“未成年人健康成長(zhǎng)法治保障”

大型系列活動(dòng)

工作簡(jiǎn)報(bào)第7期

組委會(huì)辦公室 2013年9月6日

調(diào)研組赴石家莊市進(jìn)行

未成年人健康成長(zhǎng)法治保障調(diào)研活動(dòng)

8月22日下午，“未成年人健康成長(zhǎng)法治保障”大型系列活動(dòng)專題調(diào)研組由中國(guó)法學(xué)會(huì)法律信息部主任李仕春帶隊(duì)，在河北省委政法委的協(xié)調(diào)下，赴河北省人民檢察院開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。參加調(diào)研的有法律信息部副主任呂興煥、王偉國(guó)，副處長(zhǎng)周楊，副研究員曹菲、姚國(guó)艷，劉燦華博士和付茂魯同志。河北省政法委研究室副主任鄧建方陪同調(diào)研。

河北省人民檢察院對(duì)本次調(diào)研活動(dòng)高度重視。黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)童建明親切接見(jiàn)了調(diào)研組一行。童建明檢察長(zhǎng)對(duì)調(diào)研組一行表示歡迎，并且介紹了河北省檢察系統(tǒng)設(shè)置未成年人專門(mén)辦案機(jī)構(gòu)的整體情況，同時(shí)對(duì)河北省檢察系統(tǒng)的一些創(chuàng)新性做法，如邯鄲市“檢愛(ài)工程”等進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹。李仕春主任對(duì)童建明檢察長(zhǎng)的親切接見(jiàn)表示感謝，并向童建明檢察長(zhǎng)介紹了“未成年人健康成長(zhǎng)法治保障”大型系列活動(dòng)的目的、內(nèi)容、預(yù)期成果與最新進(jìn)展等情況。

隨后，調(diào)研組與河北省人民檢察院、石家莊市人民檢察院以及石家莊市新華區(qū)、裕華區(qū)人民檢察院未成年人刑事檢察機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談。會(huì)議由河北省人民檢察院副檢察長(zhǎng)申占群主持。參加會(huì)議的其他專家包括河北省人民檢察院未成年人刑事檢察處處長(zhǎng)王占其，副處長(zhǎng)晉月霞、李世勇，副處級(jí)檢察員牛春峰；石家莊市人民檢察院未成年人刑事檢察處處長(zhǎng)馬會(huì)敏、干部郭清川；石家莊市新華區(qū)人民檢察院未成年人刑事檢察科科長(zhǎng)張麗鋒；石家莊市裕華區(qū)人民檢察院未成年人刑事檢察科科長(zhǎng)趙曉斌。

與會(huì)代表結(jié)合本單位的工作職責(zé)和辦案情況，就未成年人專門(mén)檢察機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、“少捕慎訴”原則的落實(shí)情況、新刑訴法修改后的工作重點(diǎn)、未成年人幫教等作了發(fā)言；李仕春主任就實(shí)踐中“案多人少”、逮捕率與起訴率、志愿者服務(wù)、社會(huì)調(diào)查、分案審理等問(wèn)題與專家們進(jìn)行了細(xì)致深入的討論。

會(huì)議最后，李仕春主任和申占群副檢察長(zhǎng)分別做了總結(jié)發(fā)言。會(huì)議從下午三點(diǎn)一直開(kāi)到六點(diǎn)多，沒(méi)有片刻的休息，調(diào)研組成員們對(duì)河北省檢察系統(tǒng)在未成年人保護(hù)方面所做的工作有了較深刻的認(rèn)識(shí)，在河北省檢察院的調(diào)研活動(dòng)取得圓滿成功。

8月23日上午八點(diǎn)半，調(diào)研組一行前往河北省贊皇縣，就當(dāng)?shù)氐奈闯赡耆吮Ｗo(hù)情況開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。

贊皇縣委、縣政府高度重視此次調(diào)研，縣委常委、政法委書(shū)記胡建忠以及縣法院、檢察院、團(tuán)委、民政局、教育局、公安局、司法局、婦聯(lián)等部門(mén)的負(fù)責(zé)人參加了調(diào)研座談會(huì)。各部門(mén)立足于本部門(mén)的工作情況，詳細(xì)介紹了贊皇縣在未成年人保護(hù)方面取得的成就、實(shí)踐中仍有待解決的問(wèn)題，以及“平安校園”活動(dòng)、圓桌審判、模擬少年法庭等具有贊皇特色的工作情況，并就如何完善現(xiàn)有立法提出了建議。

李仕春主任在座談會(huì)的最后階段提出三個(gè)建議，并與與會(huì)的專家們探討其可行性的問(wèn)題：第一，縣政府成立未成年人保護(hù)委員會(huì)機(jī)構(gòu)，是否具有可行性？第二，政府在作出重大決策時(shí)，將“是否不利于未成年人的健康成長(zhǎng)”作為一項(xiàng)評(píng)估因素,是否有可能？第三，將未成年人保護(hù)的情況作為部門(mén)考核指標(biāo)之一，或者只作為加分指標(biāo)而不作為扣分指標(biāo)，能否行得通？與會(huì)的專家們對(duì)這三個(gè)建議紛紛表示贊同，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)深入研究，爭(zhēng)取在實(shí)踐中試行三個(gè)建議，并作為日后改革的重要參考。

會(huì)后，石家莊市委常委、贊皇縣委書(shū)記張小國(guó)同志一行親切會(huì)見(jiàn)了李仕春主任一行。

8月24日上午，調(diào)研組在圓滿地完成了各項(xiàng)調(diào)研任務(wù)后踏上了返京的列車。河北省委政法委副秘書(shū)長(zhǎng)李永君同志到石家莊火車站為調(diào)研組送行。李仕春主任代表全體同志對(duì)河北省委政法委給予的幫助和支持以及鄧建方副主任的全程陪同表示衷心的感謝。

贊皇縣位于河北省西南部，太行山中段東麓，距首都北京300公里，距省會(huì)石家莊33公里，西鄰煤海山西，東距京廣鐵路、京深高速公路20公里。全縣總面積1210平方公里（181.5萬(wàn)畝），現(xiàn)轄9鄉(xiāng)2鎮(zhèn)1個(gè)街道辦事處，212個(gè)行政村，379個(gè)自然村，24萬(wàn)人口。贊皇是山區(qū)縣、老區(qū)縣、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，也是世界教科文組織中國(guó)地名專家組命名的“千年古縣”。