大學(xué)法學(xué)院院長Adrew Lynch,北京理工大學(xué)法學(xué)院院長李壽平,新加坡管理大學(xué)法學(xué)院院長Yihan Goh,君澤君律師事務(wù)所合伙人劉馳分別發(fā)言。
喬治城大學(xué)法學(xué)院院長William Treanor的演講主題為“互聯(lián)世界的律師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)備”。他提出了法學(xué)院在互聯(lián)世界中培養(yǎng)律師的方法,并結(jié)合喬治城大學(xué)法學(xué)院的多樣化課程設(shè)置以及國際化視野培養(yǎng)模式闡述全球化浪潮中法學(xué)院的培養(yǎng)趨勢,指出高校間可以通過構(gòu)建合作網(wǎng)絡(luò)搭建多元化發(fā)展模式。
武漢大學(xué)法學(xué)院院長馮果發(fā)表了題為“后疫情時(shí)代的法學(xué)教育”的主題演講。馮果提出,走向世界融入國際是各國法學(xué)教育在全球化背景下的新的發(fā)展趨勢。他認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮國際教育組織的作用,同時(shí)探索教育新模式,提升學(xué)生適應(yīng)國際競爭需要的能力,加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)。
新加坡國立大學(xué)法學(xué)院院長Simon Chesterman做了“人工智能時(shí)代的法律教學(xué)”的主題發(fā)言。他指出,法學(xué)院的培養(yǎng)機(jī)制應(yīng)當(dāng)使學(xué)生更好地適應(yīng)市場需求,加強(qiáng)與實(shí)務(wù)界、法律界的合作和溝通,跳脫單純的法律條文教學(xué),嘗試跨學(xué)科結(jié)合,讓學(xué)生掌握法律思維與職業(yè)技能,使學(xué)生成為具有更全面能力的法律人才。
吉林大學(xué)法學(xué)院院長何志鵬做了主題為“疫情影響下的法學(xué)教育全球化”的報(bào)告。他表示,疫情發(fā)展中法學(xué)教育呈現(xiàn)兩種趨勢:一是全球本地化,二是本地全球化。他指出,法學(xué)院應(yīng)積極提升自身競爭力,盡可能提供更為優(yōu)質(zhì)的資源,同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促進(jìn)資源共享。
澳大利亞新南威爾士大學(xué)法學(xué)院院長Andrew Lynch做了題為“法律全球化下的法律教育改革”的演講。他指出法學(xué)教育的討論無法避開全球化需求,并強(qiáng)調(diào)了實(shí)踐合作對于培養(yǎng)法學(xué)素養(yǎng)的重要性。他表示,根植本土才能更好地實(shí)現(xiàn)全球化,對于本土法律及文化的研究在法學(xué)教育中應(yīng)占據(jù)重要地位。
北京理工大學(xué)法學(xué)院院長李壽平發(fā)表了題為“后疫情時(shí)代中國法學(xué)教育的變與不變”的演講。李壽平從目前國際形勢的影響展開對法學(xué)教育的思考。他認(rèn)為,思政素養(yǎng)、法治思維及法治能力是法學(xué)人才培養(yǎng)的重要目標(biāo)。法學(xué)教育的定位應(yīng)從知識傳授轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰ε囵B(yǎng),注重培養(yǎng)符合時(shí)代需求和國家重大戰(zhàn)略需求的法律人才。
新加坡管理大學(xué)法學(xué)院院長Yihan Goh做了題為“法律全球化與科技變革中的法律教育”的報(bào)告。他從科技與法律的關(guān)系入手,指出法律全球化帶來的法律實(shí)踐、數(shù)據(jù)保護(hù)、國際商業(yè)仲裁等系列問題亟待解決。他指出,在法學(xué)教育領(lǐng)域,應(yīng)讓學(xué)生從法律學(xué)習(xí)初期就意識到全球化問題。
君澤君律師事務(wù)所合伙人劉馳就“高素質(zhì)涉外法律人才培養(yǎng)的思考和建議”進(jìn)行了發(fā)言。他分別從成為涉外律師的路徑、機(jī)遇和成本三方面分析了涉外法律人才的市場規(guī)模及雇主需求。
第二會場第二小節(jié)“營商環(huán)境與行政管理”由清華大學(xué)法學(xué)院何海波教授、田思源教授共同主持。中國社科院國際法所所長莫紀(jì)宏,西南政法大學(xué)副校長商文江,安徽大學(xué)副校長程雁雷,鄭州大學(xué)法學(xué)院院長苗連營,中國政法大學(xué)中歐法學(xué)院院長劉飛,湖南師范大學(xué)法學(xué)院院長肖北庚分別發(fā)言。
中國社科院國際法所所長莫紀(jì)宏做了題為“依法行政是營商環(huán)境的最好法律保障”的演講。莫紀(jì)宏結(jié)合《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,分別從立法領(lǐng)域、執(zhí)法領(lǐng)域、政府職責(zé)領(lǐng)域分析了條例對政府職責(zé)的把控。他表示,將依法行政轉(zhuǎn)化為一種思維習(xí)慣才能有效改善營商環(huán)境。
西南政法大學(xué)副校長商文江做了題為“營商環(huán)境和治理模式的關(guān)系”的報(bào)告。他指出營商環(huán)境的本質(zhì)在于治理模式。接著,他以審計(jì)工作為例分析了法治體系的內(nèi)在邏輯。他表示,社會治理與營商環(huán)境緊密相關(guān),有彈性的社會治理才是有活力的創(chuàng)新土壤。
安徽大學(xué)副校長程雁雷做了題為“優(yōu)化營商環(huán)境對依法行政的訴求”的專題報(bào)告。她表示,優(yōu)化營商環(huán)境一是要理順政府和市場的關(guān)系,二是要使市場中的各種所有制經(jīng)濟(jì)能夠得到平等的保護(hù)。她以最高法院首批產(chǎn)權(quán)保護(hù)行政訴訟典型案例為例,解釋了產(chǎn)權(quán)保護(hù)和營商環(huán)境營造的關(guān)系。
鄭州大學(xué)法學(xué)院院長苗連營做了主題為“優(yōu)化營商環(huán)境與政府職能的定位”的報(bào)告。他指出,良好的營商環(huán)境涉及政府和市場間的關(guān)系,涉及如何更好地發(fā)揮政府作用,涉及政府職能的定位。優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)建立健全、公平、透明、開放的市場規(guī)則。政府要在市場化改革中發(fā)揮作用,進(jìn)行有效的調(diào)控和監(jiān)管。
中國政法大學(xué)中歐法學(xué)院院長劉飛做了“改善營商環(huán)境的行政法意義”的主題發(fā)言。他提出行政法是改善營商環(huán)境、建設(shè)法治營商環(huán)境的基礎(chǔ)性法律,營商環(huán)境改善的核心舉措在于推進(jìn)“放管服”改革,基本目標(biāo)是改變政府職能、實(shí)現(xiàn)良法善治,具體舉措在于優(yōu)化和加快行政程序。
湖南師范大學(xué)法學(xué)院院長肖北庚做了題為“政府采購服務(wù)營商環(huán)境優(yōu)化的可行空間與具體途徑”的報(bào)告。他提出,市場準(zhǔn)入方面應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品需求規(guī)定營商主體條件,促進(jìn)公平競爭,保障政府采購秩序。他表示,政府投資程序應(yīng)提升效率以節(jié)約成本,并應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)部門對糾紛的及時(shí)解決。
下午14時(shí),第二會場第三小節(jié)“營商環(huán)境和跨境投資(1)”準(zhǔn)時(shí)舉行,由清華大學(xué)法學(xué)院湯欣教授擔(dān)任主持人。遼寧大學(xué)副校長楊松,中國政法大學(xué)國際法學(xué)院院長孔慶江,清華大學(xué)法學(xué)院教授張?jiān)骆愀鄢鞘写髮W(xué)法學(xué)院教授Wang Jiangyu,澳大利亞新南威爾士大學(xué)法學(xué)院教授Wang Heng,中國政法大學(xué)國際法學(xué)院助理教授車路遙分別發(fā)言。
遼寧大學(xué)副校長楊松做了主題為“營商環(huán)境與金融法律域外適用問題”的報(bào)告。楊松首先對美國在金融領(lǐng)域的法律域外適用特點(diǎn)進(jìn)行了闡述分析,指出應(yīng)意識到新金融業(yè)態(tài)中中國的優(yōu)勢與潛力。她認(rèn)為,在全球化新金融業(yè)態(tài)中,應(yīng)從法治體系上做長遠(yuǎn)設(shè)計(jì),從立法、執(zhí)法、司法三方面立體推進(jìn)相關(guān)法律的域外適用。
中國政法大學(xué)國際法學(xué)院院長孔慶江發(fā)表了題為“中日韓自貿(mào)協(xié)定談判中ISDS機(jī)制的中國選項(xiàng)”的主題演講。他詳細(xì)講解了ISDS機(jī)制的各種模式,特別是針對《中日韓自貿(mào)協(xié)定》當(dāng)中中國的可能選擇提出了具體的政策建議。
清華大學(xué)法學(xué)院教授張?jiān)骆髁恕胺ㄖ问歉纳茽I商環(huán)境之本”的主題發(fā)言。她從宏觀角度分析改善營商環(huán)境的重要性,指出推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展必須在營商環(huán)境建設(shè)中更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。她表示,改善投資環(huán)境一方面要保護(hù)投資者權(quán)益,另一方面監(jiān)管力度也要加大。
香港城市大學(xué)法學(xué)院教授Wang Jiangyu作了題為“準(zhǔn)入規(guī)定和國際投資:全球背景下中國的營商環(huán)境改革”的專題報(bào)告。他以廣闊的視野,同時(shí)從政治和法律兩個(gè)方面,又從公司法和投資法兩個(gè)切入點(diǎn),詳細(xì)解析了世界銀行評估營商環(huán)境當(dāng)中的中國應(yīng)對。
澳大利亞新南威爾士大學(xué)法學(xué)院教授Wang Heng發(fā)表了題為“后疫情時(shí)代的跨境投資”的演講。他主要講解了新冠肺炎疫情發(fā)生后跨國投資所面臨的挑戰(zhàn),以及國家監(jiān)管者、投資者和其他相關(guān)主體可能會面臨的困境,并指出通過法治的規(guī)則才能有效地解決問題。
中國政法大學(xué)國際法學(xué)院助理教授車路遙作了主題為“外商投資法的頒布與強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”的報(bào)告。她揭示了《外商投資法》和美方301報(bào)告之間的矛盾之處,提出了在立法修改之內(nèi)和之外的政策建議。
第二會場第四小節(jié)“營商環(huán)境和跨境投資(2)”由盈科律師事務(wù)所全球合伙人楊琳擔(dān)任主持人。聯(lián)合國南南合作組織高級研究項(xiàng)目顧問Hany Besada,中國集團(tuán)公司促進(jìn)會副會長張穆涵,中國交建海外市場部副總經(jīng)理宋德斌,塞爾維亞貝爾格萊德律師事務(wù)所管理合伙人Ivana Kopilovic,金杜律師事務(wù)所合伙人黃建雯,中倫律師事務(wù)所合伙人劉相文分別發(fā)言。
聯(lián)合國南南合作組織高級研究項(xiàng)目顧問Hany Besada從南南合作可持續(xù)發(fā)展角度與參會嘉賓分享了營商環(huán)境和跨境投資方面的建議。他特別提到,公共領(lǐng)域和私人領(lǐng)域的合作對提升整體全球營商環(huán)境具有非常重大的意義。
中國交建海外市場部副總經(jīng)理宋德斌作了題為“中東歐地區(qū)營商環(huán)境概況和市場準(zhǔn)入及開發(fā)建議”的報(bào)告。他從中東歐地區(qū)國家基本概況入手,談及地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境等多方面因素對中東歐地區(qū)國家營商環(huán)境的影響以及中東歐地區(qū)營商環(huán)境的挑戰(zhàn),并給出了投資建議。
塞爾維亞貝爾格萊德律師事務(wù)所管理合伙人Ivana Kopilovic作了主題為“塞爾維亞的營商環(huán)境和國際投資”的報(bào)告。她結(jié)合2019年外國在塞爾維亞的投資情況、塞爾維亞的監(jiān)管改革措施以及投資法方面的規(guī)定進(jìn)行了介紹。Kopilovic通過數(shù)個(gè)典型的外資在塞爾維亞的投資案例,介紹了律所對于投資項(xiàng)目進(jìn)行的長短期規(guī)劃。
金杜律師事務(wù)所合伙人黃建雯針對后疫情時(shí)代企業(yè)出海和跨國經(jīng)營將會面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)展開討論。她指出,當(dāng)下全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨深度的調(diào)整和重構(gòu),要考慮構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的新格局。企業(yè)要更加積極應(yīng)對,強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量的出海和跨國經(jīng)營,注重出海的管理和跨國經(jīng)營的效益與合規(guī)。
中國集團(tuán)公司促進(jìn)會副會長張穆涵結(jié)合相關(guān)的研究成果從宏觀、中觀和微觀三個(gè)角度為企業(yè)如何應(yīng)對紛繁復(fù)雜的國際環(huán)境進(jìn)行了分析,并對企業(yè)如何解決開展國際化運(yùn)營的痛點(diǎn)給出了建議。
中倫律師事務(wù)所合伙人劉相文發(fā)表了題為“當(dāng)前營商法治環(huán)境下跨境投資的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇”的演講。他結(jié)合案例與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)列舉了中國政府近年內(nèi)在改善營商環(huán)境方面所做出的努力,并指出我國營商環(huán)境的法治化建設(shè)正在完善的過程中,需要各界專家、學(xué)者一同努力。
16日下午五時(shí)許,清華大學(xué)法學(xué)院副院長高絲敏主持會議閉幕式。清華大學(xué)法學(xué)院黨委書記鄧海峰和盈科律師事務(wù)所全球合伙人楊琳女士分別為本屆論壇閉幕式致辭。
鄧海峰表示,本屆論壇內(nèi)容涉及到傳統(tǒng)部門法的各個(gè)學(xué)科,是一次視野廣闊、主題鮮明的世界法治交流大會。通過世界法治論壇,不同學(xué)科、不同國家的法律人可以互相交流、互相啟發(fā)。清華大學(xué)法學(xué)院將與國內(nèi)外法學(xué)院校共同努力,培養(yǎng)具有國際化視野的法律人才,取得具有時(shí)代貢獻(xiàn)的學(xué)術(shù)成果。最后,鄧海峰還特別感謝清華法學(xué)院教職工、學(xué)生志愿者為本屆世界法治論壇的成功舉辦所付出的努力,以及盈科律師事務(wù)所對于世界法治論壇的長期支持。
楊琳女士首先對今天線上參會的嘉賓們表示感謝。她指出,嘉賓們的參與使世界法治論壇成為一場法學(xué)思想的盛會,論壇促進(jìn)了各位專家學(xué)者在營商環(huán)境與法治建設(shè)方面的交流與研究。楊琳表示,期待未來與清華大學(xué)法學(xué)院有更加深入的交流與合作,兩者將在后疫情時(shí)代共同努力,為培養(yǎng)新時(shí)代需要的卓越的法治人才、推動中國法治教育作出更大貢獻(xiàn)。
清華大學(xué)世界法治論壇自2018年創(chuàng)辦以來,每年舉辦一次,至今已成功舉辦三屆。論壇圍繞選定的焦點(diǎn)議題,邀請全球各界法律行業(yè)精英參與主旨演講和專題討論,旨在搭建世界法治精英的高端對話平臺,展示中國法治建設(shè)的堅(jiān)定決心和偉大成就,為全球法治建設(shè)的焦點(diǎn)問題尋求建設(shè)性解決方案,推動中國與世界在法治領(lǐng)域的對話交流。