圖為研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)盧云開(kāi)攝
中國(guó)法學(xué)教育面臨哪些問(wèn)題?法學(xué)教育如何抓住機(jī)遇應(yīng)對(duì)咄咄逼人的全球化浪潮?21世紀(jì)需要什么樣的法律人才，法學(xué)教育是走精英教育還是走大眾化教育路徑?
日前，“法學(xué)教育21世紀(jì)的發(fā)展和前景——中國(guó)政法大學(xué)中歐法學(xué)院2013年國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)”在北京舉行，來(lái)自國(guó)內(nèi)十多所知名法學(xué)院和法律實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)的專家與來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等國(guó)的法學(xué)教育專家就上述問(wèn)題展開(kāi)研討、分享經(jīng)驗(yàn)。
中國(guó)法學(xué)教育面臨與社會(huì)需求脫節(jié)的挑戰(zhàn)
中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)黃進(jìn)認(rèn)為，高等教育國(guó)際化已成為世界潮流和趨勢(shì)，中國(guó)高等教育正在由國(guó)內(nèi)發(fā)展階段飛速跨入國(guó)內(nèi)國(guó)際同時(shí)發(fā)展階段，這迫使大學(xué)審視自我、改革創(chuàng)新、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。他坦言，我國(guó)法學(xué)教育目前存在著規(guī)模過(guò)大、結(jié)構(gòu)失衡;培養(yǎng)目標(biāo)不清晰，教育質(zhì)量參差不齊;實(shí)踐訓(xùn)練不夠，職業(yè)素養(yǎng)培育欠缺;司法考試與法學(xué)教育脫節(jié)等問(wèn)題。
對(duì)此，中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)薛剛凌也有相似的看法。她認(rèn)為目前法科教育問(wèn)題有四:畢業(yè)生數(shù)量龐大，質(zhì)量參差不齊，專業(yè)不對(duì)口問(wèn)題突出，訴訟類和刑法等專業(yè)的畢業(yè)生眾多而行政法領(lǐng)域中人口、城市、衛(wèi)生等方面的研究人才鳳毛麟角。這四個(gè)問(wèn)題導(dǎo)致供求嚴(yán)重不平衡，也導(dǎo)致法科學(xué)生就業(yè)難。
北京市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張巍認(rèn)為，如何打造一批具有國(guó)際視野的涉外領(lǐng)域的高等法律服務(wù)人才，是當(dāng)前中國(guó)法學(xué)教育面臨的一個(gè)重大而急需解決的實(shí)踐課題。
中國(guó)政法大學(xué)中歐法學(xué)院聯(lián)合管理委員中方主席張福森強(qiáng)調(diào)，今天的中國(guó)法學(xué)教育不僅存在法學(xué)專業(yè)門(mén)檻過(guò)低、教育理念僵化、教學(xué)方式落后等問(wèn)題，還存在著法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難與國(guó)家急需的高端法學(xué)人才缺失的矛盾，同時(shí)還面臨著法學(xué)人才大量涌現(xiàn)與人民群眾對(duì)公平正義強(qiáng)烈吁求不相適應(yīng)的矛盾。
地球村需要一大批像鄉(xiāng)村老人那樣的“法律精英”
“哪里有中國(guó)的商業(yè)利益，哪里就應(yīng)該有中國(guó)的律師�！睆埼√岢�，隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，中國(guó)正在逐步融入到國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系當(dāng)中，中國(guó)在港澳臺(tái)地區(qū)以及海外的投資和貿(mào)易發(fā)展迅猛，投資和貿(mào)易爭(zhēng)端也越來(lái)越頻繁，與此相關(guān)聯(lián)的中國(guó)涉外法律市場(chǎng)的規(guī)模也需要大幅度提升。
清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王振民認(rèn)為，今天的法學(xué)院在培養(yǎng)人才的時(shí)候，太重視傳授知識(shí)技能和學(xué)習(xí)法律條文，忽視了首先要培養(yǎng)一個(gè)正人君子和對(duì)學(xué)生進(jìn)行公平正義等法治理念的教育。他回憶了自己孩童時(shí)期在河南農(nóng)村的往事———村子里發(fā)生了糾紛，大家都會(huì)去找村子里最德高望重的一個(gè)老人“評(píng)理”，一般一二個(gè)小時(shí)糾紛就可以得到解決，大家都會(huì)非常信服，并嚴(yán)格遵守。
這個(gè)老人既不懂法律、不懂科技、不會(huì)表演，又沒(méi)有各種各樣的技巧和技能，但他的裁定比法院的判決還有效率和執(zhí)行力，為什么?王振民分析認(rèn)為，老人德高望重，是鄉(xiāng)村道德的守護(hù)者，大家相信這位老人作出的裁決符合社會(huì)基本的道德。老人具有公平正義的理念，更富有同情心，運(yùn)用常理進(jìn)行調(diào)解，符合社會(huì)的運(yùn)行常態(tài)。
“21世紀(jì)的地球村，需要有一批像鄉(xiāng)村老人那樣的‘法律精英’�！蓖跽衩裾J(rèn)為，21世紀(jì)需要的法律人才首先應(yīng)該是一個(gè)人格健全的正人君子，可以被人民信賴和依賴;其次，應(yīng)該具有公平正義的理念;再次，應(yīng)有遠(yuǎn)大的理想，以天下為己任，為蒼生著想。最后，要有勇氣，“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”，不為錢(qián)、權(quán)的誘惑而放棄對(duì)法律的堅(jiān)持。
中國(guó)法學(xué)教育宜重回精英教育之路
中國(guó)法學(xué)教育路在何方?黃進(jìn)建議，改革中國(guó)法學(xué)教育，改進(jìn)司法考試制度，重新為法學(xué)教育定位，讓法學(xué)教育重回精英教育之路。
薛剛凌進(jìn)一步提出，改革法學(xué)教育可從三方面著手:一是保留教學(xué)基本素質(zhì)培養(yǎng)階段，二是大力推進(jìn)職業(yè)教育，重組法律碩士和法學(xué)碩士，三是改進(jìn)教育教學(xué)和研究的方法。張福森則建議加強(qiáng)對(duì)高端、涉外法律人才培養(yǎng)，繼續(xù)加大國(guó)際法學(xué)院的建設(shè)步伐。
浙江大學(xué)光華法學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)朱新力講述了光華法學(xué)院近年來(lái)改革施行的“2十2十2”的培養(yǎng)模式，引起了與會(huì)者的共鳴。“2十2十2”的培養(yǎng)模式具體為——本科生4年(前2年側(cè)重人文基礎(chǔ)課十后2年側(cè)重法律專業(yè)課)，研究生2年。本科生入校后先進(jìn)行為期一年時(shí)間的歷史、文學(xué)等社科類課程學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的傳統(tǒng)文化和人文綜合素養(yǎng)。第二年，開(kāi)始接觸法學(xué)專業(yè)課程學(xué)習(xí)。第三年，展開(kāi)大規(guī)模的法律課程學(xué)習(xí)，同時(shí)組織參加國(guó)家統(tǒng)一司法考試。第四年，實(shí)踐課程和畢業(yè)論文設(shè)計(jì)。兩年研究生階段，學(xué)生可以選擇金融法、海洋法、美國(guó)法等各個(gè)專業(yè)，展開(kāi)學(xué)習(xí)研究和實(shí)踐訓(xùn)練。
該院改革的另一個(gè)特色是，設(shè)置了由2名美國(guó)教授、1名香港教授、1名臺(tái)灣教授、5名大陸著名教授組成的專業(yè)化的教授委員會(huì)，并賦予了該委員會(huì)“說(shuō)一不二”的權(quán)力:掌舵法學(xué)院發(fā)展方向、設(shè)置教學(xué)課程、招聘與解聘教師、評(píng)定教師職稱等。朱新力評(píng)價(jià)說(shuō)，“專業(yè)委員會(huì)的設(shè)置避免了外行管理內(nèi)行的情況�！�
中國(guó)政法大學(xué)比較法學(xué)研究院院長(zhǎng)高祥認(rèn)為，過(guò)細(xì)和不當(dāng)?shù)男姓芸貙?duì)法學(xué)院的發(fā)展和創(chuàng)新造成很大掣肘，建議進(jìn)一步改進(jìn)高校主管單位對(duì)大學(xué)的管理方式，推動(dòng)去行政化改革。
原載于《檢察日?qǐng)?bào)》2013年7月18日 03版 原文鏈接：http://newspaper.jcrb.com/html/2013-07/18/content_136663.htm