針對目前環境資源糾紛數量呈現較快增長趨勢，近日，全國政協委員、中國環境監測總站研究員溫香彩向本社記者表示，今年全國兩會她遞交了《關于盡快建立環境資源審判技術專家輔助制度助力生態文明建設的提案》。
溫香彩表示，當前生態環境系統受理投訴的數量逐年攀升，而司法作為環境資源保護不可或缺的重要手段，正在成為解決該類糾紛的主要渠道。調研發現，環境資源訴訟案件普遍存在取證難、鑒定難以及因果關系認定難等問題，環境侵權行為與損害結果之間的因果關系判斷比較復雜，損害賠償的范圍難以認定，且鑒定費用高、周期長。
在她看來，環境資源審判屬于“技術型訴訟”，侵害事實的查明、因果關系的認定以及生態環境的修復等問題都需要環境科學、生態學、生物學、環境毒理學等專業的科技知識。
溫香彩指出，在環境資源訴訟中，為解決鑒定難、鑒定貴問題，各省相繼成立專門為生態環境損害案件服務的司法鑒定中心，承擔法律援助的律師、專家學者的力量也很龐大。
為發揮這些專家的作用，她建議，盡快建立和完善環境資源訴訟專家輔助人制度。專家輔助人應從責任心強、專業水平高、業內有名望的相關行業專家中選任。專家輔助人制度可采用人才庫的方式，作為一項日常性工作，指定部門統一管理。
同時，明確專家輔助人的訴訟地位，規定專家輔助人的權利和義務。人民法院可以引導當事人雙方各自聘請專家出庭，當庭進行辯論。“聘請專家擔任調查員，在授權范圍內調查案件相關事實，為法官提供專業問題咨詢，幫助合議庭對專門性問題進行理解、判斷等。”溫香彩說。