11月16日上午，由首都經濟貿易大學法學院與《法學論壇》編輯部聯合舉辦的“中國法治十人論壇”在首經貿博納樓三層第五會議室舉行。本次論壇以“依法治國的回顧與前瞻”為主題，邀請了北京大學、中國人民大學、中國政法大學、中國社會科學院、中央黨校、國家行政學院、中國青年政治學院、西北政法大學、華東政法大學、北京行政學院等機構的代表性學者，圍繞著十八屆四中全會《決定》，對中國法治的過去、現在和未來進行了討論。《新華文摘》的喻陽總編應邀參加了本次論壇。法學院相關專業的博士研究生、碩士研究生聽取了本次論壇。論壇由法學院院長喻中教授和《法學論壇》副主編吳巖共同主持。
中國青年政治學院王新清教授、中國社會科學院胡水君教授
國家行政學院魏宏教授、華東政法大學陳金釗教授發言
中國青年政治學院王新清教授發表了對司法體制改革中法院改革的看法。他認為，全會《決定》關于司法體制改革的力度很大，總書記在關于全會決定需要說明的10個問題中有5個問題是談司法改革，可見司法作為維護社會公平正義最后一道防線的重要份量。目前我國司法機關設置與行政區劃一致，這很容易造成行政干預司法，上級法院干預下級辦案的問題。司法改革要從機構設置上打破行政區劃，如設立巡回法庭等舉措很有新意，但最根本的還是要堅持去行政化、減少科層、扁平化管理，以保證法院獨立行使審判權為核心推進法院改革。
華東政法大學陳金釗教授指出，以前加強法制建設重要的是建構完備的法律體系，2010年中國特色社會主義法律體系已經形成，全會《決定》在此基礎上提出了加快立改廢釋步伐。目前中央正在推進“兩個輪子”——改革和法治，并且兩手抓、兩手都要硬，以改革促法治、以法治保改革，這在我國法治建設進程中具有里程碑式的意義，正確處理了改革與法治關系的底線問題。《決定》起草過程中充分尊重吸納了學術界的意見。搞好法治，必須要堅持完善黨的領導，要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，推動實現國家治理體系和治理能力現代化，做到領導立法、保證執法、支持司法，帶頭守法。從某種意義上講，《決定》也屬于黨的建設文件的一部分。
中國社會科學院胡水君教授認為，《決定》出臺標志著政治化向法治化、現代化的轉型。他談及了法治在中國興起的3個背景，即世界背景、文革背景、治理背景。關于世界背景，改革開放后我國推進法治建設是和中國入常、去蘇聯化、十一屆三中全會召開、冷戰結束和加入WTO密切相關的，這些進程加強了中國與世界的交流聯系，并將法律作為一個重要媒介和載體，對世界通行規則進行了吸納。關于文革背景，文革期間政治凌駕于經濟和法律之上，砸爛公檢法，對法律是對自由的保障還是對自由的限制這一矛盾命題進行了實踐檢驗，文革的失敗從總體上促進了我國從政治化向國家化、立法化、行政化、司法化的轉型。關于治理背景，主要是改革開放前后兩個30年是有聯系的、不能割裂對立起來，前30年是治在前、理在后，后30年特別是2010年后是法在前、治在后。
國家行政學院魏宏教授對于憲法可以考慮作為調整政治關系的部門法，人大應作為人民行使國家主權的機關，我國已經不是議行合一體制，我國并非一黨專政而是多黨合作制，開展違憲審查等問題進行了深入和富有見地的闡釋。
中國政法大學王人博教授、中央黨校張恒山教授
北京行政學院呂廷君教授、北京大學徐愛國教授發言
中國政法大學王人博教授表示，要跳出《決定》讀《決定》，學問在專業之外。《決定》中關于軍隊問題的表述引發他的思考。目前西方文明對中華文明在科技、教育、軍事等方面都是強勢的，我們要先經濟后政治、先法治后民主，堅持走自己的路，中國能往前走一小步我們這一代人都會感到非常欣慰。
中央黨校張恒山教授提出了“中華文明在當代文明中的定位”問題供大家思考。他認為，市場經濟才要法治，人類從農耕文明邁入工商文明后，對法治的需要愈加迫切。在我國，領導層和知識層最重視法治，我國推進法治一定要靠黨來推進。《決定》體現了黨要在法律框架內加強領導、要堅持依法執政的理念。關于黨的領導和法治的關系《決定》未作深入闡述，學界可以再研究探討。“四個善于”是《決定》的最大亮點，對依法治國的模式作了非常清晰的表述。
北京行政學院呂廷君教授認為，法治強調的是普適性，依法治國強調的是中國特色，兩者的區別是一般和特殊的關系。社會主義法治要堅持黨的領導，黨的領導要依靠社會主義法治。《決定》把法治在中國的政治地位提升了，法治應當作為政治的一個內涵。
北京大學徐愛國教授認為，《決定》關于黨的領導和法治的關系可以再作深入一些的表述，以統一大家思想。依法治國和法治國家是不同的。希望能夠從思想史的角度認真反思人治與法治這一二元思維模式。
中國人民大學馮玉軍教授、西北政法大學楊建軍教授
《新華文摘》主編喻陽、《法學論壇》副主編吳巖發言
中國人民大學馮玉軍教授認為，《決定》是法學人之幸，體現了中國法治的八個特征，即：它是黨領導下各部門各單位的協商型法治；是自上而下政府主導、權力推進型的法治；是混合型的法治；是開放型的法治；是理性主義建構型的法治；是小步快跑的漸進式法治；是注重試驗、總結經驗的學習型法治；是追求正義、和諧的意識形態法治。
西北政法大學楊建軍教授認為，中國的文明基因與西方不同，中國法治是獨特的，沒有走西方模式。我們今后在宣講落實《決定》時要更加注重改良思想的引導、淡化革命思潮，要注重破除普通民眾信訪不信法、找長官不找法官、找市長不找市場，信奉權比法大的行為慣性和思維模式。對我國法治建設進程既要樂觀，但對其艱巨性和漫長性也要有足夠認識。
《新華文摘》主編喻陽認為，十八屆四中全會是黨的全會上第一次專門研究法治主題，并通過了《決定》。他從哲學專業人士的視角表示，贊成漸進式的改良，不要總搞革命，希望法治建設是一個點點滴滴的社會工程，能夠積小勝為大勝，積跬步以至千里。
《法學論壇》副主編吳巖對各位專家學者蒞臨會議表示感謝表謝。他認為今天的座談會使自己對《決定》的認識更加深化，大家從不同的角度、不同的方面對依法治國，建設社會主義法治國家進行了深入研討，碰撞出了思想火花、交流了法學智慧，發言都很精彩，這些論述為下一步解讀《決定》、做好《法學論壇》組稿工作打下了基礎。
喻中教授對各位學者在百忙之中參加主題論壇表示感謝。他認為，《決定》的出臺是國家、民族的一件大事、好事、喜事，是推進依法治國、法治國家建設的福音。今天的主題研討是對《決定》的一個學術性的回應，必將有助于對于依法治國的理論認知。