鞏富文委員：
區(qū)塊鏈助推社會治理大有可為
記者|張曉娜
“區(qū)塊鏈有廣泛的應(yīng)用空間，把這一最新科技成果應(yīng)用于社會治理，將有力推動社會治理數(shù)字化、智能化、精細(xì)化、法治化水平。”日前，全國政協(xié)委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文告訴記者，他擬提交一份關(guān)于區(qū)塊鏈助推社會治理大有可為的提案。
鞏富文介紹，隨著大數(shù)據(jù)、云計算、5G技術(shù)的廣泛應(yīng)用，人與人的聯(lián)系拓展到人與物、物與物的萬物互聯(lián)，數(shù)據(jù)已成為數(shù)字時代的基礎(chǔ)要素。
區(qū)塊鏈可以提升社會治理智能化水平。鞏富文表示，區(qū)塊鏈中的共識機(jī)制、智能合約，能夠打造透明可信任、高效低成本的應(yīng)用場景，構(gòu)建實時互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)動協(xié)同的智能化機(jī)制，從而優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、城市管理、應(yīng)急保障的流程，提升治理效能。
區(qū)塊鏈可以助推社會治理精細(xì)化。鞏富文認(rèn)為，區(qū)塊鏈能有效集成經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等方面的基礎(chǔ)信息，并通過大數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和交互分析，將看似無關(guān)聯(lián)的事件有序關(guān)聯(lián)起來，從而提升實時監(jiān)測、動態(tài)分析、精準(zhǔn)預(yù)警、精準(zhǔn)處置的能力。
區(qū)塊鏈還將推動社會治理法治化。鞏富文表示，區(qū)塊鏈開放透明的特性將使社會治理方式、治理效果更加公開公正。在司法、執(zhí)法等領(lǐng)域，區(qū)塊鏈技術(shù)與實際工作具有深度融合的廣闊空間。比如運(yùn)用區(qū)塊鏈電子存證，解決電子數(shù)據(jù)“取證難、示證難、認(rèn)證難、存證難”等問題。將區(qū)塊鏈技術(shù)與執(zhí)行工作深度融合，把區(qū)塊鏈智能合約嵌入裁判文書，后臺即可自動生成未履行報告、執(zhí)行申請書、提取當(dāng)事人信息、自動執(zhí)行立案、生成執(zhí)行通知書等，完成執(zhí)行立案程序并導(dǎo)入執(zhí)行系統(tǒng)，有助于破解執(zhí)行難。
盡管區(qū)塊鏈助推社會治理大有可為，鞏富文也提出，包括區(qū)塊鏈在內(nèi)的最新科技成果，在應(yīng)用初期難免出現(xiàn)不成熟、不規(guī)范的問題。要解決該問題，就要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)塊鏈等技術(shù)的基礎(chǔ)理論和標(biāo)準(zhǔn)體系研究，制定專門法規(guī)，為新技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展提供指引。完善與電子數(shù)據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，有助于更好厘清開放共享的邊界，明確數(shù)據(jù)產(chǎn)生、使用、流轉(zhuǎn)、存儲等環(huán)節(jié)和主體的權(quán)利義務(wù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)開放、隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)安全之間的平衡，進(jìn)而促進(jìn)科技與社會治理的深度融合。
邢吉華委員：
加大推進(jìn)司法改革政策落實質(zhì)效的力度
記者|張曉娜
在今年全國兩會上，全國政協(xié)委員、遼寧省朝陽市人民檢察院副檢察長邢吉華擬提出加大推進(jìn)司法改革政策落實質(zhì)效的力度的建議。
黨的十八大報告中明確指出要進(jìn)一步深化司法體制改革，拉開了新一輪司法體制改革的序幕。黨的十八屆三中、四中全會對深化司法體制改革作出全面部署，全國自上而下堅持正確改革導(dǎo)向，扎實推進(jìn)各項改革措施，取得了一系列的改革成果。黨的十九大報告提出要深化司法體制綜合配套改革，十九屆四中全會進(jìn)一步提出，“深化司法體制綜合配套改革，完善審判制度、檢察制度，全面落實司法責(zé)任制……”
“司法體制改革是一項整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性改革，涉及多方面綜合配套政策改革，因一些改革舉措尚未全面落地落實，一些配套改革措施有待跟進(jìn)。”邢吉華分析。
他建議，由中央有關(guān)部門組成司法改革推進(jìn)情況調(diào)研組，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行全面調(diào)研，并對全國司改情況進(jìn)行評估，梳理存在的問題，進(jìn)行科學(xué)研究分析，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行頂層設(shè)計細(xì)化司改落實措施，形成統(tǒng)一的實施細(xì)則，明確責(zé)任主體，明確落實期限。同時，抓好督導(dǎo)落實。
2020年“女童保護(hù)”
全國兩會代表委員座談會舉行
記者|湯瑜
近日，2020年“女童保護(hù)”全國兩會代表委員座談會在北京召開。會議發(fā)布《“女童保護(hù)”2019年性侵兒童案例統(tǒng)計及兒童防性侵教育調(diào)查報告》，報告顯示，2019年媒體公開報道性侵兒童（18歲以下）案例301起，其中熟人作案212起，占70.43%。多位全國人大代表、全國政協(xié)委員、專家學(xué)者和司法工作者針對兒童保護(hù)機(jī)制進(jìn)行探討，呼吁促進(jìn)未成年人防性侵機(jī)制建設(shè)，建議將防性侵教育課程納入九年義務(wù)教育。
全國政協(xié)委員、首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院神經(jīng)外科首席專家凌鋒建議，將兒童防性侵教育納入九年義務(wù)教育課程體系，完善網(wǎng)絡(luò)兒童色情制品治理，提高法定性同意年齡。
“兒童防性侵教育課程，除了納入九年義務(wù)教育，還要納入幼教和師范教育的必修課程。”中國社會科學(xué)院大學(xué)政法學(xué)院少年兒童研究中心主任童小軍補(bǔ)充道，九年義務(wù)教育的老師及對兒童成長有特殊職責(zé)的人員，都有義務(wù)增強(qiáng)專業(yè)的知識儲備。
全國人大代表劉麗表示，對于此前提出的“全面建設(shè)兒童性侵案件一站式詢問”建議，前不久她收到了最高人民檢察院的第二次答復(fù)。“近兩三年，最高檢在全國檢察系統(tǒng)開辦了多個一站式詢問的試點(diǎn)窗口，并建立救助體系、心理輔導(dǎo)體系。”
最高人民檢察院第九檢察廳三級高級檢察官李薇透露，最高檢將與公安部聯(lián)合推動“一站式”詢問救助辦案區(qū)建設(shè)，對被害人及時保護(hù)救助，必要時給予心理干預(yù)、心理疏導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)救助，保證孩子們在安全、健康的環(huán)境當(dāng)中繼續(xù)成長。
最高人民法院刑事審判第一庭三級高級法官趙俊甫表示，對于性侵未成年人案，最高法和地方各級法院將依法重判嚴(yán)懲，以最大限度保護(hù)未成年人免遭性侵害。