經(jīng)濟法學(xué)研究會2015年的工作，在遵循制度、承繼慣例的同時，在抓好法學(xué)會支持經(jīng)費使用這個新工作的同時，在制度建設(shè)、學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)等方面做了一些工作，取得了一些成果。
一、高效、規(guī)范中國法學(xué)會學(xué)術(shù)支持經(jīng)費的使用
根據(jù)法學(xué)會統(tǒng)一部署，在研究部的大力支持下，經(jīng)濟法學(xué)研究會根據(jù)研究部的規(guī)定和安排，制定了《中國法學(xué)會經(jīng)濟法學(xué)研究會經(jīng)費使用辦法》(附件一)，分配了經(jīng)費使用計劃，逐項落實。
(一)制定《中國法學(xué)會經(jīng)濟法學(xué)研究會經(jīng)費使用辦法》
我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)的講話和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合經(jīng)濟法學(xué)研究會的特點，起草了《中國法學(xué)會經(jīng)濟法學(xué)研究會經(jīng)費使用辦法》(送審稿)。經(jīng)研究會會長會議討論通過，并經(jīng)常務(wù)理事會通過后，報法學(xué)會研究部。
《辦法》明確，使用、管理研究會經(jīng)費，旨在加強研究會基礎(chǔ)能力和創(chuàng)新能力，更好地開展經(jīng)濟法學(xué)研究，服務(wù)經(jīng)濟法治實踐，推進法治中國建設(shè)。突出了監(jiān)督機制，中國法學(xué)會、研究會常務(wù)理事會、監(jiān)事會、全體理事可以從不同面層和角度進行監(jiān)督。強調(diào)全過程貫徹民主決策、規(guī)范運作、專款專用、公開透明、合理高效的原則。明確責(zé)任人，在經(jīng)費安排上，突出學(xué)術(shù)，嚴(yán)格程序。研究部領(lǐng)導(dǎo)對該《辦法》予以好評，法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)予以批轉(zhuǎn)。
(二)突出學(xué)術(shù)，合理分配經(jīng)費
研究會是學(xué)術(shù)團體，法學(xué)會支持經(jīng)費的重心應(yīng)當(dāng)放在學(xué)術(shù)上。學(xué)術(shù)經(jīng)費包括學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)活動和學(xué)術(shù)傳播三類。學(xué)術(shù)研究，主要是支持若干學(xué)術(shù)研究課題;學(xué)術(shù)活動，包括小型學(xué)術(shù)會議、全國性征文;學(xué)術(shù)傳播包括年會優(yōu)秀論文選集的《經(jīng)濟法學(xué)家》的編輯出版、“經(jīng)濟法網(wǎng)”的建設(shè)和改版、研究會微信平臺運行等。
就預(yù)算和實際執(zhí)行情況來看，學(xué)術(shù)研究類經(jīng)費(含課題研究、小型學(xué)術(shù)會議、全國性學(xué)術(shù)征文、網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)傳播交流等)占比達到84%。
(三)規(guī)范、公平、高效使用經(jīng)費
根據(jù)法學(xué)會的規(guī)定，支持經(jīng)費在研究會秘書處掛靠單位——北京大學(xué)財務(wù)部建賬。會長吳志攀專門委托副會長兼秘書長張守文擔(dān)任該項經(jīng)費的負(fù)責(zé)人。經(jīng)費總體計劃和制度，由秘書處提出建議方案，會長會議討論，常務(wù)理事會通過。其中，課題類支持項目，需要由學(xué)術(shù)委員會評審?fù)ㄟ^作為前置程序。具體支出，按照法學(xué)會和經(jīng)濟法研究會的規(guī)定，以及財務(wù)部門的具體要求執(zhí)行。就已經(jīng)完成的小型會議、全國性征文來看，學(xué)術(shù)效益、社會效益顯著。
二、組織年會，深度研討全面深化改革和依法治國
三中和四中全會分別提出“全國深化改革”和“全國依法治國”。為此，經(jīng)濟法研究會2015年年會暨第二十三屆全國經(jīng)濟法理論研討會將主題確定為“全面改革、依法治國與經(jīng)濟法”。會議收到180余篇學(xué)術(shù)論文。90余所高等院校、科研院所的200多位專家、學(xué)者參加研討。會議就以下問題形成了較廣泛的共識：
(一)全面深化改革、推進依法治國，進一步加強和完善經(jīng)濟立法
一是抓緊制定《中華人民共和國經(jīng)濟法綱要》，并在條件成熟的時候制定《中華人民共和國經(jīng)濟法》。二是進一步加強和完善經(jīng)濟法各領(lǐng)域的立法。在宏觀調(diào)控法領(lǐng)域，應(yīng)著手制定作為宏觀調(diào)控基本法的《促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長法》以及《政府間轉(zhuǎn)移支付法》、《房產(chǎn)稅法》、《環(huán)境保護稅法》、《農(nóng)業(yè)促進法》、《第三產(chǎn)業(yè)促進法》、《支柱產(chǎn)業(yè)促進法》、《中小型銀行法》等法律及其配套政策，并應(yīng)著手修改《個人所得稅法》、《證券法》等相關(guān)法律;二是在市場規(guī)制立法領(lǐng)域，應(yīng)著手制定《市場準(zhǔn)入法》等法律，并應(yīng)修改《反不正當(dāng)競爭法》、《價格法》等相關(guān)法律。三是提高立法質(zhì)量，要從“理論導(dǎo)向”改為“問題導(dǎo)向”，建立起具有中國特色的地方立法評估制度。四是經(jīng)濟法立法應(yīng)立足于“經(jīng)濟新常態(tài)”背景，促進經(jīng)濟法立法的體系化。五是要用經(jīng)濟法的理論和制度解析京津冀協(xié)同發(fā)展，突破現(xiàn)行分割式的發(fā)展模式，走生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護之路，而其關(guān)鍵就是要積極探索建立區(qū)域環(huán)境協(xié)同立法保障機制。
(二)全面促進財稅法治
一是要全面落實稅收法定原則，運用法治思維、法治方式的框架下依法治稅。二是應(yīng)當(dāng)均衡財政預(yù)算的規(guī)范性和有效性之間的關(guān)系，要從信息共享、規(guī)則完善、結(jié)果預(yù)算等三個維度去創(chuàng)新相應(yīng)機制。三是有必要借鑒英國的經(jīng)驗，完善相關(guān)法制與有效市場機制的配合，完善PPP模式。當(dāng)前，亟需制定一套專門的法律法規(guī)，對PPP項目的立項、投標(biāo)、建設(shè)、運營、管理、質(zhì)量、收費標(biāo)準(zhǔn)及其調(diào)整機制、項目排他性及爭端解決機制，以及移交等環(huán)節(jié)做出全面、系統(tǒng)的規(guī)定。
(三)全面促進金融法治
一是應(yīng)當(dāng)用法治思維厘清金融市場與政府的邊界，倡導(dǎo)監(jiān)管概括性賦權(quán)，完善問責(zé)制，提高監(jiān)管法律程序意識，做到依法監(jiān)管，實現(xiàn)社會整體利益。二是有必要重新厘定信息工具范式，以大數(shù)據(jù)和征信體系為基礎(chǔ)，規(guī)范市場準(zhǔn)入并明確市場主體法律地位，發(fā)揮信息工具之風(fēng)險預(yù)警作用，構(gòu)建投資者保護立法，完善融合型互聯(lián)網(wǎng)金融法律規(guī)制體系，建立和完善互聯(lián)網(wǎng)金融制度體系。三是針對P2P網(wǎng)貸平臺問題，要考慮各類平臺的運營模式，從P2P網(wǎng)貸平臺的法律關(guān)系入手，對平臺予以分類定性，確立在市場準(zhǔn)入、持續(xù)經(jīng)營和市場退出等方面有差別的分類監(jiān)管模式。
(四)全面促進競爭法治
一是在產(chǎn)業(yè)政策與競爭政策關(guān)系上，應(yīng)正確理解二者的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)政策必須立足于市場，不得扭曲或破壞競爭機制，并服從于社會整體利益。要強調(diào)競爭以及以維護競爭為宗旨的競爭政策才是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的源動力。二是要完善懲罰性賠償制度，形成以《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定為基準(zhǔn)，以商品房購買、食品安全等領(lǐng)域特殊立法為補充的懲罰性賠償制度體系。為避免《消法》第25條所生的低效率，應(yīng)充分利用信息工具來克服遠(yuǎn)程交易中的信息不對稱，同時要求消費者對不合理退貨的行為擔(dān)責(zé)，明確經(jīng)營者的舉證責(zé)任，以此來實現(xiàn)自治與強制的兼顧，成本與收益的平衡。三是我國的經(jīng)營者集中救濟制度應(yīng)借鑒美國的先進做法，結(jié)合現(xiàn)實國情，明確經(jīng)營者集中救濟的目標(biāo)，細(xì)化行為性救濟的類型，完善經(jīng)營者集中救濟的保障措施，加強經(jīng)營者集中救濟的執(zhí)法資源配置。
(五)以法治思維推進國企改革
一是政府部門和社會資本在PPP模式中扮演何種角色將直接關(guān)系到整個公私合作制度的價值取向和具體制度的設(shè)計。要明確項目公司的該法律地位，才能更好的規(guī)范政府職能，促進國有企業(yè)混合所有制改革。二是欲從根本上解決國企負(fù)責(zé)人薪酬治理問題，建立與選任方式相匹配的企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配制度，明確薪酬總額“適當(dāng)性”標(biāo)準(zhǔn)，實施國企負(fù)責(zé)人薪酬強制披露。三是回歸國企“特殊公司法人”的本質(zhì)，尋求新的國企類型化標(biāo)準(zhǔn)。四是以經(jīng)濟法視閾來看，國企混合所有制改革的實現(xiàn)方式應(yīng)包括開放式改制重組、整體上市或核心資產(chǎn)上市、員工持股、引入戰(zhàn)略投資者和引入基金進行產(chǎn)權(quán)制度改革等路徑。
此外，受法學(xué)會研究部委托，承辦“《供銷社條例》專家研討會”。會議邀請了企業(yè)與公司法、金融法、財稅法、競爭法等相關(guān)領(lǐng)域的10多位專家，圍繞《供銷社條例》(征求意見稿)存在的理論和制度問題，展開了熱烈的討論，提出了若干修改、完善的建議。
全國經(jīng)濟法學(xué)界圍繞國家全面深化改革、全面依法法國這個大主題，從“全國依法治國與經(jīng)濟法的綜合立法”、“PPP立法研究”、“技術(shù)變革中的反壟斷”等不同角度組織了20多個不同規(guī)模、層次的研討會或論壇。
三、以經(jīng)濟法網(wǎng)改版為契機，進一步加強經(jīng)濟法學(xué)傳播
早在2003年4月，“經(jīng)濟法網(wǎng)”(http://www.cel.cn)就正式開通，成為當(dāng)時中國法學(xué)會系統(tǒng)內(nèi)唯一由全國性學(xué)術(shù)團體主辦的網(wǎng)站。12年來，經(jīng)濟法網(wǎng)在傳播經(jīng)濟法學(xué)術(shù)成果、促進經(jīng)濟法學(xué)術(shù)交流、建設(shè)經(jīng)濟法學(xué)術(shù)共同體、培養(yǎng)經(jīng)濟法人才等方面做出了巨大貢獻。經(jīng)濟法網(wǎng)，還曾被中國法學(xué)會評為十大優(yōu)秀網(wǎng)站之一。迄今，經(jīng)濟法網(wǎng)的信息量達到了16000多篇文章、1.5億漢字的信息量，訪問量日均4000多次、總量近1000萬次，早已成為全國最具影響力的經(jīng)濟法網(wǎng)站，也是全國法學(xué)分支學(xué)科中最具影響力的學(xué)術(shù)網(wǎng)站之一。
為進一步增強網(wǎng)站影響力，2015年，研究會著手經(jīng)濟法改版。在原來十大一級欄目、50多個二級欄目，論文在網(wǎng)站信息量中的絕對優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，簡化欄目、突出時效性和互動性。首頁只用四個欄目，即實現(xiàn)網(wǎng)站內(nèi)容與用戶的人機交互，簡捷明快。同時，在圖片設(shè)計、色彩配置、功能安排等方面進行了全新的改造。目前，改版工作基本完成，已經(jīng)在進行內(nèi)部測試，不日將上線運行。
適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播的新趨勢，年初，研究會著手建設(shè)官方微信平臺。開設(shè)了微信公眾號，絕大多數(shù)理事加入。研究會的微信平臺，已經(jīng)成為研究會又一傳播、交流的重要平臺。
四、組織第十三屆全國青年經(jīng)濟法征文和其他征文
征文，是發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)和提攜人才的有效途徑之一。經(jīng)濟法研究會承繼傳統(tǒng)，在年會之前組織了第十三屆全國青年經(jīng)濟法優(yōu)秀論文征文評獎活動。60多位青年學(xué)者提交了應(yīng)征論文，11名優(yōu)秀論文分獲一、二、三等獎。獲獎?wù)撐模黝}新穎、論理深刻，總體水平進一步提高。
同時，競爭法專業(yè)委員會和北大競爭法中心聯(lián)合組織了第四屆“中國青年競爭法優(yōu)秀論文征文”。應(yīng)征論文數(shù)量、獲獎?wù)撐馁|(zhì)量均超歷史。
五、全面加強研究會建設(shè)
2015年，我們以法學(xué)會學(xué)術(shù)支持計劃為抓手，全面加強研究會建設(shè)。一是制定和完善了《改進年會相關(guān)工作的意見》，不斷改進會風(fēng)，節(jié)約經(jīng)費，提高研討質(zhì)量。二是加強對較有影響的經(jīng)濟法專題研討會的支持力度。通過舉辦和支持若干研討會，形成以年會為研討會的中心、各專題研討會為延展的學(xué)術(shù)交流體系。三是建立成果統(tǒng)計和對外交流機制。按照中國法學(xué)會要求，建立、完善學(xué)術(shù)成果統(tǒng)計機制，不斷完善經(jīng)濟法學(xué)的對外交流。四是做好研究會秘書處常規(guī)建設(shè)，在硬件、制度、機制等方面的規(guī)范化上下功夫，取得了較顯著的進展。
應(yīng)當(dāng)講，法學(xué)會高度重視學(xué)科研究的建設(shè)和發(fā)展。今年又對研究會給予了大量的經(jīng)費支持。如何用好經(jīng)費，使之在促進研究會建設(shè)、促進經(jīng)濟法學(xué)術(shù)發(fā)展上發(fā)揮盡可能大的作用，無論是制度和執(zhí)行，都在大力探索之中。我們相信，有法學(xué)會的大力支持、研究部的強有力的指導(dǎo)和幫助，2016年的各項工作特別是小型研討會工作一定會取得更顯著的提升。