北京市經(jīng)濟法學會2014年年會于2014年4月12日在中國政法大學隆重召開，來自首都高校、科研機構的學者和北京市人大、各級法院、檢察院、工商局、市法學會、企業(yè)、律師事務所等單位的實務工作者共200多位嘉賓和代表參加了會議。 本次會議由北京市經(jīng)濟法學會、中國政法大學民商經(jīng)濟法學院、中國人民大學法學院、北京大學法學院和清華大學法學院共同主辦。人大法學院經(jīng)濟法教研室劉文華教授、徐孟洲教授、史際春教授、朱大旗教授、王宗玉副教授、孟雁北副教授、宋彪副教授，人大商學院陳甬軍教授等老師應邀參加了本次會議并做了精彩的主題發(fā)言，人大法學院部分博士和碩士研究生也參與了本次會議。
年會開幕式由北京市經(jīng)濟法學會會長、中國人民大學法學院徐孟洲教授主持。中國政法大學副校級干部、中國經(jīng)濟法學會副會長時建中教授，北京市法學會專職副會長杜石平，中國政法大學民商經(jīng)濟法學院院長王衛(wèi)國教授，北京市經(jīng)濟法學會名譽會長、中國人民大學法學院劉文華教授出席開幕式并先后致辭。
本次年會主題為“新型城鎮(zhèn)化建設與經(jīng)濟法治研討會”。與會的專家學者就新型城鎮(zhèn)化建設中的土地法律問題、財稅金融法律問題和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展法律問題等進行了廣泛、深入的研討。與會專家認為,新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展是一個自然的歷史過程，因此在推進新型城鎮(zhèn)化的過程中，政府要善于運用法治思維及方式、尊重并學會駕馭市場，助力市場發(fā)揮決定性作用。為避免市場失靈，政府在新型城鎮(zhèn)化建設的過程中應發(fā)揮科學規(guī)劃與調(diào)控作用。與會學者認為中國的新型城鎮(zhèn)化不能走西方城市化的老路，不能損害甚至剝奪農(nóng)民的利益。參會的專家認為新型城鎮(zhèn)化建設的過程同時也是人的現(xiàn)代化的過程，我們不僅要使進城的農(nóng)民現(xiàn)代化，同時也要讓仍然生活在農(nóng)村的人的素質(zhì)及生活條件現(xiàn)代化。因此，新型城鎮(zhèn)化建設過程要以人為本，要在法治的軌道上平衡各方利益。新型城鎮(zhèn)化的過程應與信息化的過程相一致。
關于新型城鎮(zhèn)化過程中的土地法律問題，與會專家認為，我們應完善土地的公有制度，改進征地制度，縮小征地范圍，同時改進不動產(chǎn)登記制度及權利救濟制度，保障農(nóng)民的土體權益。與會學者認為，十八屆三中全會的《決定》中提到要“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場”，這符合市場經(jīng)濟的本質(zhì)，也是保障農(nóng)民權益的重大制度安排。但這與現(xiàn)行的法律并不一致，因此，欲推動新型城鎮(zhèn)化，保障農(nóng)民的合法權益，須對現(xiàn)行的相關法律盡快作出相應修改。
關于新型城鎮(zhèn)化建設中的財稅和金融法律問題，與會專家認為應該研究國債的立法問題，對國債的使用作出具體規(guī)定。為保障社會保障支出的穩(wěn)定，有學者認為應修訂《預算法》，對社會保障的支出比例作出明確的規(guī)定。與會學者認為應適時開征房地產(chǎn)稅，擴大地方政府的收入來源，使新型城鎮(zhèn)化建設有穩(wěn)定的財力保障。有學者認為應改革當前的金融法律制度，改變目前不利于農(nóng)村和農(nóng)民的金融制度安排，滿足城鄉(xiāng)居民的普惠金融需求。
關于新型城鎮(zhèn)化建設中的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展法律問題，與會專家認為，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展是生產(chǎn)力空間布局的結果，地方政府之間的競爭是中央與地方分權的結果。地方政府不能封閉、分割市場。為規(guī)范地方政府之間的競爭，應建立對地方政府的評價指標體系。有學者認為，在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展過程中，要注意到規(guī)劃應反映民意和科學的要求，讓利益相關方參與決策;同時要特別注意規(guī)劃的協(xié)同，上下級之間、同一地區(qū)不同部門之間、同一地區(qū)的前后任領導之間以及不同地區(qū)之間的規(guī)劃都要協(xié)同。
此次研討會是北京市經(jīng)濟法學會在2013年12月?lián)Q屆之后舉行的首次年會。參會的專家學者中，有經(jīng)濟法、民商法、行政法領域的學者，有多年從事城鎮(zhèn)化研究的經(jīng)濟學家，還有實務部門的領導干部和專家。
會議于4月12日下午閉幕，閉幕式北京市經(jīng)濟法學會副會長、北京市住總集團副總經(jīng)理張建勛主持，北京市經(jīng)濟法學會會長徐孟洲教授做了總結發(fā)言。大會取得圓滿成功。
(北京市經(jīng)濟法學會秘書處 供稿)