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“放松管制背景下的金融服務法創新與發展”研討會成功舉辦
發布日期:2013-12-31  來源:中央財經大學法學院  作者:佚名

在放松管制、加強監管和保障金融市場安全高效運行和整體穩定的背景下,為黨的十八屆三中全會關于金融改革與發展獻計獻策,為金融改革的法治保障提供智力支持,促進我國金融服務法的進一步發展,2013年12月28日,由北京市金融服務法學研究會、中央財經大學金融服務法研究中心主辦,中央財經大學法學院承辦的放松管制背景下的金融服務法創新與發展暨北京市金融服務法學研究會2013年年會在中央財經大學學術會堂202室舉行。本次研討會主題為放松管制背景下的金融服務法創新與發展,下設完善金融市場體系與金融法治創新、民間金融發展的制度環境與法治保障和金融服務法體系的構建三個專題。

北京市金融服務法學研究會會長、中央財經大學法學院院長郭鋒教授,中央財經大學法學院曾筱清教授、北京大學法學院劉燕教授、北京交通大學法學院畢穎教授、對外經貿大學法學院丁丁教授等北京市金融服務法學研究會副會長,以及北京市金融服務法學研究會理事、特邀代表和媒體代表一百余人出席了本次會議。北京市法學會黨組成員、專職副會長杜石平教授出席會議并致辭。我校法學院副院長吳韜副教授、院黨總支副書記尹飛教授,相關專業教師張琪副教授、王克玉副教授、陳飛副教授、歷詠博士、杜晶博士、繆因知博士出席了本次會議。在郭鋒院長的直接指導下,我院董新義博士等十余位師生為本次會議的順利召開進行了為期一個多月的充分準備。

本次研討會第一單元“開幕式及基調發言”環節,由北京市金融服務法學研究會副會長、中央財經大學法學院曾筱清教授主持了開幕式,北京市金融服務法學研究會副會長、對外經貿大學法學院丁丁教授主持了基調發言。在開幕式上,北京市法學會黨組成員、專職副會長杜石平與中央財經大學法學院院長、北京市金融服務法學研究會會長郭鋒教授分別致開幕詞。

“放松管制背景下的金融服務法創新與發展”研討會成功舉辦

杜石平副會長代表北京市法學會對本次研討會的召開表示祝賀,希望與會的眾多專家學者整合研究力量,搭建更多平臺,凝聚首都的學科優勢,與法律實務部門、中央監管部門的眾多領導、同仁一起,合力關注和支持金融服務法的發展與進步,并預祝年會取得圓滿的成功。

郭鋒會長首先對各位理事、嘉賓,老師、同學,以及社會各界人士的到來表示熱烈歡迎。在致辭中,郭會長從專業角度對十八屆三中全會做出全面深化改革的決定進行了解讀,對于全會公報中提到的法治中國建設,推進國家治理體系和治理能力的現代化,強調制約和監督公權力,以及加強反腐的制度創新等內容進行了詳實具體的分析闡述。在此基礎上,郭鋒會長提出要堅持在大金融、統合化、國際化、功能監管的理念和原則的指導下研究金融法的眾多問題,強調金融法必須進行現代化的改革,與國際接軌,適應大數據時代和數字化、信息技術革命帶來的變化與挑戰,從強調管制向強化市場配置資源和金融自由化轉變,并加強對金融法學科建設和人才培養的頂層設計的研究,向大家指明了金融服務法教科書編撰的重要意義,響應三中全會將金融市場體系的發展與完善放在現代市場體系的大背景、大格局當中進行規劃和布局的決定,為北京市金融服務法學研究會下一步的理論研究指明了方向。最后,郭鋒會長希望各位理事貢獻學術思想和智慧,通過中國金融服務法治網、《金融服務法評論》等平臺分享大家的學術思想和研究成果,為金融法制建設做貢獻。

在基調發言階段,北京大學法學院劉燕教授對于“《期貨法》的定位和范圍” 作了主題發言,向大家介紹了圍繞《期貨法》的一些爭議,并通過比較分析,對于立法之間的切分、監管與市場的分工和交易品種的設置等方面內容提出了自己的思考和建議。

中國人民大學賈林青教授在關于“建立存款保險制度是構建我國金融安全網的關鍵步驟”的發言中提出,要建立存款保險,完善金融市場退出機制,將存款保險和中央銀行的最后貸款人角色和銀監會的審慎監管職能三者加以分工,并指明存款保險實際上體現的是商業銀行間的互助共濟,和與會的學者專家共同探索存款保險的作用。

北京市東城區人民法院薛峰副院長做了題為“放松管制下的中國特色”的主旨發言,以放松管制下的中國特色以及理想和現實的差距為切入點,并提出要調查研究中國特色國情和階段性設計制度并認真執行,以及要處理好金融治理創新與安全高效和整體穩定的問題。

中國人民大學法學院副院長楊東以“論金融法的重構”為題,提出以消費保護為主體,以確保市場功能為核心的金融法律的核心體系,以橫向統制為機制,對傳統金融法中金融機構與金融消費者之間的不平等的關系進行調整,將金融服務法律關系納入到金融法框架里面去。

中國銀監會創新產品監管處陳勝處長以提交的《人民銀行監管制度探悉》論文為基礎做了相關發言,回顧了鼓勵民間資本進入銀行業的政策,并對民間資本進入銀行業的監管流入、外力進行了分析,最后從放寬資產準入,加強監管,強調民間資本、設立民營銀行的風險承擔和建立完善市場機制四個方面對民營銀行的監管體制建設進行探索。

中國保監會北京保監局陸玉華處長立足于具體的工作實踐,從放松管理車險、創新電話擾民治理機制、創新意外險業務規范制度、創新路徑夯實健康險基礎等方面介紹了北京保監局在創新改革方面的探索和實踐。

會議第二單元“主題發言”由北京市金融服務法學研究會副會長、北京交通大學法學院畢穎教授主持。中央財經大學法學院曾筱清教授作了題為“民間資本發起設立中小型銀行面臨的挑戰”的發言。北京師范大學法學院袁達松教授關于“論證券公益訴訟的程序構建”提出了自己的看法和觀點。中央財經大學法學院杜晶博士以“論證券交易所的公司化改革和自律管理職責履行方式的調整”為題,對交易所的改革提出建議。北京大學法學院郭靂教授、北京航空航天大學法學院周學峰副教授擔任評議人,并對各位老師的主題發言進行了簡要、深刻、精彩的點評。

會議第三、四單元的“學術交流研討”于下午13:30開始。第三單元學術交流研討由北京大學法學院彭冰教授擔任主持人。中央財經大學法學院繆因知博士做了題為“論利率法定與超長期存款的無效性”的主旨發言,對相關問題作了深入闡述。北方工業大學文法學院王斐民副教授的發言內容為“市場化背景下利率競爭法規制研究”,對利率市場化的內涵、國家利率市場化改革的進程、利率市場化下銀行業的競爭問題和利率競爭法規制問題展開闡述。廣東韶關法學院張保紅副教授的發言題目為“論民間金融的法律規制”。中央財經大學法學院董新義博士以“發展普惠金融視角下的金融法治框架”為主題,根據黨的十八屆三中全會提出把發展普惠金融作為一個具體的政策列入到今后的金融改革以及發展的內容當中,并對金融法治的框架性結構展開思考。本次研討會受邀發言的唯一的碩士研究生楊菁菁同學做了題為“我國新型資本工具的發展及其與次級債的比較”的主旨發言,對新型資本工具和次級債進行了比較,并談及了新型資本工具在未來發展過程中可能會面臨的挑戰。在交流研討之余,由北京航空航天大學法學院李昊副院長、朝陽區人民法院李有光庭長和中國社會科學院法學研究所助理研究員肖京分別擔任評議人。此外,參會同學也對相關老師的主旨發言進行了自由提問和討論。

第四單元的“學術交流研討”由北京大學政府管理學院博士研究生導師白彥擔任主持人。其中,中央財經大學法學院陳飛副教授以“巨災風險的分散機制”為主題,梳理了包括保險在內的多元的風險的分散機制的問題,并對我國巨災風險的現狀和各種巨災風險的分散方式進行了深入探討。中國人民大學法學院博士后樊紀偉和中央財經大學法學院博士研究生翟帥分別就“日本金融商品交易法新近修改及啟示”和“第三方理財規制的法律路徑”介紹了自己的研究觀點。本單元的評議人由首都經濟貿易大學法學院張世君副院長和新華人壽保險股份有限公司法律合規部王西剛總經理擔任,分別從學術研究和實務實踐視角對三位發言人的發言展開評述,令現場聽眾受益匪淺。

研討會第五單元“閉幕式”由中央財經大學法學院吳韜副院長擔任主持人,北京市金融服務法學研究會副會長、北京大學法學院劉燕教授做會議總結兼閉幕致辭。在致辭中,劉燕教授對本次研討會做了梳理和總結,首先從放松管制大背景下討論了具體的法律制度的改革,主要包括利率集約化,新資本工具的引入,信托產品和新的風險產品以及證券交易所轉型的制度設計等方面,對放松管制的背景下一些具體的制度創新和工具創新進行了歸納;其次是關于放松管制背景下的冷靜思考,從學理和實踐角度對于放松監管背景下監管的執法和司法解決前松后緊的轉變展開了討論;隨后,劉燕教授回顧了本次研討會關于具體風險管控的內容,進行了細致的監管規制的展望,并結合新華人壽保險股份有限公司王西剛總經理的觀點,點明創新和風險管控是金融業永恒的話題。最后,劉燕教授指出,本次研討會中多位專家學者所提出的觀點開拓了金融法研究體系的視角和思路,呼吁廣大學者從金融服務法的理論和理念問題入手,對金融法體系的重構展開思考,并對組委會的工作給予衷心感謝,最后祝賀北京市金融服務法學研究會2013年年會成功舉辦。至此,放松管制背景下的金融服務法創新與發展研討會暨北京市金融服務法學研究會2013年年會圓滿閉幕。

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