2014年10月25至26日，教育部高校法學類專業教學指導委員會、中國法學教育研究會2014年年會暨“法治中國建設與法學教育改革”論壇在煙臺東山賓館隆重召開。此次會議由教育部高校法學類專業教學指導委員會、中國法學教育研究會主辦，煙臺大學法學院承辦，曾憲義法學教育與法律文化基金會協辦。會議匯集了國家教育、司法行政主管部門、中國法學會的有關領導和全國法學院校、研究機構的領導、專家學者以及實務界代表320余人。會議以貫徹實施黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》為背景，圍繞高等教育改革、法律職業化建設、司法考試制度改革與法學教育改革之間的關系進行了深入探討。
25日上午大會開幕，原中共中央政治局委員、中國法學會會長王樂泉，山東省政府特邀咨詢、原山東省副省長郭兆信，中央綜治辦專職副主任、中國法學會副會長、教育部法學類專業教學指導委員會主任委員、中國法學教育研究會副會長徐顯明，中國法學會黨組成員、副會長、學術委員會主任，中國法學教育研究會會長張文顯，南京師范大學法制現代化研究中心主任、中國法學教育研究會副會長公丕祥，教育部高教司副司長劉貴芹、司法部司法考試司副巡視員王紅，煙臺市委書記、煙臺大學校務委員會主任張江汀，中國人民大學常務副校長、中國法學會副會長、全國法律專業學位研究生教育指導委員會副主任、教育部法學類專業教學指導委員會副主任委員、中國法學教育研究會副會長王利明，西南政法大學校長、教育部法學類專業教學指導委員會副主任、中國法學教育研究會副會長付子堂，華東政法大學校長、中國法學教育研究會副會長何勤華，煙臺大學校長、中國法學教育研究會副會長房紹坤等出席開幕式并在主席臺就坐，開幕式由中國人民大學法學院院長、中國法學教育研究會常務副會長韓大元主持。
煙臺大學校長房紹坤致歡迎詞，對與會專家學者表示熱烈歡迎，期待此次盛會能達成更多共識，并向與會代表介紹了煙臺大學法學院近年來在兄弟院校及煙臺人民的支持下建設高水平學科發展的新形勢。
山東省政府特邀咨詢郭兆信在講話中充分肯定了此次論壇召開的及時性和必要性，指出應當繼續在黨中央國務院的領導下，堅持與時俱進、深化法學教育改革，推動法治中國建設，并肯定了煙臺大學為法治山東建設作出的貢獻。煙臺市委書記張江汀在致辭中指出，十八屆四中全會剛剛閉幕，法學教育年會論壇第一時間在煙臺召開，充分彰顯了法律人強烈的法治精神；他著重介紹了煙臺的歷史文化，希望與會代表可以多為煙臺發展提寶貴意見。
教育部法學類專業教學指導委員會主任委員徐顯明表達了作為萊西人對煙臺的深厚情感，指出煙臺是近代中國高等教育的發祥地，“公家設立學堂，是為天下儲人才，非為諸生謀進取。諸生來堂肄業，是為國家圖富強，非為一己利身家”。
中國法學教育研究會會長張文顯在致辭中指出，此次論壇受到了法學教育研究會領導的高度重視，是全面落實十八屆四中全會精神的動員大會，論壇恰逢煙臺大學建校三十周年以及煙臺大學法學院建院三十周年，他充分肯定了煙臺大學利用自身優勢和特色培養了大批優秀法律人才，為國家社會主義法治建設做出的貢獻。
中國法學會會長王樂泉指出此次論壇召開恰逢其時，意義重大。他傳達了十八屆四中全會的重要精神，對法學教育提出了新的更高的要求。一國的法治發展要以法學教育為基礎，十八大已經對法治發展做出了科學判斷，法治中國建設要求法學更加注重法律職業能力教育、法治信念教育，必須從國情出發，形成解決中國實際問題的理論。高等教育改革中法學教育改革是重中之重，教育界應該深刻領會中央精神，聯合實施卓越法律人才實施計劃，加快建設中國特色社會主義法治體系現代化進程。
大會開幕式后，進入主題演講階段，由中國法學教育研究會會長張文顯主持。教育部法學類專業教學指導委員會主任委員徐顯明，全國法律專業學位研究生教育指導委員會副主任委員王利明，教育部高教司副司長劉貴芹，中國人民大學法學院學術委員會主席、《中國法學教育發展報告》課題組首席專家朱景文分別作了主題發言。
徐顯明教授認為，禮法相結合，才最符合中國古代傳統的思想，才能成為今天建設法治中國的重要文化滋養。他表示，十八屆四中全會結束后，法治目標已經確定為走中國特色的法治道路。堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國三者有機統一為中國法治的最大特點，尊重人民主體地位、法律面前人人平等、以德治國、依法治國以及從中國實際出發，五點相結合即為五大原則。這五大原則連同中國的社會主義制度、中國特色社會主義法治理論一起，組成了中國特色社會主義法治道路。
王利明教授從把握教育規律、完善管理制度，創新培養模式、提高培養質量，完善培養方案，加大經費投入，面向職業需求進一步探索等五方面詳細介紹了全國法律碩士教育發展和改革情況。同時，他就進一步推進法律碩士教育改革、改革司法考試制度、法律碩士與卓越法律人才培養相結合等三個方面提出了意見與建議。
劉貴芹副司長就推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦，領會體系內容，創新法治人才培養，組織編寫并全面采用國家統編教材，提高法治人才隊伍工作能力等五方面發表了觀點。同時提出了培養人才應該注重培養和需求結合、教學和科研結合、理論和實踐結合、校內資源和社會資源結合。高等法學教育界要認真學習、深刻領會、全面貫徹十八屆四中全會精神，改進下一步的工作。
朱景文教授就中國法學教育發展問題與反思發表了演講，用實證數據深入剖析了中國法學教育與研究的種類、中國高等法學教育、中國職業法學教育、中國普法教育以及中國法學研究等五大關鍵性問題。
25日下午，會議以分論壇形式采取主題發言與自由討論相結合的方式進行。與會嘉賓分別圍繞“高等教育改革與法學教育治理體系創新”、“法律職業化建設與司法考試制度改革”、“四中全會與法治中國建設和法學教育改革”三個分論壇主題進行了熱烈的討論和深入的交流。
26日上午，首先舉行了本次年會的開放式論壇，由上海大學法學院院長沈四寶主持。西南政法大學校長付子堂、原國家檢察官學院黨委書記石少俠、西北政法大學副校長郭捷、方志出版社社長兼總編冀祥德、云南大學法學院院長陳云東、煙臺大學法學院2012級本科生代表董晉楠分別做了主題演講，并和與會代表進行了面對面的交流和探討。首次邀請在校學生作為演講嘉賓成為本次開放式論壇的一大亮點，直接傾聽學生對當前法學教育的感受和期待給與會代表帶來很多啟發。
西南政法大學校長付子堂談及了司法考試制度的問題與改革路徑。提出現行司法考試制度準入門檻偏低，與法學教育缺乏有效銜接，同時與職業需求之間存在較大差距；建議將現行司法考試制度更名為法律職業考試，同時，建議構建階段性的考試模式，通過司法資格考試者可以免試公務員。
原國家檢察官學院黨委書記石少俠指出，自十一屆三中全會以來，中國法治建設取得了重大成就。首先，他為法官隊伍專業造詣不斷提高感到由衷的欣喜，對法律界優良的風氣和與時俱進的精神大表稱贊。面臨現行司法體制遇到的沖擊，他提出，要抓住司法體制改革的關鍵，促進司法職業化、公開化、運行科學化，對法學教育進行正確定位。其次，他贊同論壇代表討論的人才培養機制，反對法治人才培養“畢其功于一役”，建議法學人才培養采用三段論的模式，即學歷教育是基礎，把法律職業入職前培訓和入職后培訓配套實施。最后，他在法律人才標準方面給出了自己的想法，認為可以根據法院、檢察院的級別區分工作人員入職標準，嘗試法律職業人員的招錄便捷機制。
西北政法大學副校長郭捷認為法學教育最基本的是回歸課堂。首先要優化課程體系；其次要深化課程建設，力推教學方法的改革，建設網絡課程，互動課程、小微課程等；再次是要提升教師的教學能力、教學水平。增強年輕教師的教學基本功，通過各種方法把老師吸引到課堂教學并引領到實務部門學習。
方志出版社社長兼總編冀祥德重點提出兩個問題：司法改革與法學教育改革的關系；法學教育改革與診所法律教育的關系。他指出，法學教育65年，盡管成績斐然，但是由于頂層設計不夠，發展步伐并不大。針對診所法律教育提出建議把法律診所教育寫入國標中，以卓越人才培養計劃為方向，以診所法律教育為方法。
云南大學法學院院長陳云東提出，現階段應該重視和發展的問題應該是全面均衡協調各地方法學院共同發展，無論是在支持政治方面，還是在國家安全、邊疆穩定、民族團結方面，邊疆地區法學院的發展都顯得尤為重要。他強調，要從國家高度來看待全國法學學科布置，發達地區已經過剩的法學人才應該被鼓勵前往邊疆幫助地方建設。國家有關部門理應準許邊疆大學根據地方特點，設置能夠更好服務于地方社會、國家安全、邊疆穩定的課程，相比較硬性規定16門主干課程，這更符合當地發展和人才培養的需要。
煙臺大學法學院2012級本科生代表董晉楠從法學理論、法學實務、法科生交流等方面表達了他對當前中國法學教育的一些困惑和期待。“法學理論”方面，他希望，能通過好的教材和好的教學方法幫助學生學好法學理論：即教材基礎、簡明、確定。關于“法學實務” 問題，他提到了前不久他自己提起訴訟的餐廳侵權案例，充分表達了學院應當鼓勵并且創造機會讓學生從現在就投入到實務中去，感受實務的建議。同時，他還提出了加強各高校法科學生之間交流的意愿，并贊同將司法考試與公務員考試合并的意見。
在開放式論壇中，山東大學威海分校法學院副院長劉軍、河南財經政法大學焦占營、西南大學法學院張博文、湖南商學院法學院楊崢嶸、大連民族學院劉靈芝以及煙臺大學法學院學生等參與了交流互動，他們各抒己見，于爭辯中碰撞出學術的火花。
在開放式論壇后，舉行了簡短的本次年會閉幕式。閉幕式由煙臺大學校長房紹坤主持。三個分論壇的代表華東政法大學教務處處長唐波、重慶大學法學院院長黃錫生、海南政法職業學院院長吳杰分別對各分論壇討論情況進行了總結匯報。
中國法學教育研究會秘書長葉秋華教授就秘書處工作進行了說明。匯報了秘書處2014度的工作情況；傳達了中國法學教育研究會關于2014年將不增補理事、常務理事的決定；宣布了秘書處人員變動情況；公布了明年年會承辦單位為清華大學法學院。
煙臺大學法學院院長張平華代表承辦單位進行了發言，他總結了會議的承辦情況，并真摯的表達了四個感謝，感謝中國法學會對煙臺大學法學院的信任、感謝兩個研究會的領導和秘書處的大力支持、感謝各位代表遠道而來參會、感謝法學院的老師和青年志愿者的無私奉獻。
中國法學教育研究會常務副會長韓大元教授致閉幕詞，
本次論壇期間，教育部高等學校法學學科教育指導委員會和中國法學教育研究會常務理事會分別召開了工作會議。
附：分論壇新聞綜述
第一分論壇：主題“高等教育改革與法學教育治理體系創新”
第一單元由西南政法大學校長付子堂主持。廣東財經大學副校長杜承銘、南京大學法學院院長李友根、浙江工商大學副校長陳壽燦、中南財經政法大學教務部部長劉仁山先后發言。
杜承銘認為法學本科人才培養的社會需求、我國法學本科教育的現實和現代法學高等教育自身的特點決定了法學本科職業教育目標必然是多元化的，這種多元化目標的實現，最關鍵的又在于本科法學人才培養目標的構建、課程體系的設置和法學實踐教學模式的構建與試驗教學平臺的建設。
李友根提出案例教學目標應當是法學教育的全部目標，案例教學應當是法學教育手段與方法中不可或缺的有機部分。
陳壽燦進行了即興發言，從中觀層面上談一些教學理念的看法，認為大學教育應一體多元、多元復古、理論實踐融合，并始終認為課堂教育是法學教育的中心，提出了精英課堂、網絡課堂、創業課堂等多類課堂模式的建議。
劉仁山就本論壇主題發表個人看法，認為治理體系應該對法學教育有指導作用、促進作用以及監管作用，治理體系核心內容為提高法學人才的質量。
主題發言結束之后，中南大學陳云良、西南政法大學鄧瑞平、北京大學法律系張晶、中國計量學院法學院陶麗琴、湖南商學院法學院楊崢嶸等學者踴躍發言，對分論壇主題進行了多方位、多層次、多視角的深刻分析和探討。
第二單元由西北政法大學副校長郭捷主持，中國政法大學副校長李樹忠，方志出版社社長、總編、中國法學教育研究會副會長冀祥德，黑龍江大學法學院院長胡東，華東政法大學教務處處長唐波，山西財經大學法學院教授馬躍進先后進行了發言。
李樹忠認為法學教育治理本身容易引起歧義，法學教育改革已進入一個關鍵的深水期，因此國家提出法學教育治理體系。
冀祥德認可了法學教育進入深水期的觀點，并說明了原因，提出了一些可行性措施，最后對法學教育國標的盡快出臺，早日實現法治國家建設寄予了殷切的期盼。
胡東以黑龍江大學為例進行介紹，對法學實踐教學地位以及目前存在的問題進行表述，認為法學實踐教育的核心主要集中在三個方面：一是法學知識的培養，二是法律實踐能力的提高，三是法律職業道德的養成。
唐波對上海高等院校法學專業畢業生就業現狀做了說明與分析，并指出學校進行卓越人才的培養，實際上是以自貿區設立為契機來培養新人才。（24）
馬躍進主要談論了擴大法學院辦學自主權的問題，呼吁大家爭取自主權，為自己創立一個較好的辦學環境。
最后，主持人西北政法大學副校長郭捷對第二階段的發言做了總結，指出此次發言給我們帶來的觀點都很有指導和反思的意義，無論我們從哪個方面思考，法學教育都不能下滑，并指出只要大家共同努力，相信我們法學教育的明天一定會輝煌。
第二分論壇：主題“法律職業化建設與司法考試制度改革”
第一單元由揚州大學黨委書記夏錦文教授主持。清華大學法學院副院長余凌云、山東政法學院院長李玉福、重慶大學可持續發展研究院院長陳敏德、華中科技大學法學院院長俞江先后進行了發言。
余凌云介紹了清華大學法學院近年來的發展近況，運用案例說明了法律職業道德教育的重要性，同時也強調了應當注重培養學生運用有關理論解決實際問題的能力。
李玉福對如何處理法學教育和法律職業化之間的關系進行了探討，認為法學教育為法律職業化提供了基礎教育平臺。
陳敏德對當下法學教育存在的問題和解決途徑進行了論述，認為法學教育應為國家的法治建設培養人才。
俞江的發言主要圍繞司法部在法治運行中的作用，認為應把法律職業化放在司法體制改革大背景下進行探討。
四位專家發言結束后，進入自由討論環節，來自西南大學、北京工業大學、西安財經學院的與會代表先后進行發言。最后，主持人夏錦文教授對本單元進行了總結，強調法學教育應當是素質教育基礎上的職業教育，大眾教育基礎上的精英教育，培養的是受人尊敬的、能夠擔當社會重任的法律人才。
第二單元由原國家檢察官學院黨委書記、中國法學教育研究會副會長石少俠和青島大學法學院院長董和平主持。吉林大學法學院院長、教育部法學類專業教學指導委員會副主任姚建宗、山西財經大學法學院院長閆立宏、煙臺大學法學院危文高先后進行了發言。
姚建宗的發言主要圍繞四個方面，第一方面探討的是司法考試制度改革問題，第二方面探討的是法律職業化建設問題，第三方面提出應以法律職業教育為導向改革碩士研究生教育制度，最后，姚建宗指出應完善法學教育體系。
閆立宏在發言中主要討論了當今法學教育存在的問題，例如當今的聯合培養機制存在實際操作困難的問題。
危文高就法律職業倫理教育發表了自己的看法，呼吁法學界重視法律職業倫理教育。
董和平教授總結了第二單元的發言，并指出法學教育的前提是培養法律信仰。隨后，在自由發言階段，來自重慶大學、延安大學、中南大學、司法部及煙臺大學的專家學者都踴躍發言，為法律職業化建設與司法考試制度改革建言獻策。
第三分論壇：主題“四中全會與法治中國建設和法學教育改革”
第一單元由華東政法大學校長、中國法學教育研究會副會長何勤華教授主持。南京財經大學副校長焦富民、中央黨校政法部王勇、南開大學法學院院長左海聰、東南大學社科處處長周佑勇先后進行了發言。
焦富民指出，在四中全會的背景下，全面推進依法治國、推進法治中國建設，要發揮法治在現代社會的引領和規范作用。未來中國要實現從法律體系向法治體系的轉變，從法律大國走向法制強國，必須把法治隊伍專門化、職業化的工作落到實處。針對法學就業率低下和人才供需不平衡，但法學仍舊是熱門專業的矛盾，他提出要對法學教育進行目標培養，實現法學專業教育與素質教育對接，最終達到受教育者職業能力與社會需求的和諧統一。
王勇建議法學教育可以在教育學上實現互動，多舉辦學術性的講座，鼓勵學生自主探索學習。另外，注重學生社會責任感，以法律思維的角度來探索解決社會問題的新辦法。
左海聰認為四中全會給整個法學環境帶來了生機。其中，它包含的創新性政策為法治建設提供了機遇，在法治建設上創造了一個里程碑；它抓住了中國制度現實，為有價值課題的提出了可能；它為法律人提供了重要的指引，協同了人才培養機制；另外，它對整個法治服務隊伍的建設有積極促進作用。
周佑勇結合轉型升級的法治體系總目標，倡導把法治建設成效作為考核干部隊伍的重要指標，把法學培養目標定位為法治人才。他希望，現今的法學應從封閉走向開放，從單一走向多樣，越來越多的學科能與法學聯系，法治人才隊伍越來越符合復合型、應用型要求。
何勤華校長最后就各代表的觀點進行總結，他以華東政法大學為例，深刻分析了研究生專注司法考試，忽視該階段素質教育的目標和核心課程與其他課程協調以及獨立教材與統一教材的沖突等問題，對四中全會中關于“法治中國”的政策提出了自己獨到的見解。
第二單元由南京師范大學法制現代化研究中心主任、中國法學教育研究會副會長公丕祥擔任主持。中央民族大學法學院院長張澤濤、西南財經大學法學院院長高晉康分別進行了發言。
張澤濤認為，像中央民族大學等以少數民族學生為主的高校，語言溝通不暢是不可避免的問題，法學教育面臨的障礙是其與國家同等院校標準的統一。他希望國家能照顧到這些特殊院校的專業，緩解課程體系的壓力，結合民族特點，鍛造民族法治服務隊伍。
高晉康交流了與會的感受。四中全會以來，法學教育發展有了新的指明方向，但仍需很多問題亟待克服，這就要求用實證主義精神去探究，找到解決超越部門阻力的新辦法。他還分析了師資妨礙法學教學改革的主要阻力，職稱的評定、考核的顯性化和學科的評比等因素，嚴重導致法學界供求不平衡，他建議可以嘗試法律規律性指標改進，深化、細化、多樣化法學教育改革。
在自由討論階段，中國法學教育研究會診所法律教育專業委員會秘書長潘文軍分析了診所教育的現狀，呼吁推廣診所教育，追求“入主流、高層次、國際化”的法學教育標準，并且證明得到了良好的反應；西南政法大學代表站在辯證的角度，追問“傳統教育、現代教育、未來教育脫節怎么辦？”、“國家統一標準與各院校標準脫節怎么辦？”和“教師與學生準入法律教育的標準”等問題，促人警醒。