2020年9月26日，在珠海召開的“粵港澳大灣區深度合作法律機制暨橫琴新區條例修訂”高端學術研討會上，由珠海經濟特區法治協調創新中心起草的《粵港澳大灣區調解示范法（草案）》對外發布。草案發布演講由課題負責人之一、中國人民公安大學法學院沈國琴副教授負責。
《粵港澳大灣區調解示范法（草案）》是解決粵港澳大灣區“9+2”城市間法律沖突的首部示范法。《粵港澳大灣區調解示范法（草案）》依據《粵港澳大灣區發展規劃綱要》起草，目的在于引導粵港澳大灣區調解制度的健康發展，促進民商事糾紛和平友好解決，弘揚中國傳統調解文化。
推進粵港澳大灣區的建設進程中，一國兩制三法系的格局里，內地、香港、澳門存在著極為不同的制度模式，區際間法律沖突在所難免。示范法是解決區際間法律沖突的重要方式之一。《粵港澳大灣區調解示范法（草案）》嘗試為各方提供一個建立共識的法律范本，以解決粵港澳大灣區“9+2”城市調解領域的法律沖突，并為探索內地與香港、澳門法律沖突解決機制積累經驗。
《粵港澳大灣區調解示范法（草案）》包括七章內容，共三十七個條文。規定了總則、調解人、調解程序、調解的保密要求、公益調解、在線調解以及附則。其中確立了調解優先制度、調解自愿制度、調解人中立制度、調解人的選擇采取市場選擇與專業認證相結合制度、調解保密制度、除特別列舉之外的和解協議具有執行力制度、公益調解制度以及在線調解制度。這些制度是基于對粵港澳大灣區“9+2”城市的傳統資源、現實基礎的全面認識，并借鑒和吸收其他國家和國際社會的經驗而確立起來的。
在上述制度中包含了制度創新的內容，包括：（1）為推動調解人的專業化發展，同時又保障當事人的自主選擇，創新設計了調解人的選擇采取市場選擇與專業認證相結合制度；（2）為了提升社會對調解方式優先選擇的信心，創新設計了和解協議具有執行力制度；同時為了避免當事人之間的和解協議侵害公共利益、第三人或弱勢群體的權益，對和解協議具有執行力的例外做了規定，公益和解協議、家事和解協議以及勞動和解協議不具有直接的執行力，必須經過司法確認后才有執行力；（3）為了推動公眾對環境保護、公共衛生和生物安全等涉及公共利益的事務的關注，為公眾參與社會治理提供便捷的渠道，創新設計了公益調解制度；（4）在互聯網、大數據以及人工智能迅速發展的背景下，在線調解有廣闊前景，尤其是在發生重大風險（如新冠疫情）的場合，在線調解所具有的優勢更為明顯。為了保障當事人既能獲得技術發展所帶來的便利，又避免技術發展背后所隱藏的不確定的風險，創新設計了在線調解制度。
《粵港澳大灣區調解示范法（草案）》是引導粵港澳大灣區“9+2”城市解決區際間法律沖突的有益嘗試，是推動形成粵港澳大灣區“9+2”城市法律協調發展模式的積極探索。