南京大學成功舉辦第四屆蒂森國際論壇-學界要聞-中國法學創新網

　　2013年9月13-14日，第四屆蒂森國際論壇在南京大學成功舉辦。本次論壇由南京大學法學院、南京大學中德法學研究所、德國弗里茨·蒂森基金會共同主辦，主題為“公有企業與私有企業——法律規定和法律約束”。

　　蒂森國際論壇是全球最重要的德語法學論壇之一，每兩年舉辦一次，討論當前國際法學界的熱點問題。繼韓國、日本、中國臺灣之后，蒂森基金會將第四屆國際論壇舉辦地確定為中國大陸，并具體選定南京大學法學院和中德法學研究所作為會議合辦方。來自德國、日本、韓國、中國大陸和臺灣地區的六十多名法學專家應邀參加了本次論壇。

　　大會在南京大學校長陳駿、南京大學法學院院長李友根以及蒂森基金會代表約爾根·雷吉(Jurgen Chr. Regge)先生的致辭中拉開了序幕。開幕式由中德法學研究所所長方小敏主持。來自德國哥廷根大學的著名公法學者Christian Starck教授在其大會主旨報告中簡要回顧了前三屆論壇的舉辦情況，三屆主題分別是“國家之間的聯系與全球化”、“大眾傳媒與法律”和“經濟競爭與國家干預”。Stark教授強調，蒂森論壇始一貫秉承法律比較的理念，并立基于韓國、日本、中國大陸、中國臺灣和德國本土這五個共同具有德國法傳統的法域輪流舉辦。

　　南京大學邵建東教授主持了第一階段的大會報告。來自德國哥廷根大學的Ulrich Immenga教授首先以“經濟秩序”作為其分析工具。他認為，經濟秩序并不是一個法律概念，但當涉及到對秩序規范的違反時，就會引起相應的法律后果。在歐盟中，經濟憲法作為共同決定的產物，對經濟秩序具有根本性的意義。但在討論公有企業和私有企業的意義時，經濟秩序這一概念還需要具體化。

　　來自中國社會科學院的孫憲忠教授認為，中國財產權利保護的原則在立法上的體現，由原來的“三分法”終于發展到2007年物權法確認的“一體承認、平等保護”原則，但即便如此在法學界也沒有得到統一認可，遑論現實中切實有效的貫徹此原則。大阪大學鈴木秀美教授通過比較德日兩國在公有企業去國有化背景的不同做法，來闡明日本國家行為在競爭中的可能性與界限。她認為，相對而言，日本立法者在構建經濟與信息市場上競爭的法律框架問題上有較大的自由空間。韓國延世大學胡勇教授認為，必須要對國家的經營行為和鄉鎮一級經營行為的界限進行區分。許宗力教授介紹到，臺灣鼓勵和要求公共企業照顧公眾利益，對其運行除此之外別無阻礙。他認為只要不破壞稅收國家的原則，公共企業完全可以追求盈利。而且在臺灣，相對于所謂政黨企業，公共企業的問題并非很嚴峻，因為前者才違背了民主法治原則。

　　在13日下午以及14日上午，會議進入分會場討論環節。根據該主題所涉及的不同側面會議被劃分成四個討論組，即企業組織法組、經濟行政法組、競爭法與卡特爾法組以及刑法組。分會場會議由報告環節與討論環節構成，在長達一天的專題性探討中，與會代表圍繞各個會場主題展開了廣泛深入的研討和不乏火力的交鋒，將此次的學術交流推向一個新的高潮。

　　其中，經濟行政法分會由韓國延世大學胡勇教授主持，該分會場集中討論了在公共事業的民營化(私有化)問題上，來自不同國家或地區的代表根據本國家或地區的現實情況在狹義、中義和廣義三個不同維度上使用了民營化的概念。分會還著重討論了民營化的法律基礎，討論了不同國家和地區法律中對民營化的要求和禁止事項，總結出了三種模式：中國模式，憲法只作為框架性法律而不在司法中產生直接效力;德國模式，憲法對公共事務的民營化具有直接的規制力;以及日本模式，也是折中的模式。總體來說，基本法律對私有化的影響是不容低估的。

　　競爭法和卡特爾法組的報告和討論由方小敏教授主持。來自德國馬普研究所的約瑟夫·德雷克塞爾教授通過華為和中興的訴訟引出專利法和卡特爾法的沖突，他認為專利法院應該轉變思維，一味地保護專利并不能必然導致經濟結果的最大化。而中國社會科學院的王曉曄教授則通過對中國電信與聯通反壟斷案調查的回顧認為，反壟斷執法機構不該輕易動用義務承諾制度，中國的反壟斷法在不同性質企業的法律平等應用上尚面臨諸多挑戰。

　　來自德國的埃里克·希爾根多夫教授主持了刑法分會場，該會場集中探討的是國內不同性質企業的賄賂問題。其中中日韓解決路徑其實均為德國模式，日本刑法對各種受賄問題有細致規定，但過猶不及，因而也成為其問題所在。北京大學王世洲教授認為，中國刑法立法者未明確各主體的平等保護，他認為基于現實，絕對平等是不可能的，但是相對平等卻是可行的。

　　而企業組織法則是由日本明治大學松原有里教授主持。同濟大學高旭軍認為，中國當下對兩類企業的區分對待有著很多負面影響，當下對私營企業在市場準入層面也進行限制，這無異于將其視作外國企業，在他看來這顯然是完全錯誤的。此外來自其他國家和地區的代表還就各國公司法的修改，公司治理結構進行了充分的探討。

　　會議議程的最后，由邵建東教授介紹了中國公有制與非公有制經濟當下保護的現狀，他提出了“平等保護”這一概念，并提出了達致此目標的具體建議。而來自德國馬普研究所的克勞斯·霍普特教授則借助德國法律學人制定的相對自由的條例來對企業管理的國家干預和半國家干預進行了闡釋。

　　此次會議在南京大學副校長楊忠、馬普研究所霍普特教授以及雷吉先生的致謝詞中落下了帷幕。此次論壇的成功舉辦，不僅加強了國際的學術交流，也增進了學者同仁間的友誼。另外，本次研討會的成果將以中、德兩種文字分別在中國與德國同時出版，以饗學界同仁。