在此次新冠肺炎疫情沖擊下,有監獄發生監管場所群體性感染,暴露了監管場所醫療資源不足、疫情應急反應滯后、缺乏專業指導等諸多短板。對此,全國人大代表、廣東省三水強制隔離戒毒所黨委委員、政治處主任王濤擬向2020年全國兩會遞交關于加強司法行政系統監管場所醫療衛生工作的建議。他認為有必要對全國監管場所監管醫療體制機制進行改進,以防止類似事件再度發生,確保被監管人健康權益和維護監管場所乃至社會穩定。
王濤告訴記者,當前司法行政系統監管場所(監獄、戒毒所)監管醫療所面臨的困難與問題主要集中在三方面:監管醫療人才緊缺,就醫需求矛盾突出;監管醫療體制機制不順,法律地位及屬性不明確;醫療業務屬地管理落實還不到位,監管場所防疫職責不明或缺位,與地方銜接不暢。
據了解,目前全國監管場所約1065個(監獄681所、強制隔離戒毒所384所),被監管人約181萬,醫療機構1000余個,從事監管醫療的衛生專業技術人員4萬余名,遠不能滿足日益繁重的監管醫療實際需求。
王濤認為,深化戒毒醫療體制機制改革勢在必行。為此,他建議加強基層醫療衛生服務體系建設,爭取將監管場所醫療衛生防疫等工作納入國家、省總體規劃,納入地方醫療機構建設與管理體系,加強監督管理、考核;爭取國家層面出臺監管場所醫療機構建設標準、監管醫療服務資質增設及特許設置指引等,解決當前建設依據不足、標準缺失等問題。
王濤建議,健全疾病預防控制體系,加強監管場所與地方實現疫情聯防聯控機制和建立疫情雙直報管理系統。同時,推動醫療工作的社會化、專業化。另外,推動監管場所病殘人員和特殊疾病(精神疾病、傳染性疾病等)分類救治工作,加大對監管場所醫療康復設施的建設和資金投入,擴大收治能力,做到應收盡收,治療好、改造好,為社會綜合治理提供有效保障。