中國(guó)法學(xué)創(chuàng)新網(wǎng)訊：9月27日，由中國(guó)法學(xué)會(huì)、澳門基本法推廣協(xié)會(huì)、香港基本法澳門基本法研究會(huì)共同主辦的2014年兩岸四地法治發(fā)展青年論壇在澳門隆重舉行。中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)常委、社會(huì)和法制委員會(huì)副主任、原最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)朱孝清，全國(guó)人大常委會(huì)港澳基本法委員會(huì)研究室主任劉淑強(qiáng)，中央人民政府駐澳門特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室研究室主任陳永浩，國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室法律司副司長(zhǎng)奚俊堅(jiān)，中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室法律部副部長(zhǎng)李光祥，澳門特別行政區(qū)行政法務(wù)司陳麗敏司長(zhǎng)代表、顧問(wèn)趙向陽(yáng)，澳門基本法推廣協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)廖澤云，澳門基本法推廣協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)崔世昌，香港基本法澳門基本法研究會(huì)秘書長(zhǎng)、清華大學(xué)法學(xué)院教授林來(lái)梵等出席論壇。開幕式由中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部主任、中國(guó)法學(xué)會(huì)一國(guó)兩制和基本法研究中心主任李仕春教授主持。
圖1：主席臺(tái)全景
論壇主題為“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化與特區(qū)發(fā)展”。通過(guò)全國(guó)征文活動(dòng)遴選產(chǎn)生的12位青年法學(xué)法律工作者，與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京師范大學(xué)、上海交通大學(xué)、廣州大學(xué)、深圳大學(xué)、澳門大學(xué)、澳門理工學(xué)院、香港城市大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)的知名專家學(xué)者，針對(duì)“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”、“中央與地方法治關(guān)系”、“特區(qū)法治發(fā)展”等三個(gè)專題進(jìn)行了熱烈而深入的交流。來(lái)自兩岸四地的法學(xué)理論和實(shí)踐部門的專家學(xué)者、澳門立法會(huì)部分議員和各青年團(tuán)體代表近兩百人參加了論壇。
圖2：會(huì)場(chǎng)全景
香港、澳門特別行政區(qū)是我國(guó)的重要組成部分，特區(qū)治理是國(guó)家治理的重要內(nèi)容。保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。回歸15年來(lái)，澳門特別行政區(qū)積累了許多成功的治理經(jīng)驗(yàn)，豐富了國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化的內(nèi)涵。法治發(fā)展?fàn)顩r是衡量國(guó)家治理現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。兩岸四地在法治發(fā)展方面既有共性，又各有特點(diǎn)，很有必要加強(qiáng)研究和交流。此次論壇的舉辦總結(jié)了特區(qū)發(fā)展以及基本法實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)，為兩岸四地青年法學(xué)法律工作者交流成果、碰撞觀點(diǎn)、貢獻(xiàn)智慧搭建了良好的平臺(tái)。
朱孝清指出，“一國(guó)兩制”是我國(guó)國(guó)家治理體系的重要內(nèi)容，“一國(guó)兩制”的全面貫徹落實(shí)和不斷豐富發(fā)展，是國(guó)家治理現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。香港、澳門回歸祖國(guó)后，中央和特區(qū)政府嚴(yán)格按照憲法和基本法辦事，堅(jiān)定不移地貫徹“一國(guó)兩制”方針，妥善處理了涉及港澳的一系列重大問(wèn)題，豐富了“一國(guó)兩制”的理論和實(shí)踐。回歸15年來(lái)，澳門特別行政區(qū)充分發(fā)揮法治在特別行政區(qū)治理中的重要作用，既全面貫徹落實(shí)澳門基本法，又根據(jù)澳門實(shí)際，制定了200余部法律，很好地處理了“基本不變”與發(fā)展創(chuàng)新之間的關(guān)系，努力探索符合澳門實(shí)際情況的發(fā)展道路，積累了許多成功的治理經(jīng)驗(yàn)，豐富了我國(guó)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化的內(nèi)涵。本次論壇旨在總結(jié)特區(qū)發(fā)展及基本法實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)，為兩岸四地青年法學(xué)法律工作者展示才華、貢獻(xiàn)智慧、交流提升、增進(jìn)友誼搭建平臺(tái)，不斷增強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同，共同為國(guó)家的法治進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。
圖3：中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)常委、社會(huì)和法制委員會(huì)副主任、原最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)朱孝清講話
崔世昌指出，澳門特區(qū)成立15周年，在“一國(guó)”的前提下與內(nèi)地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。實(shí)踐證明，澳門需要把堅(jiān)持“一國(guó)”原則和尊重“兩制”差異結(jié)合起來(lái)，認(rèn)識(shí)并處理好中央與特區(qū)的關(guān)系，把基本法的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，推動(dòng)澳門的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和發(fā)展。澳門特區(qū)今后在發(fā)展過(guò)程中，還將會(huì)遇到新的實(shí)際問(wèn)題，基本法實(shí)施中也會(huì)遇到各式各樣的情況，必須加強(qiáng)對(duì)基本法的研究，認(rèn)真總結(jié)基本法實(shí)施中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，研究解決基本法實(shí)施中的新情況新問(wèn)題，不斷豐富基本法的理論和實(shí)踐，把基本法貫徹好實(shí)施好。兩岸四地青年人既應(yīng)積極參與社會(huì)變革，也應(yīng)秉承多元包容、和平理性的精神，在現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，把握時(shí)代的機(jī)遇，積極參與社會(huì)事務(wù)的發(fā)展，掌握國(guó)家的發(fā)展情況及擴(kuò)闊國(guó)際視野，以充分發(fā)揮國(guó)家發(fā)展和各自獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，迎接未來(lái)的挑戰(zhàn)。
圖4：澳門基本法推廣協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)崔世昌講話
趙向陽(yáng)代表陳麗敏司長(zhǎng)向論壇的舉辦表示祝賀，他指出，在澳門特區(qū)成立15周年、第四任行政長(zhǎng)官和特區(qū)政府即將就任之際，在澳門舉辦這樣一個(gè)高層次的研討會(huì)，意義十分重大。各位專家學(xué)者提供的高質(zhì)量研究成果，將對(duì)特區(qū)全面落實(shí)“一國(guó)兩制”起到推動(dòng)和啟迪的作用。他結(jié)合十五年來(lái)從事法治和立法工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)澳門落實(shí)“一國(guó)兩制”和基本法的情況進(jìn)行了回顧和展望，希望與會(huì)專家學(xué)者就澳門特別行政區(qū)政府在經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)方面自行制定相關(guān)政策和制度、代理行政長(zhǎng)官行使行政長(zhǎng)官職權(quán)、初級(jí)公務(wù)員和專業(yè)人士的任職資格等問(wèn)題加強(qiáng)研究，進(jìn)一步增進(jìn)共識(shí)。
圖5：澳門特別行政區(qū)行政法務(wù)司陳麗敏司長(zhǎng)代表、顧問(wèn)趙向陽(yáng)講話
林來(lái)梵指出，港澳基本法研究會(huì)要充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)特長(zhǎng)，系統(tǒng)組織基本法的研究工作，認(rèn)真總結(jié)基本法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，凝聚起一支高水平、高層次的基本法創(chuàng)新人才隊(duì)伍，形成一整套關(guān)于港澳基本法的完善的理論體系和學(xué)科架構(gòu)。要充分發(fā)揮研究會(huì)的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)作用，形成良性學(xué)術(shù)討論機(jī)制。一是重點(diǎn)加強(qiáng)不同區(qū)域法學(xué)青年之間的相互了解，激發(fā)年輕學(xué)者的學(xué)術(shù)研究熱情。二是利用研究會(huì)的資源優(yōu)勢(shì)，廣泛與港澳社會(huì)各界交流，認(rèn)真分析港澳社會(huì)的真實(shí)情況，了解基本法的具體實(shí)踐，促進(jìn)研究水平的提升。
圖6：香港基本法澳門基本法研究會(huì)秘書長(zhǎng)、清華大學(xué)法學(xué)院教授林來(lái)梵講話
論壇分為主旨演講和專題報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)。在主旨演講環(huán)節(jié)，北京大學(xué)法學(xué)院教授陳端洪，香港基本法澳門基本法研究會(huì)秘書長(zhǎng)、清華大學(xué)法學(xué)院教授林來(lái)梵，澳門大學(xué)法學(xué)院教授駱偉建，澳門理工學(xué)院一國(guó)兩制研究中心副教授級(jí)研究員王禹，分別做了題為“行政法與現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)”、“中國(guó)式的法治模式”、“論基本法在特別行政區(qū)法治中的地位和作用”、“澳門特別行政區(qū)治理體系現(xiàn)代化的若干思考”的精彩演講。
圖7：主旨演講環(huán)節(jié)
專題報(bào)告分為“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”、“中央與地方法治關(guān)系”、“特區(qū)法治發(fā)展”三個(gè)單元，12位青年代表圍繞國(guó)家治理體系和治理能力的構(gòu)成，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化與法治，“一國(guó)兩制”在港澳特區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，基本法實(shí)施中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及其對(duì)策，“一國(guó)兩制”下的中央管理權(quán)與特區(qū)高度自治權(quán)的實(shí)現(xiàn)路徑等問(wèn)題作了報(bào)告，與在場(chǎng)的知名專家學(xué)者展開了熱烈的討論，為兩岸四地的法治發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
圖8：第一單元專題報(bào)告環(huán)節(jié)
圖9：第二單元專題報(bào)告環(huán)節(jié)
圖10：第三單元專題報(bào)告環(huán)節(jié)
在論壇開幕式上，還舉行了2014年兩岸四地法治發(fā)展青年論壇征文頒獎(jiǎng)儀式，中國(guó)法學(xué)會(huì)研究部副主任彭伶宣讀了中國(guó)法學(xué)會(huì)表彰決定，主禮嘉賓向獲獎(jiǎng)作者和優(yōu)秀組織單位代表頒發(fā)了榮譽(yù)證書。今年5—8月，論壇組委會(huì)開展了“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化與特區(qū)發(fā)展”主題征文活動(dòng)，得到了兩岸四地廣大法學(xué)青年和法律實(shí)務(wù)工作者的踴躍參與，共征集到論文1111篇。組委會(huì)組織中央部門和法學(xué)院校的知名專家學(xué)者，通過(guò)初評(píng)、終評(píng)和學(xué)術(shù)不端檢測(cè)，評(píng)出優(yōu)秀作品若干件，并以中國(guó)法學(xué)會(huì)、澳門基本法推廣協(xié)會(huì)的名義進(jìn)行頒獎(jiǎng)。
圖11：開幕式頒獎(jiǎng)環(huán)節(jié)
本次論壇受到了眾多媒體的關(guān)注和支持。法制日?qǐng)?bào)社法學(xué)新聞部主任蔣安杰全程參與了論壇活動(dòng)，澳門日?qǐng)?bào)、大眾報(bào)、市民日?qǐng)?bào)、華僑報(bào)等予以了大幅報(bào)道。