11月2日至3日,中國法學會立法學研究會2013年學術年會在江西財經大學隆重召開,來自全國各省、市、地區的立法學專家、學者共80余人參會。本次年會的主題是“立法制度的理論與實踐”。具體議題包括:1、現代立法制度與《立法法》的修改完善; 2、加強重點領域立法研究;3、立法學理論創新研究;4、其他相關研究。
會議開幕式由江西財經大學副校長鄧輝主持,十屆全國人大常委會法工委主任委員楊景宇、十一屆全國人大常委會法工委主任委員胡康生,十屆全國人大常委會法工委副主任委員、中國法學會立法學研究會會長張春生,江西省人大常委會副主任魏小琴、中國人民大學榮譽一級教授孫國華等領導和知名法學專家在主席臺就坐。張春生會長致開幕辭,江西財經大學校長王喬出席并致歡迎辭。
本次年會為期1天半,共分為五個單元。
第一單元的主題發言由廈門大學法學院教授、研究會副會長宋方青主持,上海市社科聯黨委書記、研究會副會長沈國明就全國人大常委會決定建立上海自貿區的熱點問題發表了自己的看法,對法律權威是否面對深化改革的挑戰發表了個人見解。隨后,我院朱力宇教授圍繞《立法法規范和調整立法規劃的若干思考》做了詳細報告,從四個方面闡釋我國立法規劃的相關問題。最后,湖南省人大常委會法工委主任肖迪明結合《立法法》修改的相關問題提出了個人建議。張春生會長和宋方青教授對以上報告做了細致點評并對匯報成果給予充分肯定。
第二單元的主題發言中,我校榮譽一級教授孫國華從理論的普世價值、法律概念的明確性、法律體系的形成和《立法法》修改四個方面進行了深入的理論闡述。隨后,青島市人大常委副主任鄒川寧簡單介紹了青島市的地方立法情況,結合實際經歷談了自己對《立法法》修改的看法。俞榮根教授、楊宗科教授、劉松山教授相繼發言,分別從區域立法的評估、協商立法法定化、立法與改革的關系等方面發表了各自觀點。
第三單元前半段由原沈陽市人大法工委主任孫德英、全國人大常委會辦公廳研究室、研究會常務理事萬其剛主持。圍繞“現代立法制度與《立法法》的修改完善”主題,上海交通大學法學院副教授林彥做了題為《游離于規范和保障兩個極端之間——<立法法>實施以來法律保留制度》的詳細報告。隨后,重慶大學法學院教授陳伯禮、南開大學法學院教授劉風景、江西財經大學法學院教授易有祿分別從法制史上的立法、法條標題的規范化設定、稅收法定角度對相關問題做了深入介紹。
第三單元后半段由內蒙古省人大常委會法工委主任喬小南,汕頭市人大常委會法工委主任吳小云主持。圍繞“加強重點領域立法及其他相關研究” 主題,西南政法大學行政法學院周祖成教授就論文《憲法的社會化立法路徑探究》表達了自己對憲法社會化的意見。北京市人大常委會法制辦公室主任張引結合論文《對公共領域立法的思考》談了自己的看法和意見。隨后,華東政法大學法學院教授江利紅等老師相繼發言,針對相關立法問題展開論述。
11月3日上午,第四單元專設了“青年論壇”,邀請對立法理論和立法制度有深入研究的青年才俊發表各自觀點。華東政法大學法學院陳俊教授闡述其在以人為本視角下加強重點領域立法的重要觀點。浙江工業大學石東坡教授對美國立法過程中的利益博弈問題做了比較立法學研究。廣東技術師范學院柳建啟講師則對詳細評論了商談民主在我國地方立法中的運用問題。江西財經大學法學院院長蔣悟真教授發言對我國社會救助立法的理念及其維度進行了深入探討。
第五單元,十屆全國人大法律委員會主任、研究會名譽會長楊景宇,十一屆全國人大法律委員會主任、研究會名譽會長胡康生發表講話,對年會論文和討論成果予以充分肯定,并就大家關心的《立法法》修改問題發表了各自意見。
立法學研究會常務副秘書長馮玉軍教授主持年會閉幕式。劉一杰秘書長宣讀了大會新增常務理事、理事名單,本次確定增補立法學研究會常務理事5人,理事4人,推選馮玉軍、江國華兩位同志參評第七屆“全國十大杰出青年法學家”。確定下一屆年會的舉辦單位為甘肅政法學院,并進行了簡單的交接儀式。
作為立法學研究會秘書處掛靠單位,我院承擔了年會策劃籌辦的大量工作,在與江西財經大學法學院共同努力下,保證了年會圓滿舉辦。
中國立法學研究會2013年學術年會在熱烈的氣氛中順利閉幕!
(編輯 楊菲苑 魏渝萱)