老齡化問(wèn)題是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的基本國(guó)情，是國(guó)家治理和法治建設(shè)中面臨的重大課題。如何在推進(jìn)國(guó)家治理法治化的背景下，建立起一套完善的老齡法治和老年人權(quán)益保障體系，是應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的重要之策。為深入研究這一課題，2017年11月17--19日“全國(guó)老齡法治與老年人權(quán)益保護(hù)”學(xué)術(shù)研討會(huì)在青島大學(xué)隆重舉行，“青島大學(xué)老齡問(wèn)題與老齡法治研究中心”同時(shí)揭牌。
本次研討會(huì)由青島大學(xué)法學(xué)院主辦、青島市法治青島建設(shè)研究會(huì)協(xié)辦，會(huì)議主題為“老齡法治與老年人權(quán)益保護(hù)”。全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室巡視員曹建、中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張愷梯、山東省老齡辦主任丁希濱、青島市老齡辦主任趙寶玲、青島大學(xué)副校長(zhǎng)邵彬、青島市老齡辦副主任高恒文、中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)白曉芹、中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳大慶、山東省老齡辦權(quán)益處處長(zhǎng)單既有、青島市老齡辦業(yè)務(wù)處處長(zhǎng)盧成樑、北京青檬養(yǎng)老有限公司董事長(zhǎng)張敬波、青島大學(xué)人文社科處副處長(zhǎng)王傳永出席會(huì)議。
出席大會(huì)的還有來(lái)自全國(guó)各地高等院校、政府實(shí)務(wù)部門(mén)和社會(huì)各界從事老齡問(wèn)題研究、老齡事業(yè)管理和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者，青島電視臺(tái)、青島人民廣播電臺(tái)和半島都市報(bào)等新聞單位也委派記者參加會(huì)議，全程報(bào)道了會(huì)議研討情況。
會(huì)議由青島大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、青島大學(xué)老齡問(wèn)題與老齡法治研究中心主任董和平教授主持，全國(guó)老齡辦巡視員曹健、山東省老齡辦主任丁希濱、青島大學(xué)副校長(zhǎng)邵彬分別致辭。
曹健巡視員在致辭中結(jié)合我國(guó)老齡化社會(huì)的基本特征，分析了我國(guó)現(xiàn)階段老齡事業(yè)建設(shè)和老齡法治建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，解讀了我國(guó)應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的基本國(guó)策，并結(jié)合黨的十九大報(bào)告中的相關(guān)內(nèi)容談了自己的學(xué)習(xí)體會(huì)，他認(rèn)為在當(dāng)前開(kāi)展老年法學(xué)研究工作是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性需要，具有重大實(shí)踐意義和歷史意義。青島大學(xué)法學(xué)院成立老齡問(wèn)題與老齡法治研究中心，走在全國(guó)學(xué)術(shù)界前列，對(duì)于組織學(xué)術(shù)力量進(jìn)行專業(yè)研究，整合各種老齡事業(yè)建設(shè)資源，推進(jìn)地方及國(guó)家層面的老齡化立法與執(zhí)法，都會(huì)發(fā)揮不可替代的重要作用。
丁希濱主任首先代表山東省老齡辦，對(duì)青島大學(xué)法學(xué)院老齡法治研究中心的成立表示熱烈祝賀。他說(shuō)，這個(gè)中心是山東省首家以老齡法治問(wèn)題為研究?jī)?nèi)容的科研中心，為山東省老齡法治工作注入了新鮮的血液，必將推動(dòng)山東地方老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。山東是全國(guó)老年人口最多的省份，已經(jīng)達(dá)到中度老齡化水平，老年權(quán)益保障工作任重而道遠(yuǎn)。加強(qiáng)老齡事業(yè)建設(shè)，首先要在思想上高度重視，把解決好老齡問(wèn)題提高到國(guó)家發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的政治高度去認(rèn)識(shí);其次，還要重視老齡制度建設(shè)和法治建設(shè)，用符合實(shí)踐需要的法律來(lái)解決中國(guó)和山東的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題;再次，要大力開(kāi)展老齡問(wèn)題和老齡法治理論研究，為老齡事業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)和指導(dǎo)。
邵彬副校長(zhǎng)在致辭中代表青島大學(xué)感謝全國(guó)老齡辦、山東省老齡辦、青島市老齡辦等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，以及全國(guó)各地理論界和實(shí)務(wù)界的專家學(xué)者對(duì)青島大學(xué)法學(xué)院發(fā)展、特別是對(duì)青島大學(xué)老齡問(wèn)題與老齡法治研究中心的大力支持。在介紹了近年來(lái)青島大學(xué)和青島大學(xué)法學(xué)院的發(fā)展情況之后，也對(duì)中心未來(lái)發(fā)展提出了希望和要求。他希望中心的所有研究人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告中關(guān)于“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的思想，結(jié)合青島地方特點(diǎn)，依托學(xué)校法學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科優(yōu)勢(shì)，努力打造老齡法治問(wèn)題的全國(guó)性研究品牌。
隨后，在與會(huì)人員的見(jiàn)證下，“青島大學(xué)老齡問(wèn)題與老齡法治研究中心”正式揭牌成立。該研究中心是山東省第一家老齡問(wèn)題和老年人權(quán)益保護(hù)研究機(jī)構(gòu)，中心主任由董和平教授擔(dān)任。中心研究力量雄厚，包括教授8人，副教授10人，助理教授15人。中心的成立有利于充分發(fā)揮青島大學(xué)多學(xué)科高端人才集聚的優(yōu)勢(shì)，引入社會(huì)各界資源，集中開(kāi)展專題研究，從而為政府和企業(yè)應(yīng)對(duì)老齡問(wèn)題提供智力支持。為提高中心的研究水平與擴(kuò)大中心的影響力，還特聘16位校外不同領(lǐng)域的專家、學(xué)者作為中心兼職研究員。
會(huì)議研討分為八個(gè)專題，與會(huì)專家圍繞開(kāi)展老年法研究的意義、中國(guó)養(yǎng)老立法的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)、養(yǎng)老企業(yè)常見(jiàn)的涉法問(wèn)題、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如何規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)、《老年人權(quán)益保障法》配套法規(guī)立法、老年人權(quán)益保護(hù)之主體、老年人社會(huì)保障的問(wèn)題與對(duì)策、老年人虐待及其防范措施等主題，進(jìn)行了熱烈討論和充分交流，就許多共同關(guān)心的話題各抒己見(jiàn)，形成了一定共識(shí)，為老齡法治理論研究提供了基礎(chǔ)。
董和平教授做會(huì)議總結(jié)發(fā)言
最后，董和平教授做了總結(jié)發(fā)言，并接受了青島電視臺(tái)的采訪，談了中心發(fā)展的思路和設(shè)想。青島大學(xué)老齡問(wèn)題與老齡法治研究中心，要圍繞“一個(gè)服務(wù)”、“一個(gè)平臺(tái)”和“一個(gè)聲音”開(kāi)展工作。“一個(gè)服務(wù)”，就是要聚焦現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)行專業(yè)研究，為黨政決策提供咨詢和對(duì)策建議，發(fā)揮老齡研究智庫(kù)作用。“一個(gè)平臺(tái)”，就是要構(gòu)建老齡事業(yè)發(fā)展中理論研究、政府管理和老齡產(chǎn)業(yè)三方面結(jié)合的高端交流平臺(tái)，真正走在全國(guó)前列。“一個(gè)聲音”，就是要通過(guò)我們的專業(yè)研究和社會(huì)服務(wù)，在國(guó)家和地方老齡事業(yè)發(fā)展中發(fā)出我們研究者的聲音，發(fā)出青島大學(xué)的聲音，發(fā)出青島的聲音!要總結(jié)青島市老齡事業(yè)和老齡地方立法的經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)青島，建設(shè)青島，宣傳青島，樹(shù)起青島在老齡事業(yè)方面的國(guó)內(nèi)品牌和國(guó)際影響力!
為深入了解青島市養(yǎng)老和老年人維權(quán)機(jī)構(gòu)，會(huì)議還組織參加會(huì)議的專家學(xué)者赴新華錦國(guó)際頤養(yǎng)中心、嶗山區(qū)法律援助中心進(jìn)行了實(shí)地考察。聽(tīng)取工作人員的介紹，評(píng)估園區(qū)老人服務(wù)設(shè)施，與入園老人談話交流，詳細(xì)了解了老齡基層組織建設(shè)及其作用發(fā)揮情況、老年人優(yōu)待政策落實(shí)和老齡維權(quán)情況。之后圍繞如何推進(jìn)《老年人權(quán)益保障法》的貫徹實(shí)施、如何完善對(duì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的管理規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行工作座談。
此次全國(guó)老齡法治與老年人權(quán)益保護(hù)學(xué)術(shù)研討會(huì)，旨在及時(shí)、科學(xué)、綜合應(yīng)對(duì)人口老齡化做出探索。本次會(huì)議收到了多篇見(jiàn)解獨(dú)到、論證詳實(shí)的論文，提出了多個(gè)發(fā)人深省的議題，不僅為學(xué)者們的相互交流提供了良好的平臺(tái)，也拓寬了學(xué)者們各自的研究視野，無(wú)論是會(huì)上的發(fā)言與會(huì)下的討論，都是充實(shí)而富有成效的。它的成功召開(kāi)，為今后繼續(xù)開(kāi)展類似主題的探討開(kāi)啟了一扇新的窗口。
