序
全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任 張勇
規(guī)范性文件備案審查制度，是為保障憲法法律實(shí)施、維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一而確立的一項(xiàng)憲法性制度。徒法不足以自行，法的生命在于實(shí)施。確保憲法法律的各項(xiàng)規(guī)定得到有效實(shí)施，防止在實(shí)施中打折、變形、走樣，需要一套行之有效的制度。其中對(duì)規(guī)范性文件開(kāi)展備案審查，就是這套保障制度中的核心內(nèi)容。各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督職責(zé)，通過(guò)對(duì)規(guī)范性文件開(kāi)展備案審查，糾正規(guī)范性文件中存在的違憲違法明顯不適當(dāng)?shù)葐?wèn)題，確保憲法法律的各項(xiàng)規(guī)定能夠落實(shí)、落地。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)全面依法治國(guó)，高度重視憲法實(shí)施和監(jiān)督，就加強(qiáng)備案審查工作做出一系列決策部署。黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》明確要求推進(jìn)合憲性審查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。這就為新時(shí)代各級(jí)人大及其常委會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)備案審查工作指明了方向。
近年來(lái)，全國(guó)人大和地方各級(jí)人大及其常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央決策部署，積極適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)帶來(lái)的新要求、新挑戰(zhàn)，在完善備案審查制度和工作機(jī)制、審查糾正違憲違法規(guī)范性文件、推進(jìn)備案審查信息化建設(shè)、加強(qiáng)備案審查理論研究等方面不斷開(kāi)展新的實(shí)踐探索，取得突破性進(jìn)展。十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議2015年3月修改《立法法》，對(duì)其中關(guān)于備案審查的規(guī)定作了重要完善；委員長(zhǎng)會(huì)議2019年12月審議通過(guò)《法規(guī)、司法解釋備案審查工作辦法》，法制工作委員會(huì)2014年以來(lái)先后制定《對(duì)提出審查建議的公民、組織進(jìn)行反饋的工作辦法》、《法規(guī)，司法解釋備案審查工作規(guī)程（試行）》等程序規(guī)定；全國(guó)人大常委會(huì)從2017年開(kāi)始，連續(xù)三年聽(tīng)取并審議備案審查專項(xiàng)工作報(bào)告，并推動(dòng)地方人大常委會(huì)建立聽(tīng)取和審議備案審查工作專項(xiàng)報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)備案審查工作在常委會(huì)層面的顯性化，社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大，備案審查制度和工作機(jī)制不斷健全。全國(guó)人大常委會(huì)牽頭并指導(dǎo)地方人大常委會(huì)共同建設(shè)了覆蓋全國(guó)、互聯(lián)互通、功能完備、操作便捷的備案審查信息平臺(tái)，規(guī)范性文件實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一電子報(bào)備，公民可在線提交審查建議，備案審查實(shí)現(xiàn)全流程電子化，并在此基礎(chǔ)上初步建成國(guó)家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)，備案審查信息化水平得到顯著提升。對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的規(guī)范性文件違憲、違法、明顯不適當(dāng)?shù)葐?wèn)題，通過(guò)溝通、協(xié)商、約談、函詢等方式加大糾錯(cuò)力度，備案審查制度剛性進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)同黨委、政府、軍隊(duì)等系統(tǒng)備案審查工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，“有件必備，有備必審，有錯(cuò)必糾”得到進(jìn)一步落實(shí)。經(jīng)過(guò)不懈努力，目前從中央到地方，備案審查制度的整體成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，憲法法律權(quán)威和國(guó)家法制統(tǒng)一得到有效維護(hù)，我國(guó)的憲法監(jiān)督已經(jīng)實(shí)現(xiàn)制度性激活，全國(guó)范圍的備案審查工作站在了新的起點(diǎn)上。
在備案審查制度和能力建設(shè)取得初步成果，備案審查工作跨入新的發(fā)展階段之際，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)法規(guī)備案審查室對(duì)近年來(lái)全國(guó)范圍內(nèi)規(guī)范性文件備案審查在理論研究、制度建設(shè)和具體實(shí)踐的方面取得的成果和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行梳理、研究和總結(jié)，形成若干研究成果付梓出版。一是結(jié)合近年來(lái)全國(guó)人大常委會(huì)和地方各級(jí)人大常委會(huì)開(kāi)展備案審查工作的實(shí)踐，對(duì)2011年出版的《規(guī)范性文件備案審查——理論與實(shí)務(wù)》一書進(jìn)行全面修訂后重新出版，為各級(jí)人大常委會(huì)開(kāi)展備案審查工作提供理論指導(dǎo)。二是出版《<法規(guī)、司法解釋備案審查工作辦法>導(dǎo)讀》，對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議于2019年12月通過(guò)的《法規(guī)、司法解釋備案審查工作辦法》逐條進(jìn)行解讀和說(shuō)明，為準(zhǔn)確理解、把握和適用工作辦法提供指引。三是精選近年來(lái)全國(guó)人大常委會(huì)和地方人大常委會(huì)備案審查工作中研究、糾正、處理規(guī)范性文件的部分典型案例匯編成冊(cè)，出版《規(guī)范性文件備案審查案例選編》，供實(shí)務(wù)界交流參考，同時(shí)也為理論界對(duì)備案審查制度開(kāi)展研究提供素材。
未來(lái)幾年，備案審查制度的發(fā)展將進(jìn)入新的關(guān)鍵時(shí)期，栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上所作的《全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告》中明確指出：“加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《法規(guī)，司法解釋備案審查工作辦法》，健全備案審查信息平臺(tái)功能，加強(qiáng)主動(dòng)審查和專項(xiàng)審查。”我們要深入領(lǐng)會(huì)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的要求，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，在全國(guó)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，以抓鐵有痕，踏石有印的韌勁和干勁，齊心協(xié)力，步步為營(yíng)，扎實(shí)推進(jìn)備案審查工作。希望這三本書的出版，能夠?yàn)閭浒笇彶閷?shí)踐進(jìn)一步發(fā)展和制度進(jìn)一步完善，為社會(huì)各界進(jìn)一步了解和支持備案審查工作，起到有益的示范、引領(lǐng)、推動(dòng)和促進(jìn)作用。
各書目錄
《規(guī)范性文件備案審查——理論與實(shí)務(wù)》目錄
第一章 概述
第一節(jié) 備案審查的概念
第二節(jié) 備案審查的功能
第三節(jié) 備案審查制度的建立與發(fā)展
第四節(jié) 備案審查實(shí)踐的探索與發(fā)展
第五節(jié) 備案審查制度體系
第二章 備案
第一節(jié) 備案范圍
第二節(jié) 備案程序
第三章 審查方式
第一節(jié) 依職權(quán)審查
第二節(jié) 依申請(qǐng)審查
第三節(jié) 移送審查
第四節(jié) 專項(xiàng)審查
第四章 審查程序
第一節(jié) 初步研究
第二節(jié) 函告制定機(jī)關(guān)
第三節(jié) 征求意見(jiàn)
第四節(jié) 實(shí)地調(diào)研
第五節(jié) 提出審查報(bào)告
第五章 審查標(biāo)準(zhǔn)
第一節(jié) 合憲性標(biāo)準(zhǔn)
第二節(jié) 政治性標(biāo)準(zhǔn)
第三節(jié) 合法性標(biāo)準(zhǔn)
第四節(jié) 適當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)
第六章 糾正處理
第一節(jié) 概念與特征
第二節(jié) 與制定機(jī)關(guān)溝通協(xié)商
第三節(jié) 提出書面審查意見(jiàn)
第四節(jié) 督促糾正
第五節(jié) 撤銷或者要求修改、廢止
第七章 反饋與公開(kāi)
第一節(jié) 對(duì)審查建議
人的反饋
第二節(jié) 向社會(huì)公開(kāi)
第八章 專項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒笇彶楣ぷ?/span>
第一節(jié) 專項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒笇彶楣ぷ髦贫鹊慕?/span>
第二節(jié) 專項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒笇彶楣ぷ鞯那闆r
第三節(jié) 專項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒笇彶楣ぷ鞯囊饬x
第九章 加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)
第一節(jié) 加強(qiáng)備案審查制度建設(shè)
第二節(jié) 加強(qiáng)備案審查能力建設(shè)
第十章 國(guó)外憲法監(jiān)督制度的比較研究
第一節(jié) 國(guó)外憲法監(jiān)督制度的類型
第二節(jié) 部分國(guó)家憲法監(jiān)督制度簡(jiǎn)介
第三節(jié) 國(guó)外憲法監(jiān)督制度對(duì)我國(guó)的啟示
附錄一 備案審查有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)范性文件選編
中華人民共和國(guó)憲法
中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)組織法
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法
中華人民共和國(guó)立法法
中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議（節(jié)選）
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)廣東省、福建省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定所屬經(jīng)濟(jì)特區(qū)的各項(xiàng)單行經(jīng)濟(jì)法規(guī)的決議
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于授權(quán)深圳市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和深圳市人民政府分別制定法規(guī)和規(guī)章在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施的決定
全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于授權(quán)廈門市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和廈門市人民政府分別制定法規(guī)和規(guī)章在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施的決定
關(guān)于授權(quán)汕頭市和珠海市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民政府分別制定法規(guī)和規(guī)章在各自的經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施的決定
法規(guī)規(guī)章備案條例
中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定
法規(guī)、司法解釋備案審查工作辦法
附錄二 赴德國(guó)、意大利調(diào)研合憲性審查制度簡(jiǎn)報(bào)
德國(guó)聯(lián)邦行政機(jī)關(guān)在法律合憲性審查中的作用
德國(guó)聯(lián)邦憲法法院的組織、職權(quán)和作用
德國(guó)聯(lián)邦憲法法院的規(guī)范合憲性審查
德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)如何進(jìn)行合憲性審查
意大利的合憲性審查制度
意大利憲法法院在合憲性審查中的角色
《<法規(guī)、司法解釋備案審查工作辦法>導(dǎo)讀》目錄
第一章 總則
第二章 備案
第三章 審查
第一節(jié) 審查職責(zé)
第二節(jié) 審查程序
第三節(jié) 審查標(biāo)準(zhǔn)
第四章 處理
第五章 反饋與公開(kāi)
第六章 報(bào)告工作
第七章 附則
附錄一 關(guān)于《法規(guī)、司法解釋備案審查工作辦法（草案）》的說(shuō)明
附錄二 有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)范性文件選編
附錄三 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于十二屆全國(guó)人大以來(lái)暨2017年備案審查工作情況的報(bào)告
附錄四 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于2018年備案審查工作情況的報(bào)告
附錄五 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于2019年備案審查工作情況的報(bào)告
《規(guī)范性文件備案審查案例選編》目錄
第一編 全國(guó)人大常委會(huì)案例
一、 法律案例
1、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》關(guān)于收容教育的決定
2、《中華人民共和國(guó)人民武裝警察法》關(guān)于人民武裝警察部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)體制的規(guī)定
二、 行政法規(guī)案例
3、《城市供水條例》關(guān)于對(duì)欠繳水費(fèi)行為處以罰款的規(guī)定
4、《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》關(guān)于業(yè)主大會(huì)及業(yè)主委員會(huì)職責(zé)范疇的規(guī)定
5、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》關(guān)于交通事故人身?yè)p害賠償限額的規(guī)定
6、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》關(guān)于拆遷補(bǔ)償?shù)囊?guī)定
7、《國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸旅客身體損害賠償暫行規(guī)定》關(guān)于賠償責(zé)任限額的規(guī)定
8、《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》關(guān)于投機(jī)倒把有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定
三、地方性法規(guī)案例
9、某些省區(qū)地方性法規(guī)中關(guān)于國(guó)家工作人員“超生即開(kāi)除”的規(guī)定
10、地方人大常委會(huì)具有法規(guī)性質(zhì)的決議未按規(guī)定送報(bào)備案的問(wèn)題
11、《某省村務(wù)公開(kāi)條例》關(guān)于村民反映村務(wù)公開(kāi)問(wèn)題相關(guān)程序的規(guī)定
12、《某省實(shí)施<中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法>辦法》關(guān)于主任會(huì)議許可對(duì)代表采取限制代表人身自由強(qiáng)制措施的規(guī)定
13、《某市食品安全條例》關(guān)于經(jīng)營(yíng)許可、過(guò)期食品和食品添加劑處理、運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)者備案的規(guī)定
14、《某市城市管理?xiàng)l例》等法規(guī)關(guān)于供水供電供氣企業(yè)違反政府決定提供服務(wù)行為予以處罰的規(guī)定
15、《某市水質(zhì)水庫(kù)保護(hù)條例》關(guān)于違法行為“按日連續(xù)處罰”的兜底規(guī)定
16、專項(xiàng)審查道路交通安全領(lǐng)域地方性法規(guī)
17、《某經(jīng)濟(jì)特區(qū)食品安全監(jiān)督條例》關(guān)于職業(yè)打假的規(guī)定
18、《某省土地利用總體規(guī)劃條例》關(guān)于預(yù)留比例內(nèi)核減基本農(nóng)田數(shù)量的規(guī)定
19、《某省人大常委會(huì)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)作物桔梗綜合利用和禁止露天燃燒的決定》關(guān)于行政處罰的規(guī)定
20、地方性法規(guī)關(guān)于老年人護(hù)理假的規(guī)定
21、《某市道路運(yùn)輸條例》關(guān)于行政許可條件設(shè)定的規(guī)定
22、專項(xiàng)審查生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域地方性法規(guī)
23、地方人口與計(jì)劃生育法規(guī)關(guān)于“超生即辭退”的規(guī)定
24、專項(xiàng)審查有關(guān)著名商標(biāo)的地方性法規(guī)
25、《某市道路交通管理?xiàng)l例》關(guān)于“先予扣留機(jī)動(dòng)車行駛證”的規(guī)定
26、《某省人口與計(jì)劃生育條例》關(guān)于夫妻產(chǎn)假護(hù)理假期間工資福利待遇的規(guī)定
27、《某市拆除違法建筑若干規(guī)定》關(guān)于違法建筑拆除程序的規(guī)定
28、《某市推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)條例》關(guān)于在郵輪口岸設(shè)立進(jìn)境和出境雙向便利的免稅購(gòu)物商店的規(guī)定
29、《某省物業(yè)管理?xiàng)l例》關(guān)于業(yè)主大會(huì)選擇自行管理專項(xiàng)維修資金的規(guī)定
30、《某市道路交通安全管理?xiàng)l例》關(guān)于“扣留機(jī)動(dòng)車并托運(yùn)回原籍”的規(guī)定
31、《某省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》關(guān)于住宅轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性用房須經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批的規(guī)定
32、地方性法規(guī)中以審計(jì)結(jié)果作為政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算依據(jù)的規(guī)定
33、專項(xiàng)審查地方人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)檢查機(jī)關(guān)訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督工作的決議規(guī)定
34、專項(xiàng)審查地方性法規(guī)中關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)的規(guī)定
三、 司法解釋及其他規(guī)范性文件案例
35、《關(guān)于審判人員在訴訟活動(dòng)中執(zhí)行回避制度若干問(wèn)題的規(guī)定》關(guān)于離任人員職業(yè)限制的規(guī)定
36、《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則（試行）》關(guān)于申請(qǐng)檢查監(jiān)督的規(guī)定
37、《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的研究》關(guān)于非法集資犯罪的規(guī)定
38、《關(guān)于審理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》關(guān)于珍貴、瀕危野生動(dòng)物的規(guī)定
39、《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》關(guān)于辦理減刑、假釋時(shí)間效力的規(guī)定
40、《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>的解釋》關(guān)于立案審查的規(guī)定
41、《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定》關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)案件地域管轄的規(guī)定
42、《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（三）》關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍的規(guī)定
43、《關(guān)于認(rèn)可和執(zhí)行臺(tái)灣地區(qū)法院民事判決的規(guī)定》關(guān)于申請(qǐng)期間的規(guī)定
44、《關(guān)于適用(中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋(二)》關(guān)于夫妻共同債務(wù)的規(guī)定
45、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》關(guān)于變更起訴的規(guī)定
46、《人民檢察院審查逮捕質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于人民檢察院審查逮捕工作中適用“附條件逮捕”的意見(jiàn)(試行)》關(guān)于附條件逮捕的規(guī)定
47、《關(guān)于審判人員在訴訟活動(dòng)中執(zhí)行回避制度若干問(wèn)題的規(guī)定》關(guān)于審判人員離任后回避規(guī)定
48、《關(guān)于執(zhí)行(中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》關(guān)于行政訴訟受理范圍的規(guī)定
49、《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》關(guān)于批準(zhǔn)延長(zhǎng)案件審理期限的規(guī)定
50、《關(guān)于適用行政復(fù)議法第三十條第一款有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》關(guān)于行政復(fù)議前置案件范圍的規(guī)定
51、《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》關(guān)于拘傳民事訴訟原告和被執(zhí)行人的規(guī)定
52、《關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》關(guān)于非法行醫(yī)罪適用范圍的規(guī)定
53、某省高院《關(guān)于部分罪名定罪量刑情節(jié)及標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》關(guān)于非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別的規(guī)定
五、規(guī)章及其他規(guī)范性文件案例
54、《某省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》關(guān)于關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全公用事業(yè)項(xiàng)目范圍的規(guī)定
55、某省司法廳《關(guān)于“四大類”外司法鑒定事項(xiàng)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》關(guān)于超范圍鑒定登記的規(guī)定
第二編 省級(jí)人大常委會(huì)案例
56、《某市見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例〉實(shí)施辦法》關(guān)于見(jiàn)義勇為行為申報(bào)時(shí)限的規(guī)定
57、某市《關(guān)于批準(zhǔn)某示范小城鎮(zhèn)農(nóng)民安置用房建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)銀團(tuán)貸款的決議》關(guān)于將企業(yè)融資還款列入政府年度財(cái)政預(yù)算的規(guī)定
58、《某省高級(jí)人民法院關(guān)于完善行政訴訟案件管轄工作的補(bǔ)充通知》關(guān)于案件管轄的規(guī)定
59、《某省水上交通安全管理辦法》關(guān)于罰款幅度的規(guī)定
60、《某省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》關(guān)于最低生活保障金減發(fā)或者停發(fā)的規(guī)定
61、《某市餐廚廢棄物管理辦法》關(guān)于違法行為處罰的規(guī)定
62、《某市城市環(huán)境衛(wèi)生和車輛停放秩序違法行為處罰規(guī)定(試行)》關(guān)于違法行為處罰的規(guī)定
63、《某市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰規(guī)定》關(guān)于違法行為處罰的規(guī)定
64.《某省鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理辦法》關(guān)于違法行為處罰的規(guī)定
65.《某省高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳、林業(yè)廳<關(guān)于非法占用林地等涉林執(zhí)法司法問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)>》關(guān)于認(rèn)定非法經(jīng)營(yíng)罪的法律依據(jù)等規(guī)定
66.《某旗某地區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》關(guān)于房屋征收補(bǔ)償?shù)纫?guī)定
67.《某旗休禁牧管理辦法》關(guān)于行政處罰和行政強(qiáng)制措施的規(guī)定
68.《某旗草原禁牧、草畜平衡和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)監(jiān)督管理暫行辦法》關(guān)于扣發(fā)相關(guān)牧戶禁牧、草畜平衡年度總補(bǔ)貼資金等規(guī)定
69.《某旗農(nóng)區(qū)禁牧管理辦法》關(guān)于對(duì)在禁牧區(qū)內(nèi)違法放牧行為給予處罰等規(guī)定
70.《某省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)城市居民最低生活保障工作規(guī)程的通知》關(guān)于不予享受最低生活保障待遇的規(guī)定
71.《某政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》關(guān)于頒發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證的規(guī)定
72.《某省水上旅游運(yùn)輸管理規(guī)定》關(guān)于對(duì)水上旅游運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行年審等規(guī)定
73.《某市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)燃放管理辦法》關(guān)于煙花爆竹經(jīng)營(yíng)燃放的規(guī)定
74.《某市電梯安全管理暫行辦法》關(guān)于配備視頻監(jiān)控等規(guī)定
75.《某區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員若干規(guī)定》關(guān)于限定常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)組成人員任職資格的規(guī)定
76.《某省政府辦公廳關(guān)于明確行政復(fù)議時(shí)效的通知》關(guān)于最長(zhǎng)申請(qǐng)復(fù)議期限的規(guī)定
77.《某省高級(jí)人民法院、省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈審理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》關(guān)于對(duì)勞動(dòng)者起訴要求帶薪休假不予受理的規(guī)定
78.《某省餐廚垃圾管理辦法》關(guān)于餐廚垃圾處理法律責(zé)任的規(guī)定
79.《某市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查辦法》關(guān)于報(bào)送備案范圍等規(guī)定
80.《某市電梯安全管理辦法》關(guān)于建立服務(wù)體系、設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)等規(guī)定
81.《某市國(guó)有土地上房屋登記辦法》關(guān)于房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移辦理公證的規(guī)定
82.《某市電梯安全管理辦法》關(guān)于拆除電梯需要取得資質(zhì)許可等規(guī)定
83.《某市城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施規(guī)定》關(guān)于備案類建設(shè)項(xiàng)目需要取得選址意見(jiàn)書等規(guī)定
84.《某市民用建筑節(jié)能管理辦法》關(guān)于產(chǎn)品銷售前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行備案等相關(guān)規(guī)定
85.《某省高層建筑消防安全管理規(guī)定》關(guān)于燃放煙花爆竹等規(guī)定
86.《某市人大常委會(huì)關(guān)于依法許可對(duì)市人大代表采取限制人身自由措施的辦法(試行)》關(guān)于拘留現(xiàn)行犯應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)市人大常委會(huì)許可等規(guī)定
87.《某省民用爆炸物品安全管理辦法》關(guān)于放寬民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)辦理工商登記標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
88.《某省高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同問(wèn)題的規(guī)定
89.《某省人民政府關(guān)于將十七項(xiàng)省級(jí)行政許可等事項(xiàng)下放(委托)開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)實(shí)施的通知》關(guān)于審批權(quán)下放的規(guī)定
90.《某市道路交通安全帶理辦法》關(guān)于輔警從事執(zhí)法性工作任務(wù)等規(guī)定
91.《某市快遞網(wǎng)點(diǎn)管理辦法》關(guān)于對(duì)侵犯快件安全等行為設(shè)定行政處罰的規(guī)定
92.《某市禁止亂貼亂畫亂掛規(guī)定》關(guān)于對(duì)行為人設(shè)定行政處罰的規(guī)定
93.《某省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范傷害案件傷情鑒定工作程序的通知》關(guān)于增設(shè)證據(jù)類型的規(guī)定
94.《某省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳關(guān)于在辦理刑事案件中實(shí)行非羈押訴訟若干問(wèn)題的規(guī)定》關(guān)于擴(kuò)大適用非羈押訴訟對(duì)象案件范圍的規(guī)定
95.某省17個(gè)省轄市政府相關(guān)文件關(guān)于新建住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)和維護(hù)業(yè)務(wù)的規(guī)定
96.《某市刑滿釋放人員和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員安置幫教工作辦法》關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的規(guī)定
97.某省《某自治州州級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員憲法宣誓組織實(shí)施辦法》關(guān)于宣誓人員范圍和宣誓儀式組織的規(guī)定
98.《某市城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理辦法》關(guān)于執(zhí)法主體、行政處罰的規(guī)定
99.《某省城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)辦法》關(guān)于取消獨(dú)生子女傷殘或者死亡家庭享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)待遇的規(guī)定
100.《某省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法》關(guān)于擴(kuò)大輔警工作權(quán)限的規(guī)定
101.《某市燃?xì)夤芾磙k法》關(guān)于對(duì)從事瓶裝燃?xì)膺\(yùn)送服務(wù)人員給予行政處罰的規(guī)定
102.《某市某區(qū)人民政府關(guān)于劃定某區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的通告》關(guān)于溯及力的規(guī)定
103.《某市機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放管理辦法》關(guān)于對(duì)違反道路停車管理行為給予行政處罰的規(guī)定
104.《某省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)定》關(guān)于從事散裝水泥生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門事前批準(zhǔn)的規(guī)定
105.《某市建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法》關(guān)于施工單位法律責(zé)任等規(guī)定
106.《某市中心城區(qū)城市道路挖掘修復(fù)管理辦法》關(guān)于申請(qǐng)辦理挖掘城市道路許可由申請(qǐng)單位或者個(gè)人提供公安交通管理部門意見(jiàn)等規(guī)定
107.《重慶市某區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》《重慶市某區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議議事規(guī)則》關(guān)于對(duì)代表采取限制人身自由措施的規(guī)定
108.《某市戶外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)公開(kāi)出讓暫行辦法》關(guān)于出讓私有物業(yè)戶外廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)的規(guī)定
109.《某國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法》關(guān)于自然保護(hù)區(qū)范圍界限確定等規(guī)定
110.《某自治區(qū)陸生野生動(dòng)物造成公民人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償辦法》關(guān)于不當(dāng)扣除村民委員會(huì)成員報(bào)酬的規(guī)定
111.《某市城市生活垃圾分類管理辦法》關(guān)于對(duì)沿途丟棄、遺撒生活垃圾違法行為處罰的規(guī)定
112.《某自治區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)辦法》關(guān)于對(duì)用人單位未按規(guī)定辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記等行為處罰等規(guī)定
第三編 市級(jí)人大常委會(huì)案例
113.《某市最低生活保障對(duì)象認(rèn)定辦法》關(guān)于申請(qǐng)和享受低保限制條件的規(guī)定
114.某市《某區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)<區(qū)政府提出的千帆公司華夏銀行保障房融資貸款項(xiàng)目情況報(bào)告>的決議》關(guān)于將企業(yè)償貸資金列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算的規(guī)定
115.《某市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局、老齡辦、公用事業(yè)局某市70周歲以上老年人免費(fèi)乘坐公交車暫行辦法的通知》關(guān)于老年人辦理乘車卡同時(shí)須辦理人身意外傷害保險(xiǎn)的規(guī)定
116.《某市城區(qū)禁止違法建設(shè)管理規(guī)定》關(guān)于不得向違法建設(shè)提供水、電、氣、熱接駁的規(guī)定
117.《某市人民政府關(guān)于加強(qiáng)車輛停放秩序管理的通告》關(guān)于車輛停放統(tǒng)一朝向的規(guī)定
118.《某市人民政府關(guān)于對(duì)人民大街歷史文化街區(qū)進(jìn)行改造提升的通告》關(guān)于歷史文化街區(qū)改造的規(guī)定
119.《某市人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施〈市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例〉的若干意見(jiàn)》關(guān)于新舊文件適用等規(guī)定
120.《某新區(qū)房屋拆遷管理暫行辦法》關(guān)于集體土地上房屋拆遷等規(guī)定
121.《某市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》等4件政府規(guī)章的相關(guān)規(guī)定
122.某市《某區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于街道工作委員會(huì)向常委會(huì)報(bào)告工作的實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于轄區(qū)人大代表向選區(qū)選民述職的規(guī)定
123.《某市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)某市人民政府定價(jià)審議權(quán)限項(xiàng)目表(2018年版)的通知》關(guān)于部分定價(jià)項(xiàng)目報(bào)設(shè)區(qū)的市政府批準(zhǔn)的規(guī)定
124.《某市人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》關(guān)于政府重大行政決策事項(xiàng)范圍的規(guī)定
125.《某市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于惡意欠薪聯(lián)合懲戒的規(guī)定
126.《某市區(qū)工業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)辦法(修訂)》關(guān)于工業(yè)用地招拍掛的規(guī)定
127.《某市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》關(guān)于有效期屆滿繼續(xù)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)的規(guī)定
128.《某市餐廚廢棄物管理辦法》關(guān)于對(duì)將餐廚廢棄物交給未取得許可的單位和個(gè)人收集運(yùn)輸予以處罰的規(guī)定
129.《某市人民政府關(guān)于印發(fā)某市工業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)價(jià)實(shí)施辦法的通知》關(guān)于對(duì)投資業(yè)主擅自調(diào)整、變更項(xiàng)目予以處罰的規(guī)定
130.《某市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法》關(guān)于對(duì)違規(guī)設(shè)置戶外廣告設(shè)施予以處罰的規(guī)定
131.《某市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理工作的通知》關(guān)于每年預(yù)算經(jīng)市人大批復(fù)的規(guī)定
132.《某市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》關(guān)于股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長(zhǎng)選舉產(chǎn)生的規(guī)定
133.《某市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)某市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法的通知》關(guān)于工程監(jiān)理的規(guī)定
134.《某市人民政府關(guān)于印發(fā)某市區(qū)公共租賃住房暫行管理辦法的通知》關(guān)于補(bǔ)繳公共租賃住房租金及處罰的規(guī)定
135.《某市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)活禽集中交易(屠宰)管理的實(shí)施意見(jiàn)》關(guān)于必須到指定活禽集中屠宰場(chǎng)進(jìn)貨方可上市經(jīng)營(yíng)的規(guī)定
136.《某市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)考核辦法的通知》關(guān)于政府依據(jù)考核評(píng)分結(jié)果對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)予以關(guān)閉退養(yǎng)的規(guī)定
137.《調(diào)整某市公共汽車票價(jià)的方案》關(guān)于持老年免費(fèi)乘車卡高峰時(shí)段全票乘車的規(guī)定
138.《某市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施方案》關(guān)于商品房預(yù)售許可條件的規(guī)定
139.《某市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題管理辦法》關(guān)于將足額收取農(nóng)民工工資保證金列為施工許可證前置條件等規(guī)定
140.某市政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的實(shí)施方案》關(guān)于人大、法院、檢察院職責(zé)的規(guī)定
141.《某市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法》關(guān)于戶外廣告設(shè)置位置有償使用的規(guī)定
142.《某市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理辦法(試行)》關(guān)于權(quán)屬變更登記的規(guī)定
143.《關(guān)于授權(quán)某市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、某新港區(qū)管委會(huì)實(shí)施部分市級(jí)行政審批事項(xiàng)的通知》關(guān)于委托機(jī)關(guān)對(duì)受委托機(jī)關(guān)授權(quán)所產(chǎn)生的行政審批事項(xiàng)不承擔(dān)法律后果的規(guī)定
144.《某市農(nóng)家樂(lè)管理辦法》關(guān)于處理飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂(lè)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定
145.《某市人口與計(jì)劃生育服務(wù)和管理規(guī)定》關(guān)于計(jì)劃生育管理制度、管理措施的規(guī)定
146.《某市石油天然氣管道保護(hù)規(guī)定》關(guān)于管道企業(yè)未按規(guī)定將管道竣工測(cè)量圖備案等處罰的規(guī)定
147.《某市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征收農(nóng)村集體土地留用地管理的意見(jiàn)》關(guān)于土地利用準(zhǔn)入條件等規(guī)定
148.《某市燃?xì)夤芾磙k法》關(guān)于對(duì)送氣工違反企業(yè)內(nèi)部管理制度給予行政處罰的規(guī)定
149.《某市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定》關(guān)于對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、使用單位未按照要求建立臺(tái)賬給予處罰的規(guī)定
150.《某市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》關(guān)于同一區(qū)范圍內(nèi)的服務(wù)設(shè)施應(yīng)統(tǒng)一名稱和標(biāo)識(shí)的規(guī)定
151.《某市人民政府關(guān)于整治違法排水行為的通告》關(guān)于對(duì)排水戶予以限制或停止供水的規(guī)定
152.《某市居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施管理暫行規(guī)定》關(guān)于居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施移交標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
153.《某市醫(yī)療救助辦法》關(guān)于從事醫(yī)療救助工作人員法律責(zé)任的規(guī)定
154.《某市最低生活保障辦法》關(guān)于享受最低生活保障待遇的規(guī)定
155.《某市人民政府關(guān)于加強(qiáng)摩托車和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車管理的通告》關(guān)于對(duì)“三證”不全的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車依法扣留車輛的規(guī)定
156.《某市供電與用電管理規(guī)定》關(guān)于未公示高壓電力設(shè)施建設(shè)規(guī)劃處罰的規(guī)定
157.《某市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》關(guān)于戶外廣告登記證的規(guī)定
158.《某市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市公共租貨住房保障制度實(shí)施辦法(試行))的通知》關(guān)于取消公租房資格條件的規(guī)定
159.《某市城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》關(guān)于處罰金額、處罰行為種類的規(guī)定
160.《某市商品廠房開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理辦法》關(guān)于核發(fā)商品廠房預(yù)售許可證期限的規(guī)定
161.《某市名人檔案管理辦法》關(guān)于名人范圍等規(guī)定
第四編 縣級(jí)人大常委會(huì)案例
162.《某區(qū)人民政府關(guān)于規(guī)范共享自行車管理的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》關(guān)于公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處侵占共享自行車行為的規(guī)定
163.《某區(qū)集體土地房屋征收與補(bǔ)償工作流程(試行)》關(guān)于集體土地房屋征收與補(bǔ)償工作流程的規(guī)定
164.某市《某區(qū)流動(dòng)人口居住證制度實(shí)施意見(jiàn)(試行)》關(guān)于居住證申領(lǐng)條件等規(guī)定
165.《某縣貫徹〈福建省計(jì)劃生育條例〉實(shí)施辦法》關(guān)于超生開(kāi)除公職的規(guī)定
166.《某區(qū)人民政府關(guān)于區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程總承包(EPC)管理辦法(試行)的通知》未依法報(bào)送區(qū)人大常委會(huì)備案的問(wèn)題
167.《某區(qū)科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)管理辦法》關(guān)于科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定
168.某區(qū)《森林防火通告》關(guān)于處罰主體的規(guī)定
169.《某縣企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核縣屬國(guó)有企業(yè)中層干部任免的規(guī)定