發(fā)布“民法總則（建議稿）”
中國(guó)法學(xué)網(wǎng)訊（記者 富家奇） 3月1日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院民法典立法研究課題組最新研究成果“民法總則（建議稿）”發(fā)布會(huì)在法學(xué)所隆重舉行。全國(guó)人大代表、中國(guó)民法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、課題組負(fù)責(zé)人孫憲忠研究員在發(fā)布會(huì)上對(duì)建議稿進(jìn)行了詳細(xì)介紹。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫紀(jì)宏研究員出席發(fā)布會(huì)并致辭。來自最高人民法院、國(guó)家檢察官學(xué)院、北京師范大學(xué)、北京理工大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、中國(guó)航空集團(tuán)公司法律監(jiān)管部等單位的專家學(xué)者以及新聞媒體記者應(yīng)邀出席了發(fā)布會(huì)。
中共十八屆四中全會(huì)《決定》作出了“編纂民法典”的重大部署，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院成為中央確定的五個(gè)編纂工作參加單位之一。按照全國(guó)人大常委會(huì)2015年3月確定的先行編制單獨(dú)的民法總則，繼而將其他民商事法律整合為統(tǒng)一民法典的“兩步走”立法計(jì)劃，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在法學(xué)研究所專門成立了由著名民法學(xué)家孫憲忠研究員領(lǐng)銜的民法典立法研究課題組。此次發(fā)布的“民法總則（建議稿）”正是該課題組在以往民法典立法研究的基礎(chǔ)上歷時(shí)一年取得的最新成果。
“民法總則（建議稿）”共10章，分別為“一般規(guī)定”“自然人”“法人”“民事客體”“法律行為”“代理”“訴訟時(shí)效”“期間與期日”“民事權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的一般規(guī)定”以及“附則”。全文共計(jì)282條、25000余字。
據(jù)孫憲忠研究員介紹，“民法總則（建議稿）”的編制遵循了下列指導(dǎo)思想：一是全面貫徹改革開放、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)人民權(quán)利的基本精神，堅(jiān)持社會(huì)主義法律的基本原則；二是既強(qiáng)調(diào)立法的國(guó)情因素，也強(qiáng)調(diào)立法的現(xiàn)代化；三是強(qiáng)調(diào)立法的科學(xué)性、體系性與可操作性；四是立足現(xiàn)實(shí)，從法治建設(shè)的實(shí)際需要出發(fā)；五是堅(jiān)持制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新；六是注重立法技術(shù)與立法語言的優(yōu)化。
在內(nèi)容和體例上，相較于現(xiàn)行《民法通則》及其他機(jī)構(gòu)提出的民法總則建議稿，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的“民法總則（建議稿）”呈現(xiàn)出諸多特色和亮點(diǎn)。其一，在自然人制度設(shè)計(jì)中，特別強(qiáng)化了對(duì)人格權(quán)的保護(hù)，提出了關(guān)于保護(hù)老年人、特殊群體的特別規(guī)則，此外對(duì)個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶的有關(guān)規(guī)則也進(jìn)行了較大改造。其二，在法人制度的整體結(jié)構(gòu)方面，體現(xiàn)了民法法人（或私法法人）與公法法人、公益法人與盈利法人、社團(tuán)法人與財(cái)團(tuán)法人之間的區(qū)分；特別是寫上了“公法法人”的條款，為公共權(quán)力機(jī)構(gòu)、公立事業(yè)單位、公立社會(huì)團(tuán)體法人參與民事活動(dòng)提供了民法依據(jù)。其三，專設(shè)“權(quán)利客體”一章，充分發(fā)揮權(quán)利客體對(duì)民事權(quán)利發(fā)揮的反作用，又寫入了生態(tài)環(huán)境、動(dòng)物保護(hù)、智力勞動(dòng)等條款以回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。其四，放棄“民事法律行為”而采用了“法律行為”的概念，并按照意思自治原則對(duì)法律行為制度進(jìn)行了徹底的補(bǔ)強(qiáng)。最后，通過“民事權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的一般規(guī)則”一章使民法總則整合了傳統(tǒng)民法固有體系、現(xiàn)代商法體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系、以土地為核心的自然資源權(quán)利體系之間的法律邏輯聯(lián)系，這對(duì)于立法思想和技術(shù)進(jìn)步而言具有顯著意義。
發(fā)布會(huì)上，中國(guó)商法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家檢察官學(xué)院石少俠教授，中國(guó)法學(xué)會(huì)航空法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)航空集團(tuán)公司總法律顧問聶穎先生，中國(guó)法學(xué)會(huì)保險(xiǎn)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所鄒海林研究員，最高人民法院民事審判第四庭副庭長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所國(guó)際經(jīng)濟(jì)法研究室主任劉敬東研究員，北京理工大學(xué)法學(xué)院趙秀梅副教授、北京師范大學(xué)法學(xué)院劉懿彤副教授、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所性別與法律研究中心主任朱曉青研究員等與會(huì)專家學(xué)者先后發(fā)言，他們對(duì)課題組的研究工作給予了高度評(píng)價(jià)，就相關(guān)內(nèi)容同課題組專家進(jìn)行了深入探討，并對(duì)“民法總則（建議稿）”的進(jìn)一步完善提出了意見建議。
據(jù)悉，課題組將在進(jìn)一步征求意見的基礎(chǔ)上對(duì)“民法總則（建議稿）”進(jìn)行修改、定稿，并由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院正式提交國(guó)家立法機(jī)關(guān)。