1月7日，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱邀請12位律師代表走進中央政法委機關，共話政法工作和司法體制改革。圖為會后，孟建柱與律師代表合影。
中國長安網北京1月10日電 “花徑不曾緣客掃，蓬門今始為君開”。
1月7日、8日，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱，攜中央政法委秘書長汪永清、司法部部長吳愛英等人，迎來了12位律師和12位法學專家學者代表，連續兩天“熱聊”政法工作和司法體制改革。
在被稱為“中國最神秘低調的機構之一”——中央政法委大院會議室里，律師和專家們當起了司法體制改革的“啄木鳥”，言辭懇切、辣味十足，同時又妙語連珠，“錦囊妙計”迭出。
孟建柱“笑納”了各種尖銳的評論，同時報以“金句”作為回應：“搞改革就是要聽取不同聲音”“司法體制改革要讓年輕人有奔頭，老人也安心”“司法為民，判錯了，我們就要改”“我從來沒有批示干預過任何一個個案”……這些含金量十足的點評，讓在座律師和專家們頗感酣暢淋漓，同時也成為2016年司法體制改革攻堅之年的風向標。
“搞改革就是要聽取不同聲音”
1月7日一大早，12位律師代表先后走進中央政法委機關大院。
他們中有全國律師協會、地方律師協會的“領航人”，也有致力于法律援助的公益律師，還有專家學者型的兼職律師，業務覆蓋各個領域。
此次孟建柱請來這批律師代表，正是為了向他們當面“問計” 政法工作和司法體制改革。
值得注意的是，律師代表集體走進中央政法委機關，專門就政法工作獻言獻策，這還是第一次。
自十八大以來，孟建柱曾在不同場合反復強調，要尊重律師，重視發揮律師作用，提出“律師依法在訴訟每一個環節上較真、在案件每一個細節上挑毛病，有利于司法人員的認識更符合事情的本來面目”。
在此背景下，2015年8月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合召開全國律師工作會議，這在中國律師發展史上尚屬首次。同年9月，最高法、最高檢、公安部、國家安全部、司法部聯合出臺《關于依法保障律師執業權利的規定》，明確各項律師執業權利保障措施。2015年12月，中央政法委召開的司法改革研討會，也曾邀請律師代表參加。
律師們早已憋了一肚子話，一上來就接連“開炮”。
“有些地方的維穩措施為什么不靠譜?因為一是靠安撫，二是靠嚇唬”“我們目前是結果責任制，很容易掉入窠臼。法官的權力清單現在梳理得不錯，缺的是抗辯清單”“監視居住措施，目前在偵查階段被用得太多太濫了”“現在司法責任制改革在推進，但要防止一些法官以‘不干預案件’為名搞不作為”……座談會上，嘉賓們的發言“尺度”之大，超出了不少人的意料。
對這些辛辣、尖銳的意見，孟建柱全程側身傾聽，頻頻點頭。聽到有啟發處，他馬上提筆記錄，連喝水時間都沒有。
而這樣的激烈思想碰撞，正是孟建柱所期待的。
之所以在新年伊始連續邀請知名律師和專家來座談，孟建柱就是希望能夠堅持問題導向，搞好頂層設計，讓司法體制改革既有理論高度，又接地氣、匯集民意民智。
其實，與會嘉賓們對于發言尺度并非沒有顧慮。
1月8日會前，中央黨校教授、法理學專家卓澤淵還和中國社科院法學研究所與國際法所聯合黨委書記陳甦互相打趣：“這個會的尺度是啥?能提多少意見?”
但是會議一開始，他們的這些疑慮就被統統打消。
孟建柱親自主持會議，他一開始便說：“大家對政法委肯定的話就不要多說了，多提不同意見和批評建議，這樣好不好?”
會議期間，孟建柱再次強調：“有建議和反對意見，我們都很尊重，(你講的)即使我不一定完全贊同，也能幫助我思考。都唱贊歌，這個會就沒意義了，就變成自娛自樂了，我就白開了!”
孟建柱的話讓大家想起，去年3月，有學者對司法體制改革中的一些舉措提出異議，認為有“閉門造車”之嫌。
對此，孟建柱提出，要以開放的心態認真聽取不同聲音，對反對的意見也要本著“有則改之、無則加勉”的態度積極對待、認真處理。他要求中央政法委、中央司改辦在出臺有關改革文件前，要進一步敞開渠道，更加廣泛聽取社會各方面特別是專家學者和基層一線的意見。對社會關切、各界疑問，要及時回應、解疑釋惑。
實際上，熟悉政法工作的人都知道，這是新一屆中央政法委的一貫作風。十八大以來,中央政法委研究出臺的各項司改方案和改革文件,在制定過程中都反復聽取了不同領域專家學者的意見建議,在方案最終出臺前,還委托中國法學會組織專家學者進行效果評估。
從西部邊陲西藏到東部前沿上海，從東北吉林到西南重慶……三年多來，孟建柱調研的足跡遍布大江南北，僅2014年至今就先后赴廣東、江西等10多個省份，深入基層一線，了解司法實踐需要解決的重點難點問題，向社會各界征求意見建議。而這兩次會議上孟建柱的態度，再次讓大家感受到中央領導鼓勵講真話、講實話的胸襟和誠意。
“要讓年輕人有奔頭，老人也安心”
“十八大以來司法體制改革，三年三大步，社會評價很高。在整個過程中，中央政法委扮演了重要推手的角色，堪稱中流砥柱。”1月8日座談會上，第一個搶到發言機會的卓澤淵對司法體制改革給予了高度評價。
卓澤淵的話引起了在座專家學者們的共鳴。
近三年來，司法體制改革各項措施緊鑼密鼓出臺、扎實有序推進、取得積極進展。中央政法委會同中央部門和有關地方黨委，研究提出《關于司法體制改革試點若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點工作方案》。框架意見和4項重點改革試點工作的政策意見，堅持頂層設計和基層探索相結合，第一批上海等7個省份、第二批江蘇等11個省份相隔一年啟動試點，通過試點為改革實踐投石問路，走出了一條具有中國特色、符合司法規律的改革之路。
“改革有洄流，但改革的動力更大。浪花是遇到阻礙的結果，過程艱辛但是要不屈不撓，最終必將一江春水向東流。司法體制改革功在當代，利在千秋。希望中政委中流擊水，激流勇進。”卓澤淵充滿激情地說。
卓澤淵詩一般的話語引發了大家的討論熱情，專家們紛紛搶著發言，會場熱度直線上升。
全國律師協會副會長、國浩(上海)律師事務所合伙人呂紅兵的建議，直指立案登記制改革后的現實難題。
呂紅兵說，立案登記制切實解決了“立案難”問題，隨之也帶來了“訴訟爆炸”，急需通過優化法官資源配置、同步推進調解、仲裁等系統性改革等措施予以解決。
此輪司法改革中，一些地區法院出現法官離職的現象。就此，呂紅兵向孟建柱直言：應客觀看待這一現象，考慮在制度、立法層面，暢通法官與律師之間的職業互通渠道。
此外，作為司法體制改革“牛鼻子”的員額制改革，也成為兩天來律師和專家熱議的焦點。一些律師和專家擔心，法官員額制改革在一些地方，成了“老同志必入選，年輕人被淘汰”，不利于調動法院內部年輕精英的積極性。”
華東政法大學原校長何勤華說出了一個讓孟建柱驚訝的數據：“華東政法大學的法學畢業生，真正當法官檢察官律師的8%都不到。”
何勤華說：“當法官、檢察官的有大概3%，當律師的約4%，其他都去了企業、黨政機關等等。我聽當法官的學生講，司改后，有一些地方法院、檢察院領導進入了員額，一線青年法官、檢察官的空間就被占掉了，我們很擔憂這批人感覺沒有希望流失。”
孟建柱關心地問：“上海的試點情況怎么樣?”
何勤華說：“上海的司改試點落實得比較好，進入員額制名額中最年輕的法官、檢察官，有1985年生的。同時，也允許一些法院院長、檢察長通過遴選進入員額制隊伍。”
孟建柱聽罷一揚手：“但是他要實際去辦案!年輕人有奔頭，老人也安心，是改革最理想的模式。”
聽了孟建柱的話，不少專家紛紛點頭稱贊，紛紛在筆記本上記了起來。
“我從沒有批示干預過任何一個個案”
“我從來沒有批示干預過任何一個個案!”孟建柱的這句話，這兩天在很多人的微信朋友圈上被廣泛轉發。
而這句話，正是出自1月8日召開的法學專家學者座談會。
會上，不少專家提到了司法體制改革過程中，如何完善制度設計防止領導干部插手過問案件的問題。
孟建柱對此回應說：“現在政法委基本不干涉具體一般性案件審理，不會去講‘哪個判三年、哪個判五年’。政法委的領導是思想政治上的領導，但是不能去干預個案。我可以跟大家問心無愧地說，我從來沒有批示干預過任何一個個案。不要說當中央政法委書記這三年，當公安部長的五年里，我都沒批過!”
孟建柱的坦誠相對，讓在座的與會人員感觸頗深。厲行法治，領導干部是“關鍵少數”。
2014年4月和11月，中央政法委分兩期舉辦政法領導干部學習貫徹習近平總書記重要講話精神專題培訓班，2015年5月又召開政法領導干部全面推進依法治國專題研討班，通過集中培訓提升政法領導干部的法治思維和依法辦事能力。
對于政法干警頂風作案的，中央政法委不留情面，自亮“家丑”，2014年分三批公開通報了35起政法干警違紀違法典型案件，2015年11月又公開通報了5起干預司法的典型案例。
三年多來，中央政法委率先垂范，領導干部帶頭遵守法律、執行法律，不批示干預個案。并推動出臺領導干部、司法機關內部人員插手具體案件干預司法活動記錄追責的“兩個文件”，出臺嚴格規范減刑、假釋、暫予監外執行的指導意見，從制度層面為防止司法腐敗建立“防火墻”，架起“高壓線”。
“司法為民，判錯了，我們就要改”
冤假錯案問題，同樣是兩天來律師和專家學者們的關注焦點。
全國律師協會刑事專業委員會副主任、北京東衛律師事務所律師顧永忠，在孟建柱面前毫不客氣地“開炮”：“據我了解，90%左右的刑事冤假錯案，律師一上來原本都是做無罪辯護的。保障和維護律師的權利，某種程度上就是保護了司法公正，尤其是刑事案件的司法公正”“不少冤假錯案都是鑒定失誤。比如，嫌疑人身上提取的泥土、殘留的微量元素等，怎么取樣、何時取樣、怎么化驗?細微的差別，會偏差很大”“中國目前刑事案件中，犯罪嫌疑人在審判階段不認罪的約占10%至15%，實質性審判應該更多放在這些案子上，因為這些案件往往是冤假錯案的重災區!”……
面對顧永忠“連珠炮”式的發言，孟建柱不時打斷、提問，或是核對數字準確性，或是提出有關鑒定方法的問題。在一些建議上，他則頻頻點頭給予肯定。
“平反冤假錯案，要有錯必糾。不能為了政法單位的顏面，放著明明是處理不當的案子不管。司法為民，判錯了，我們就要改!”孟建柱的話擲地有聲。
一個冤假錯案的負面影響，足以摧毀99個公正裁判積累起來的良好形象。2013年7月，中央政法委出臺《關于切實防止冤假錯案的指導意見》，對加強防止和糾正錯案機制建設作出規定，明確不能作“留有余地”的判決。此后，內蒙古呼格吉勒圖案、福建念斌案等一批冤假錯案得以糾正，讓老百姓感受到“看得見的公平正義”。
孟建柱還在會上多次強調法治的重要性：“要真正推進國家治理體系的現代化，還是要靠法治!”“黨中央高度重視法治建設，習近平總書記提出了‘四個全面’的戰略部署。上一屆中央政治局、中央書記處就有五名高官落馬，充分體現了從嚴治黨的決心態度。中國共產黨是全心全意為人民服務的政黨，誰違背了這一條，就會受到嚴懲!”
法治，是最大的社會公約數。
孟建柱的一席話讓大家想到，運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題，是新一屆中央政法委統領各項政法工作的“法寶”。
從深化平安中國建設的“蘇州會議”到“武漢會議”，從紀念毛澤東同志批示“楓橋經驗”50周年大會到全國社會治安防控體系建設工作會議，中央政法委高舉法治旗幟，推出一系列“新政”和舉措，確保政法機關在全面推進依法治國、建設社會主義法治國家中更好地肩負起實踐者、推動者的責任。
“信訪不信法”曾是社會突出問題。中央政法委推動出臺《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》,制定涉法涉訴信訪事宜依法導入法律程序工作機制等三個指導性文件，引導律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。如今，信訪群眾依法按程序反映問題的多了，涉法涉訴信訪出現“棄訪轉法”勢頭。
劉漢劉維黑社會性質組織稱霸一方、罪行累累。政法機關依法破解了偵查取證難、起訴指控難、庭審難等難題，將劉漢、劉維等人繩之以法。對這一舉世矚目案件的依法公正處理，是政法工作納入法治軌道的一個縮影，彰顯了黨和國家依法治國、打擊犯罪、保護人民的堅定決心。
……
兩天的會議結束后，參會律師和專家學者們都受到了同樣的“禮遇”：孟建柱邀請大家到機關食堂一起吃自助餐。大家紛紛端著餐盤圍攏在孟建柱的旁邊，繼續著會議上的討論，把午餐變成了“午餐研討會”。
會后，應律師和專家的要求，大家同孟建柱一同在中政委大院里合影。
在照相機快門的“咔嚓”聲中，這兩次開門納諫的民主會議被永遠定格。珍貴的合影傳遞著2016年中央政法委工作撲面而來的新風，也記錄著司法改革一步步砥礪前行的堅實腳步。