《北京仲裁委員會仲裁規(guī)則》（征求意見稿）修改說明
一、修改背景
北京仲裁委員會（以下簡稱北仲）自成立以來，始終關(guān)注對仲裁規(guī)則的研究，并致力于制定一部更加體現(xiàn)商事仲裁制度特點、更加尊重當(dāng)事人意思自治、符合當(dāng)事人需求以及符合國際商事仲裁發(fā)展方向的仲裁規(guī)則。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，北仲先后七次修改仲裁規(guī)則，現(xiàn)行仲裁規(guī)則（以下簡稱現(xiàn)行規(guī)則）修訂于2007年，2008年開始施行，實施至今，已有五年時間。在此期間，北仲的仲裁實踐經(jīng)驗進(jìn)一步豐富，對一些仲裁理念的理解更加深刻，對一些問題的思考也進(jìn)一步深入；同時，在具體適用中，當(dāng)事人、代理人、負(fù)責(zé)司法審查的法院、仲裁員也對現(xiàn)行規(guī)則提出了一些理解和適用的問題，需要進(jìn)一步明確、完善。從外部情況看，這幾年一些知名仲裁機(jī)構(gòu)也都在修改完善仲裁規(guī)則，其中不少修訂內(nèi)容都很有特點、很有價值，也很值得借鑒。基于上述情況，北仲決定再次啟動仲裁規(guī)則修訂程序，對現(xiàn)行規(guī)則進(jìn)行修改完善。
二、修改過程
本次規(guī)則修改，北仲成立了以秘書長林志煒、副秘書長陳福勇博士為牽頭人、由北仲業(yè)務(wù)處處長和資深秘書共同組成的規(guī)則修改小組。修改小組主要負(fù)責(zé)收集整理現(xiàn)行規(guī)則適用中的一些問題和修改建議，并對國際上一些機(jī)構(gòu)的規(guī)則修改情況進(jìn)行研究。修改小組先后三次在北仲舉辦仲裁規(guī)則修改征求意見會，邀請仲裁員、專家學(xué)者、具有豐富仲裁實踐經(jīng)驗的律師征求意見。經(jīng)過近一年的工作，形成目前《北京仲裁委員會仲裁規(guī)則》（征求意見稿）（以下簡稱《征求意見稿》）。
三、修改思路和主要修改內(nèi)容
規(guī)則修改小組經(jīng)過多次討論并結(jié)合專家征求意見會的一些意見，確定本次規(guī)則修改的基本思路為：1.進(jìn)一步體現(xiàn)商事仲裁制度的理念和特性，賦予仲裁庭（仲裁機(jī)構(gòu)）推進(jìn)程序的自由裁量權(quán)，使當(dāng)事人切實享受到仲裁程序靈活高效的服務(wù)；2.更加尊重當(dāng)事人意思自治，增強(qiáng)仲裁程序的透明性和可預(yù)期性，完善規(guī)則內(nèi)容、周延程序性規(guī)定，更加便利當(dāng)事人的理解和適用；3.最大程度借鑒國際仲裁中好的經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步完善國際仲裁程序，突出規(guī)則的國際化特點。
基于以上修改思路，《征求意見稿》在以下幾個大的方面對現(xiàn)行規(guī)則進(jìn)行了修改完善：
（一）進(jìn)一步體現(xiàn)商事仲裁制度的理念和特性，更加突出商事仲裁優(yōu)勢方面
這方面的修改主要包括以下幾點：
1、明確仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁庭在推進(jìn)程序方面享有自由裁量權(quán)。
《征求意見稿》在第二條“本規(guī)則的適用”中增加一款作為第三款，內(nèi)容為：
本規(guī)則未明確規(guī)定的事項，本會或者仲裁庭有權(quán)按照其認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆绞酵七M(jìn)仲裁程序，以促使當(dāng)事人之間的爭議得到高效和公平的解決。
2、明確仲裁參與人在適用仲裁規(guī)則時負(fù)有誠信合作的義務(wù)。
《征求意見稿》在第二條“本規(guī)則的適用”中增加一款作為第四款，內(nèi)容為：
本會、仲裁庭、當(dāng)事人及其仲裁代理人均應(yīng)當(dāng)本著誠信、善意、合作及妥善解決糾紛的原則適用本規(guī)則。
3、對現(xiàn)行規(guī)則第三十三條“審理措施”進(jìn)行修改完善，使內(nèi)容規(guī)定更加靈活，包容性更大。
現(xiàn)行規(guī)則第三十三條審理措施的規(guī)定，原本是為了強(qiáng)化仲裁庭推進(jìn)程序的權(quán)利，但是由于規(guī)定的情形過于具體，使用的措辭又有些歧義，導(dǎo)致實踐適用過程中產(chǎn)生了不必要的疑問。實際上，審理措施的規(guī)定仍然十分必要，恰當(dāng)?shù)膶徖泶胧┑牟捎茫兄谥俨猛ヌ岣邔徖硇剩咝Ы鉀Q爭議。同時，這些審理措施本身也是仲裁區(qū)別于訴訟、體現(xiàn)仲裁特性的地方。為了應(yīng)對實踐中各種可能的復(fù)雜情況，審理措施的規(guī)定應(yīng)當(dāng)盡可能靈活、原則，包容性大一些，以便賦予仲裁庭操作的空間。
《征求意見稿》 第三十四條 審理措施
仲裁庭有權(quán)根據(jù)案件審理需要確定案件審理日程表，有權(quán)采取發(fā)出問題單、舉行庭前會議、制作審理范圍書等各項審理措施。
首席仲裁員可以接受仲裁庭委托采取上述審理措施。
4、對“證據(jù)的認(rèn)定”單獨進(jìn)行規(guī)定，并刪除了援引訴訟證據(jù)規(guī)則的一些內(nèi)容，同時明確了仲裁庭可以結(jié)合行業(yè)慣例、交易習(xí)慣并綜合案件整體情況認(rèn)定證據(jù)，從而使仲裁庭對證據(jù)的認(rèn)定更加符合商事案件的特點。
仲裁和訴訟是兩種不同的爭議解決方式，體現(xiàn)在證據(jù)認(rèn)定方面，仲裁庭應(yīng)當(dāng)擁有更加靈活的認(rèn)定證據(jù)的權(quán)利，而并不必然需要嚴(yán)格的參照訴訟中的證據(jù)規(guī)則。仲裁庭可以依據(jù)商事慣例和交易習(xí)慣，并綜合整個案件情況認(rèn)定證據(jù)，以最終實現(xiàn)公平合理解決爭議的目的。
《征求意見稿》第三十六條 證據(jù)的認(rèn)定
（一）證據(jù)由仲裁庭認(rèn)定；鑒定意見，由仲裁庭決定是否采納。
（二）仲裁庭在認(rèn)定證據(jù)時，除依照相關(guān)法律、行政法規(guī)，參照司法解釋外，還可以結(jié)合行業(yè)慣例、交易習(xí)慣等，綜合案件整體情況進(jìn)行認(rèn)定。
5、增加規(guī)定“多數(shù)仲裁員繼續(xù)仲裁程序”條文，進(jìn)一步彰顯仲裁程序靈活、高效的特點。
“多數(shù)仲裁員繼續(xù)仲裁程序”雖然在理論上和實踐上有一些爭議，但是從仲裁本身的制度特點出發(fā)考慮，在尊重當(dāng)事人意思自治的前提下，這一做法符合仲裁程序靈活、高效的特點。
《征求意見稿》第四十四條 多數(shù)仲裁員繼續(xù)仲裁程序
在最后一次開庭終結(jié)后，如果三人仲裁庭中的一名仲裁員因死亡、被本會解聘或因其他原因不能參加合議并作出裁決，主任可以按照本規(guī)則第二十二條的規(guī)定替換該仲裁員；在征得雙方當(dāng)事人及主任同意后，其他兩名仲裁員也可以繼續(xù)進(jìn)行仲裁程序，作出決定或裁決。
6、增加規(guī)定“裁決的效力和履行”條文，強(qiáng)調(diào)裁決自作出之日即具有法律效力，具有可以直接強(qiáng)制執(zhí)行的法律強(qiáng)制力，突出仲裁的優(yōu)勢和制度特點。
《征求意見稿》第四十九條 裁決的效力和履行
（一）裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。
（二）裁決書作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照裁決書確定的履行期限履行裁決。沒有規(guī)定履行期限的，應(yīng)當(dāng)立即履行。任何一方不履行的，對方可以向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
（二）增強(qiáng)仲裁程序的透明性和可預(yù)期性方面
這方面的修改主要包括以下幾點：
1、增加規(guī)定當(dāng)事人向本會提出管轄權(quán)異議不影響仲裁程序的進(jìn)行。
當(dāng)事人向本會提出管轄權(quán)異議后程序是否中止在實踐中一直有爭議，由于現(xiàn)行規(guī)則對此沒有明確規(guī)定，一些當(dāng)事人會誤以為程序中止，但實際上程序并未中止，有一些當(dāng)事人因此錯過了選定仲裁員的期限。因此 《征求意見稿》對此予以明確，以提示當(dāng)事人及時行使相應(yīng)的權(quán)利。
《征求意見稿》 第六條 管轄權(quán)異議
（三）當(dāng)事人向本會提出管轄權(quán)異議不影響仲裁程序的進(jìn)行。
2、明確仲裁請求沒有具體爭議金額的，由本會確定爭議金額或者仲裁費用。
《征求意見稿》第七條 申請仲裁
（二）當(dāng)事人申請仲裁，應(yīng)當(dāng)按照本會制定的收費標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定的時間內(nèi)預(yù)交仲裁費用。當(dāng)事人的請求沒有明確爭議金額的，由本會確定爭議金額或者應(yīng)當(dāng)預(yù)交的仲裁費用。
3、增加規(guī)定逾期提交反請求、變更仲裁請求或反請求是否受理的考慮因素。
現(xiàn)行規(guī)則只是規(guī)定了逾期提交反請求、變更仲裁請求或反請求有權(quán)決定受理與否的主體，但是并未規(guī)定作出相應(yīng)決定時，需要考慮哪些因素，以及在哪些情況下，可以拒絕受理。《征求意見稿》在這方面進(jìn)行了明確。
《征求意見稿》第十一條 反請求
（二）本會或者仲裁庭決定是否受理逾期提交的反請求時，應(yīng)當(dāng)考慮反請求與本請求合并在一個案件中解決的必要性、逾期提交的時間、是否會造成程序的不必要拖延以及其他有關(guān)因素。
第十二條 變更仲裁請求或者反請求
（二）如果當(dāng)事人對仲裁請求或者反請求的變更過于遲延從而可能影響仲裁程序正常進(jìn)行的，本會或者仲裁庭有權(quán)拒絕接受其變更。
4、增加規(guī)定當(dāng)事人可以申請本會聘請速錄人員對開庭情況進(jìn)行記錄。
開庭審理情況對當(dāng)事人而言很重要，現(xiàn)在雖然有秘書人員負(fù)責(zé)對開庭情況進(jìn)行記錄，但是有一些比較復(fù)雜或者專業(yè)的案件，秘書的記錄并不能完全滿足當(dāng)事人的需求。增加速錄規(guī)定，讓當(dāng)事人可以更加全面完整的獲取庭審信息，從而更好的保障庭審程序的透明性。
《征求意見稿》第三十九條 庭審記錄
（五）經(jīng)雙方當(dāng)事人申請或一方當(dāng)事人申請且本會同意，本會可以聘請速錄人員對開庭情況進(jìn)行記錄，由此發(fā)生的費用由雙方當(dāng)事人或者提出申請的當(dāng)事人承擔(dān)。
5、對現(xiàn)行規(guī)則第四十五條第一款“其他費用”和第三款“合理費用”進(jìn)行了一些列舉式的說明。
實踐中經(jīng)常有當(dāng)事人詢問，現(xiàn)行規(guī)則第四十五條第一款“其他費用”和第三款“合理費用”具體所指，此次修改將可能支持的幾種費用列明，以便當(dāng)事人合理確定如何提請求，并對請求能否得到支持有一定預(yù)期。
《征求意見稿》在第五十條“費用承擔(dān)”中明確，其他費用包括但不限于鑒定費用、評估費用、審計費用等；合理費用包括但不限于律師費、保全費、差旅費、公證費等。
6、明確仲裁費用承擔(dān)的例外原則，增強(qiáng)當(dāng)事人對于違反規(guī)則后果的預(yù)期。
現(xiàn)行規(guī)則規(guī)定了仲裁費用承擔(dān)的原則，但是實踐中在當(dāng)事人故意違反仲裁規(guī)則導(dǎo)致程序拖延的情況下，仲裁庭往往也會在仲裁費用承擔(dān)問題上予以考慮和體現(xiàn)。這一次修改規(guī)則將這一點明確加以規(guī)定，一方面為仲裁庭的做法提供規(guī)則依據(jù)，另一方面也起到提示當(dāng)事人的作用，增強(qiáng)當(dāng)事人對違反規(guī)則可能產(chǎn)生后果的預(yù)期。
《征求意見稿》 第五十一條 費用承擔(dān)
（三）當(dāng)事人有本規(guī)則二十一條第(七)款規(guī)定的情形，或者有其他違反本規(guī)則的情形導(dǎo)致案件審理程序拖延的，其仲裁費用承擔(dān)不受前款規(guī)定的限制。因程序拖延導(dǎo)致其他費用發(fā)生或者增加的，還應(yīng)承擔(dān)其他相應(yīng)的費用。
（三）進(jìn)一步周延、完善程序性規(guī)定，以使規(guī)則內(nèi)容更加明確，便于當(dāng)事人理解、適用
這方面的修改主要包括以下幾個方面：
1、對“對仲裁協(xié)議的異議”條文進(jìn)行修改完善，以使規(guī)定更加周延，解決實踐運(yùn)用中的困境，也阻塞可能的程序漏洞。
“對仲裁協(xié)議的異議”實際上只是管轄權(quán)異議的一種情形，所以此次修改將標(biāo)題“對仲裁協(xié)議的異議”調(diào)整為“管轄權(quán)異議”。在內(nèi)容方面，也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，并明確了仲裁庭經(jīng)過審理認(rèn)定沒有管轄權(quán)后，應(yīng)當(dāng)以何種結(jié)案方式結(jié)案的問題。
《征求意見稿》第六條 管轄權(quán)異議
（一）當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的存在、效力或者仲裁案件的管轄權(quán)有異議，可以向本會提出管轄權(quán)異議。管轄權(quán)異議應(yīng)當(dāng)在首次開庭前以書面形式提出，書面審理的，應(yīng)當(dāng)在首次答辯期限屆滿前以書面形式提出。
（二）當(dāng)事人未依照前述規(guī)定提出管轄權(quán)異議的，視為承認(rèn)本會對仲裁案件的管轄權(quán)。
（三）當(dāng)事人向本會提出管轄權(quán)異議不影響仲裁程序的進(jìn)行。
（四）本會或者本會授權(quán)的仲裁庭有權(quán)就仲裁案件的管轄權(quán)作出決定。仲裁庭的決定可以在仲裁程序進(jìn)行中作出，也可以在裁決書中作出。
（五）本會或者經(jīng)本會授權(quán)的仲裁庭對仲裁案件作出無管轄權(quán)決定的，案件應(yīng)當(dāng)撤銷。仲裁庭組成前，撤銷案件的決定由本會作出；仲裁庭組成后，撤銷案件的決定由仲裁庭作出。
2、對“合并審理”條文重新進(jìn)行設(shè)計，增強(qiáng)可操作性；
現(xiàn)行規(guī)則第二十七條“合并審理”在實踐中運(yùn)用的并不多，此次修改明確了合并審理的具體程序由仲裁庭根據(jù)情況決定，為仲裁庭靈活操作程序提供了依據(jù)，以增強(qiáng)這一條款在實踐中的運(yùn)用。
《征求意見稿》第二十六條 合并審理
（一）仲裁庭在滿足以下條件時可以將兩個或兩個以上的仲裁案件合并審理：
1.案件的仲裁標(biāo)的為同一種類或者有關(guān)聯(lián)；
2.經(jīng)一方當(dāng)事人申請并征得其它當(dāng)事人同意；
3.案件的仲裁庭組成均相同。
（二）合并審理的案件，仲裁庭可以根據(jù)情況決定合并審理的具體程序。
3、根據(jù)實踐需要，列明了哪些情況下可以以“撤銷案件”的方式結(jié)案。
現(xiàn)行規(guī)則并未明確規(guī)定什么情況下，可以以“撤銷案件”的方式結(jié)案，只在第三十八條“撤回仲裁申請”中，提到當(dāng)事人撤回仲裁申請時，撤銷案件決定的作出主體。因此，本次修改明確撤回請求的情況下，本會或仲裁庭可以撤銷案件，并增加規(guī)定不管因為何種原因使仲裁程序不能進(jìn)行或者不需要繼續(xù)進(jìn)行的，本會或仲裁庭可以撤銷案件。
《征求意見稿》第四十條 撤回仲裁申請和撤銷案件
（一）申請仲裁后, 申請人可以撤回仲裁申請，被申請人有仲裁反請求的，不影響仲裁庭就反請求進(jìn)行審理和裁決。被申請人可以撤回仲裁反請求，被申請人撤回反請求的，不影響仲裁庭對申請人的仲裁請求進(jìn)行審理和裁決。
（二）仲裁請求和反請求（如有）全部撤回的，案件可以撤銷。仲裁庭組成前，撤銷案件的決定由本會作出；仲裁庭組成后，撤銷案件的決定由仲裁庭作出。
（三）撤銷案件的情況下，本會有權(quán)根據(jù)實際情況決定是否退回預(yù)收的仲裁費用或者其他費用以及退回的具體金額。
（四）除上述情況外，因為任何其他原因使仲裁程序不需要或者不可能繼續(xù)進(jìn)行的，本會或者仲裁庭可以作出撤銷案件的決定。
4、對“仲裁程序中止”條文進(jìn)行修改完善，明確可以中止程序的幾種情形，同時明確仲裁程序恢復(fù)的相關(guān)內(nèi)容。
現(xiàn)行仲裁規(guī)則關(guān)于仲裁程序中止的規(guī)定有一些不夠明確的地方，同時只規(guī)定了中止，沒有規(guī)定恢復(fù)的內(nèi)容。所以此次修改予以完善。
第四十三條 仲裁程序中止和恢復(fù)
（一）案件審理過程中出現(xiàn)特殊情況需要中止審理的，可以中止仲裁程序。特殊情況消失后，仲裁程序恢復(fù)。
（二）雙方當(dāng)事人共同要求或者一方當(dāng)事人要求、另一方當(dāng)事人未表示反對的，可以中止仲裁程序。任何一方當(dāng)事人要求恢復(fù)仲裁程序或者仲裁庭認(rèn)為有必要恢復(fù)的，仲裁程序恢復(fù)。
（三）中止和恢復(fù)仲裁程序的決定，仲裁庭組成前由本會作出；仲裁庭組成后由仲裁庭作出。程序中止的期間不計算在本規(guī)則第四十六條、第五十七條及第六十六條規(guī)定的期限內(nèi)。
5、增加規(guī)定調(diào)解書補(bǔ)正制度。
《仲裁法》沒有規(guī)定調(diào)解書的補(bǔ)正制度，這在實踐中已經(jīng)帶來一定的問題，因為調(diào)解書也無法絕對避免出現(xiàn)文字或計算錯誤。而增加規(guī)定調(diào)解書的補(bǔ)正也不導(dǎo)致與現(xiàn)行法律相抵觸。故此次修改予以規(guī)定。
第四十一條 仲裁庭調(diào)解
（四）對于調(diào)解書中的文字、計算錯誤或者類似錯誤，仲裁庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)正。當(dāng)事人也有權(quán)在簽收調(diào)解書后30日內(nèi)要求補(bǔ)正。調(diào)解書的補(bǔ)正為調(diào)解書的組成部分，經(jīng)送達(dá)當(dāng)事人后生效。
6、對簡易程序部分進(jìn)行調(diào)整，明確簡易程序轉(zhuǎn)換為普通程序的相關(guān)問題。
簡易程序部分，實踐中主要的問題產(chǎn)生于簡易程序變更為普通程序方面，這方面的問題具體包括：（1）簡易程序由獨任仲裁員申請變更為普通程序的，是否需要增加仲裁費用，由一方預(yù)交還是雙方共同預(yù)交；如某一方不預(yù)交如何處理？（2）簡易程序由雙方申請變更為普通程序，費用如何預(yù)交？（3）簡易程序變更為普通程序的費用，最終如何承擔(dān)。現(xiàn)行規(guī)則并沒有對這些問題作出規(guī)定，《征求意見稿》中進(jìn)行了相應(yīng)的完善。
《征求意見稿》
第五十六條 簡易程序變更為普通程序
（一）簡易程序進(jìn)行中，雙方當(dāng)事人一致要求或者一方當(dāng)事人要求、另一方當(dāng)事人同意的，可以將簡易程序變更為普通程序
（二）仲裁請求的變更或者反請求的提出或變更導(dǎo)致案件爭議金額超過100萬元的，不影響簡易程序的進(jìn)行。任何一方當(dāng)事人認(rèn)為影響的，可以向主任申請變更為普通程序。是否同意，由主任決定。
（三）因簡易程序變更為普通程序而增加的仲裁費用，由當(dāng)事人協(xié)商確定預(yù)交比例。無法協(xié)商達(dá)成一致意見的，由本會確定。未能按照本會要求預(yù)交仲裁費用的，程序不予變更。
（四）仲裁庭組成后簡易程序變更為普通程序的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到程序變更通知之日起5日內(nèi)，按照本規(guī)則的規(guī)定各自選定或者各自委托主任指定一名仲裁員。除非當(dāng)事人另有約定，原獨任仲裁員作為首席仲裁員。新仲裁庭組成前已進(jìn)行的審理程序是否重新進(jìn)行以及重新進(jìn)行的范圍，由新仲裁庭決定；新仲裁庭決定審理程序全部重新進(jìn)行的，本規(guī)則第四十六條、第六十六條規(guī)定的期限自新仲裁庭組成之日起計算。
（五）程序變更之日起仲裁程序的進(jìn)行，不再適用簡易程序。
（四）借鑒國際商事仲裁中一些好的做法或其他機(jī)構(gòu)規(guī)則修改中的一些亮點，擴(kuò)大仲裁協(xié)議書面形式的認(rèn)定、引入“多方當(dāng)事人之間互提請求”、“合并仲裁”、“臨時措施”等內(nèi)容，并對國際商事仲裁程序作出相應(yīng)調(diào)整，進(jìn)一步突出規(guī)則的國際化特點
1、擴(kuò)大仲裁協(xié)議“書面形式”的認(rèn)定
《征求意見稿》在現(xiàn)行規(guī)則第四條“仲裁協(xié)議的定義和形式”中增加了一款作為第三款，內(nèi)容為“（三）在仲裁申請書和答辯書的交換中，一方聲稱有仲裁協(xié)議而另一方不做否認(rèn)表示的，視為存在書面仲裁協(xié)議。”
這也是借鑒聯(lián)合國貿(mào)法會仲裁規(guī)則的內(nèi)容，也符合國際上的通行做法。
2、引入“合并仲裁”制度
關(guān)于“合并仲裁”，理論上和實踐上一直都有比較大的爭議，但是這些爭議并沒有妨礙很多仲裁機(jī)構(gòu)都在規(guī)則中規(guī)定了合并仲裁制度，說明這一制度還是有其獨特的價值和作用。所以《征求意見稿》也引入了“合并仲裁”制度，并盡可能將條文內(nèi)容作了細(xì)化規(guī)定，以增強(qiáng)可操作性。
《征求意見稿》第二十七條 合并仲裁
（一）經(jīng)一方當(dāng)事人申請并經(jīng)其他各方當(dāng)事人同意，或者本會認(rèn)為必要并經(jīng)各方當(dāng)事人同意，本會可以決定將根據(jù)本規(guī)則進(jìn)行的兩個或兩個以上的仲裁案件合并為一個仲裁案件進(jìn)行審理。除非當(dāng)事人另有約定，合并的仲裁案件應(yīng)合并于最先開始仲裁程序的仲裁案件。
（二）案件合并后，各方當(dāng)事人的身份以最先開始仲裁程序的仲裁案件中的當(dāng)事人身份確定；未出現(xiàn)在最先開始仲裁程序的仲裁案件中的當(dāng)事人，可以經(jīng)與其他方當(dāng)事人協(xié)商后加入申請人或被申請人。如協(xié)商不成，則以獨立當(dāng)事人的身份加入合并后案件的仲裁程序。獨立當(dāng)事人在本規(guī)則項下的權(quán)利和義務(wù)參照申請人或被申請人的權(quán)利義務(wù)確定。
（三）如果最先開始仲裁程序的仲裁案件尚未組成仲裁庭，獨立當(dāng)事人可以與全部申請人或全部被申請人共同選定或共同委托主任指定一名仲裁員，但需要征得全部申請人或全部被申請人同意。任一獨立當(dāng)事人未能自最后一名當(dāng)事人收到仲裁通知之日起15日內(nèi)就上述事宜與相應(yīng)當(dāng)事人達(dá)成一致的，由主任指定仲裁庭全部仲裁員。
（四）在決定是否進(jìn)行上述合并時，本會將考慮相關(guān)仲裁案件所依據(jù)的仲裁協(xié)議情況、案件之間的關(guān)聯(lián)性、案件的程序進(jìn)行情況以及已經(jīng)組成仲裁庭的案件仲裁員的指定或者選定等情況。
3、增加“多方當(dāng)事人之間的仲裁請求”條文
“多方當(dāng)事人之間的仲裁請求”是ICC2012年新規(guī)則中的新增條文（第八條），該條文的設(shè)置能夠滿足一些比較復(fù)雜案件中當(dāng)事人相互提出仲裁請求的需求。故此次修改在適當(dāng)調(diào)整后予以借鑒。
《征求意見稿》第十三條 多方當(dāng)事人之間的仲裁請求
（一）案件中有兩個或兩個以上的申請人或者被申請人時，任何當(dāng)事人均可以依據(jù)相同的仲裁協(xié)議針對其他當(dāng)事人提出仲裁請求。
（二）上述仲裁請求的提交、受理、答辯、變更等事項參照本規(guī)則第七條至第十二條的規(guī)定辦理。
（三）仲裁庭組成后，新提出的仲裁請求由仲裁庭決定是否受理。
（四）上述仲裁請求獲得受理后，各方當(dāng)事人在仲裁程序中的身份不發(fā)生變更。
4、對國際商事仲裁程序作出相應(yīng)的修改完善
這方面的內(nèi)容包括：（1）明確當(dāng)事人對案件是否具有國際因素有爭議，仲裁庭作出決定后，案件按照何種程序繼續(xù)進(jìn)行的問題；（2）將“仲裁地”條文放在國際仲裁程序中規(guī)定并增加規(guī)定“本會也可以根據(jù)案件具體情況確定其他地點為仲裁地”，以使規(guī)定更加靈活。（3）增加臨時措施的規(guī)定，在國際商事程序中，根據(jù)適用的法律，仲裁庭可能有權(quán)采取臨時措施，現(xiàn)行規(guī)則沒有這方面的內(nèi)容，這一次予以增加，以便更好的在國際程序中為當(dāng)事人維護(hù)權(quán)利提供保障。（4）在法律適用方面明確“當(dāng)事人未選擇的，仲裁庭有權(quán)根據(jù)案件情況確定適用的法律”，從而賦予仲裁庭根據(jù)實際需要確定適用法律的權(quán)利。
除以上主要內(nèi)容外，《征求意見稿》還在文字表述、章節(jié)體系等方面對現(xiàn)行規(guī)則進(jìn)行了一些調(diào)整，這方面的內(nèi)容可以詳見 “征求意見稿與現(xiàn)行規(guī)則章節(jié)條文對照表”和“征求意見稿與現(xiàn)行規(guī)則具體修改內(nèi)容對照表”。
北仲歡迎業(yè)界同仁、專家學(xué)者、律師朋友和所有仲裁規(guī)則使用者對《征求意見稿》提出修改完善意見，相關(guān)意見請發(fā)送至以下郵箱：
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北京仲裁委員會
2013年10月30日
征求意見稿與現(xiàn)行規(guī)則具體修改內(nèi)容對照表
征求意見稿與現(xiàn)行規(guī)則章節(jié)條文對照表