2013年6月16日，由中央民族大學法治政府與地方制度研究中心主辦的文化法制基本理論學術研討會于中央民族大學中慧樓第一會議室順利召開。本次會議的主題為“文化法制的基本理論研究”，來自國務院法制辦、最高人民法院等黨政機關領導，北京大學、中國人民大學、清華大學、中國政法大學、中國社會科學院、國家行政學院、北京行政學院、北京師范大學、山東大學、云南大學、中央財經大學、中央民族大學等知名高校的專家學者以及人民日報、新華社、環球時報、改革內參、法制晚報、南方都市報、最高檢方圓雜志等媒體，共四十余人參加了本次會議。出席本次會議的專家、領導有：國務院法制辦政府法制協調司青鋒司長、社會法制司李岳德司長、政府法制研究中心趙振華副主任、最高人民法院司改辦卓澤淵副主任、中國社會科學院人事教育局張冠梓局長、中國行政管理學會副秘書長兼研究中心沈榮華主任、國務院參事中國政法大學朱維究教授、清華大學法學院教授王晨光、北京大學法學院張千帆教授、中國社會科學院法學研究所陳欣新研究員、莫紀宏研究員、國家行政學院法學部副主任楊小軍教授、焦利教授、戴建華講師、清華大學公共管理學院于安教授、中國人民大學法學院王云霞教授、王旭副教授、山東大學法學院肖金明教授、北京行政學院金國坤教授、北京師范大學法學院陳征副教授、云南大學法學院沈壽文副教授、中央財經大學法學院白斌副教授、首都師范大學政法學院蔡樂渭副教授，以及中央民族大學宋敏副校長、研究生院韓小兵副院長、法學院張澤濤院長、法治政府與地方制度研究中心主任熊文釗教授、中國少數民族研究中心主任張海洋教授、歷史文化學院李鴻賓教授、法學院田艷副教授、張步峰副教授、劉志峰副教授、鄭毅教師等。
熊文釗教授主持了會議開幕式。青鋒司長首先做致辭發言，他指出，本次會議主題具有非常重要的理論研究意義。它既討論文化發展的問題，又分析文化法制建設的問題，把文化法制與政治建設放在一起，填補了文化法制在法學研究方面的空白。同時，本次會議的研討將進一步從法學的角度厘清文化的基本內涵，從十七屆三中全會的指導思想中把握研究文化法制建設的方向，闡明文化法制建設的基本規律和特征，分析文化法制建設的內部基本關系與外部基本關系，為文化法學研究打下堅實的基礎。
宋敏副校長做致辭發言，她首先對來自國務院、各高校的專家、領導表示熱烈的歡迎。她認為，文化法制的建設需要既有政府管理的實踐操作經驗又有學術理論基礎的專家學者參與，只有用理論引導政府的實務工作才能更好的開展文化法制建設。此外，本次研討會為高校和政府之間搭建了一個關于文化法制研究的交流平臺，中央民族大學法治政府與地方研究中心多年來都在政府與高校的交流中起到重要的作用。宋敏副校長代表學校，感謝本次參會的專家、領導一直以來對民族大學法學學科建設的肯定與支持。
沈榮華主任做致辭發言，他指出，文化法制建設是一個新的研究領域，而文化法制建設可以通過很多途徑和方式，如領導重視，財政投入，改革推進等。本次會議從法制角度來推動文化建設，重點在于文化法制建設的兩個方面：一個是規范和保護文化發展，另一個是引導和促進法制建設，而十八大報告亦提出用法制的思維和手段來治國理政。其次，文化法制是一個新課題，有許多方面都需要研究，比如文化法制的范圍。這集中體現在文化法制現在是否包括新聞出版領域，是否會包括思想道德，體育，慈善等方面的討論。在文化體制方面，文化實體怎么定位，其中涵蓋了文化機構到底是事業單位還是企業，是工業性的還是事業性的等問題，這都是文化法制研究首先需要界定的。因此，本次會議的召開有很強的前沿性與現實意義。
張澤濤院長在致辭發言中表示，他對眾位專家、領導的蒞臨表示感謝，本次會議是法學界關于文化法制問題較大規模的一次研討，這契合了中央高層對于文化法制基本理念的重視。本次會議的主題體系也很有深意，從基本理念到部門法，全面的闡發了文化法制建設與發展中面臨的問題。
本次會議分為三個單元：“文化法制的基礎理論”、“文化法制的憲政研究”、“文化法制專題研究”，與會專家學者圍繞文化法制的基本理論問題展開了熱烈的討論。在第一單元中，朱維究教授、張冠梓局長做單元主持，熊文釗教授、莫紀宏教授、張千帆教授、王云霞教授分別就“文化法制的基本理論問題”、“文化法制與文化憲法”、“文化法制與憲法”、“論文化遺產權”等題目做會議發言。卓澤淵副主任、王晨光教授、于安教授評議了會議發言。第二單元中，李岳德司長、陳欣新教授做單元主持，肖金明教授、沈壽文副教授、相煥偉博士生、楊凡博士生分別就“文化法的定位、原則與體系”、“中國‘文化憲法’的迷思”、“文化憲法芻議 ”、“憲法當中的‘文化’概念”等題目做會議發言，李鴻賓教授、白斌副教授、陳征副教授、王旭副教授針對以上發言做出評議。第三單元中，趙振華副主任、焦利教授主持了本單元。楊小軍教授、田艷副教授、蔡樂渭副教授、宋磊博士生分別就“文化行政立法與文化行政執法”、“非物質文化遺產代表性傳承人認定制度”、 “文化法制中‘文化’內涵”、“初探文化的基本屬性及其對文化法制建設的內在影響”等題目做出會議發言，金國坤教授、陳欣新教授、張海洋教授做出了評論。
在會議閉幕式中，熊文釗教授對本次會議做總結發言。他指出，本次會議中，各位專家學者對文化法制的基本理論問題進行了深入的探討。無論是在文化的定義、文化規制的限度等理論問題上，還是在文化執法、立法，文化遺產保護等實踐問題方面，各位專家學者都各抒己見，針對文化法制理論基本問題進行了深入的研討，是本中心對文化法制研究的一次理論飛躍。
本次會議的成功召開將對我國文化法制的建設提供了理論的導向，是一次專門針對文化法制基本理論問題，具有前沿性、實踐性的學術研討。同時，也為本中心及法學院日后在文化立法、執法乃至司法研究奠定了扎實的理論基礎，對于本中心及法學院在文化法學學科建設、發展，文化法制理論領域的創新與研究有著里程碑的意義。
（編輯：陳成）