值國家主席習(xí)近平對南非進(jìn)行國事訪問并出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)議之際，由中國人民大學(xué)法學(xué)院、南非開普敦大學(xué)法學(xué)院共同主辦的“首屆中非法學(xué)院院長論壇”于2013年3月27日-28日在南非開普敦大學(xué)法學(xué)院成功召開。
應(yīng)南非開普敦大學(xué)法學(xué)院院長PJ Schwikkard教授邀請，中國法學(xué)教育研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長、中國人民大學(xué)法學(xué)院院長韓大元教授作為中方團(tuán)長，率中方16名法學(xué)院院長和教授組團(tuán)赴開普敦參加了本次會(huì)議，與來自非洲不同國家和地區(qū)的15名法學(xué)院院長和教授共同就“中非法學(xué)教育的政治背景”、“中非在法學(xué)研究領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)”、“中非法學(xué)院在課程改革和發(fā)展方面面臨的挑戰(zhàn)”、“中非法學(xué)院在教學(xué)和學(xué)習(xí)方面面臨的挑戰(zhàn)”、“中非法學(xué)院間的合作”等五個(gè)主題展開了討論。
中方代表團(tuán)成員包括中國人民大學(xué)法學(xué)院院長韓大元教授、清華大學(xué)法學(xué)院副院長申衛(wèi)星教授、吉林大學(xué)法學(xué)院副院長蔡立東教授、中國人民大學(xué)法學(xué)院陳衛(wèi)東教授、中國政法大學(xué)比較法學(xué)研究院院長高祥教授、南開大學(xué)法學(xué)院院長左海聰教授、蘇州大學(xué)法學(xué)院院長胡玉鴻教授、南京大學(xué)法學(xué)院院長李友根教授、上海大學(xué)法學(xué)院院長沈四寶教授、浙江大學(xué)法學(xué)院執(zhí)行院長朱新力教授、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院院長王軍教授、中山大學(xué)法學(xué)院副院長黃瑤教授、北京外國語大學(xué)法學(xué)院院長萬猛教授、曾在開普敦大學(xué)學(xué)習(xí)過的中國人民大學(xué)法學(xué)院Alonzo Emery助理教授、中國人民大學(xué)法學(xué)院國際交流項(xiàng)目協(xié)調(diào)人陳磊。
3月27日，“首屆中非法學(xué)院院長論壇”開幕式舉行。南非開普敦大學(xué)法學(xué)院院長PJ Schwikkard教授和中國人民大學(xué)法學(xué)院院長韓大元教授分別代表非洲法學(xué)院院長和中方院長致辭。PJ Schwikkard院長介紹了與會(huì)代表，并代表南非開普敦大學(xué)法學(xué)院對來自中國和非洲的法學(xué)院院長表示歡迎，并對參與此次會(huì)議組織工作的老師和學(xué)生表示感謝，并簡單介紹了法學(xué)教育價(jià)值與會(huì)議的意義。
韓大元院長首先代表中國法學(xué)教育研究會(huì)和中方院長們對開普敦大學(xué)法學(xué)院組織此次會(huì)議及參加本次會(huì)議的非洲院長們表示感謝，他首先介紹了本次中非法學(xué)院院長論壇召開的背景，他指出，中國法學(xué)院與美國、歐洲、亞太地區(qū)、拉美地區(qū)等國家和地區(qū)的法學(xué)院都建立了常規(guī)的、較為緊密的合作與聯(lián)系，但是與非洲國家的法學(xué)院交流甚少，相互之間缺乏了解和長期穩(wěn)定的交流與合作機(jī)制。在中國深化與非洲各國在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)伙伴關(guān)系，建立多元化合作機(jī)制的背景下，本次中非法學(xué)院院長間的對話有助于加深中非法學(xué)教育的相互了解、共享中非法學(xué)院在人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究等方面的豐富經(jīng)驗(yàn)，并希望借助本次會(huì)議建立中非法學(xué)院長期、穩(wěn)定和有效的合作機(jī)制。接著，韓大元院長闡述了作為一個(gè)法學(xué)院院長應(yīng)該履行的責(zé)任與法學(xué)院的社會(huì)責(zé)任，包括在法學(xué)教育中強(qiáng)化人權(quán)教育、職業(yè)倫理教育、維護(hù)社會(huì)正義等。最后，他對未來中非法學(xué)交流提出了三點(diǎn)建議，第一，建議將該論壇定期化，使之成為中非法學(xué)院交流與合作的穩(wěn)定平臺，借助該平臺擴(kuò)大中非法學(xué)交流，并將交流成果惠及師生。第二，建議參加此次論壇的中非法學(xué)院能簽署合作意向書，組織國際交流合作聯(lián)盟，相互為師生提供交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。第三，會(huì)議結(jié)束后，共同努力成立中非法學(xué)交流的專門基金，支持非洲院校法科學(xué)生在中國進(jìn)行短期交換學(xué)習(xí)或者攻讀學(xué)位。
隨后，非洲著名學(xué)者M(jìn)una Ndulo教授就“全球化背景下法學(xué)教育”做開幕演講。Muna Ndulo教授與大家分享了法學(xué)教育的經(jīng)驗(yàn)、法學(xué)教育存在的主要問題及法學(xué)課程設(shè)置。他指出，經(jīng)濟(jì)的全球化、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對法學(xué)院法學(xué)課程的設(shè)置、法學(xué)人才的培養(yǎng)提出了更高的要求，在傳統(tǒng)法學(xué)課程的基礎(chǔ)上，法學(xué)院應(yīng)當(dāng)應(yīng)全球化的要求開設(shè)更多系統(tǒng)性的、跨學(xué)科的課程、比較法課程及調(diào)查研究課程，適時(shí)地開設(shè)新出現(xiàn)學(xué)科領(lǐng)域的課程。更多地鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行交換學(xué)習(xí)。法學(xué)院不僅要培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行理論研究，更要培養(yǎng)學(xué)生解決現(xiàn)實(shí)問題的能力，尤其是更加經(jīng)濟(jì)性地解決糾紛的能力；法學(xué)院的學(xué)生不僅要熟練掌握法律知識，更要了解其他國家文化、國際貿(mào)易、金融等方面的知識。法學(xué)院不僅要培養(yǎng)律師，更要培養(yǎng)具有正義感、職業(yè)倫理的律師。傳統(tǒng)非洲法學(xué)教育強(qiáng)調(diào)私利教育，主要目的是培養(yǎng)律師，而經(jīng)濟(jì)全球化的今天，法學(xué)人才培養(yǎng)需要更加強(qiáng)調(diào)公益教育、強(qiáng)調(diào)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，為國家培育能支持國家發(fā)展、為完善國家立法制度諫言獻(xiàn)策的法學(xué)人才。
本次會(huì)議共分五個(gè)單元。第一單元討論的主題是“中非法學(xué)教育的政治背景”，該單元由上海大學(xué)法學(xué)院院長沈四寶教授主持，清華大學(xué)法學(xué)院副院長申衛(wèi)星教授、南京大學(xué)法學(xué)院院長李友根教授、南非福特海爾大學(xué)法學(xué)院院長Obeng Mireku教授、坦桑尼亞達(dá)雷斯薩拉姆大學(xué)法學(xué)院Bonaventure Rutinwa教授分別作了主題發(fā)言。
申衛(wèi)星教授首先就政治對中國法學(xué)教育的影響進(jìn)行了歷史回顧，闡述了政治對法學(xué)教育的影響的現(xiàn)狀，如在向民主政治轉(zhuǎn)型過程中，憲法和行政法變得越來越活躍；民生問題促成了社會(huì)法的出現(xiàn)；經(jīng)濟(jì)全球化不僅促使中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更促使中國高校朝著國際化發(fā)展的道路邁進(jìn)。他指出，法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)意識到政治發(fā)展需要關(guān)注民生需要，回應(yīng)民主的發(fā)展趨勢，傳統(tǒng)法學(xué)教育應(yīng)朝著社會(huì)導(dǎo)向型的發(fā)展路徑前進(jìn)。
李友根院長以“我們的法學(xué)教育到底怎么了”開始了發(fā)言，他指出，目前我們的法學(xué)教育存在學(xué)生職業(yè)倫理缺失、法律人缺乏對社會(huì)的適應(yīng)性等問題，全球化是造成這些問題的原因之一，他以南非上訴法院在“阿迪達(dá)斯公司訴東南非兩個(gè)公司”的案例中引用了歐洲法院的判例來說明當(dāng)傳統(tǒng)法律知識無法妥當(dāng)?shù)靥幚砩鐣?huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期出現(xiàn)的新的糾紛時(shí)候，應(yīng)當(dāng)通過比較法的方法來解決。因此，這就要求法學(xué)院在教學(xué)方法上進(jìn)行革新，引入比較法研究。此外，我們的法學(xué)教師是否能夠應(yīng)對全球化帶來的挑戰(zhàn)，中國法學(xué)研究的成果脫離司法以致法官無法從法學(xué)研究中獲得指導(dǎo)，法律移植創(chuàng)造性、總結(jié)性發(fā)展不夠，教材理論化，教學(xué)方法講授化等都是造成這些問題的重要原因。其次，全球化帶來的另一個(gè)挑戰(zhàn)是普適性與地方性的沖突，如何在滿足普適性要求的同時(shí)追求地方性的妥當(dāng)性是所有法學(xué)院需要思考的問題。
南非福特海爾大學(xué)法學(xué)院院長Obeng Mireku教授在其發(fā)言中指出，中國的法律制度一直都是統(tǒng)一、單一的，而在非洲，由于歷史上受到不同國家的殖民統(tǒng)治，非洲不同國家和地區(qū)存在著不同的混合的法律制度，如法國大陸法和伊斯蘭法的混合、英國普通法與伊斯蘭法的混合、英國普通法和非洲傳統(tǒng)法的混合、西班牙大陸法與非洲傳統(tǒng)法的混合、葡萄牙法與非洲傳統(tǒng)法的混合等。
非洲達(dá)雷斯薩拉姆大學(xué)法學(xué)院Bonaventure Rutinwa教授介紹了達(dá)雷斯薩拉姆大學(xué)法學(xué)院建立的政治背景，與開普敦大學(xué)、歐洲學(xué)院的合作，與中國駐坦桑尼亞大使館簽署的合作協(xié)議對擴(kuò)展與中國的合作的重要性。
3月28日上午，南非開普敦大學(xué)副校長Danie Visser教授在會(huì)議開始前對參加本次會(huì)議的中國和非洲法學(xué)院院長們表示歡迎，他指出，南非開普敦大學(xué)法學(xué)院的使命是培養(yǎng)學(xué)生從事社區(qū)發(fā)展，傳遞正義。我們需要理解法律制度所處的社會(huì)文化，制定法律不僅根源于知識靈感，還來源于語言、文化等。他認(rèn)為，混合法律制度就像神秘花園，只有在其中長大的人才能真正了解它。在游客看來，花園中的樹木就像英國花園中的樹木一樣，對于習(xí)慣整齊劃一背景的人而言，這種種植簡直亂七八糟，只有真正了解有關(guān)花園中樹木種植的想法，即使樹木呈現(xiàn)現(xiàn)在這個(gè)樣子的“文化”，也會(huì)大有裨益。了解中非法律文化，有助于中非開展深層次的法律交流。
第二單元討論的主題是“中非在法學(xué)研究領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)”，該單元由浙江大學(xué)法學(xué)院執(zhí)行院長朱新力教授主持，中國政法大學(xué)比較法學(xué)研究院院長高祥教授、蘇州大學(xué)法學(xué)院院長胡玉鴻教授、尼日利亞大學(xué)法學(xué)院Joy Ezeilo教授、愛德華多·蒙德拉內(nèi)大學(xué)法學(xué)院院長Armanda Dimande教授分別作了主題報(bào)告。
高祥教授介紹了中國比較法研究的發(fā)展、比較法學(xué)研究所在學(xué)術(shù)著作、立法、課程開設(shè)及國際交流等方面所獲得的成績及存在的問題，包括缺少比較法領(lǐng)域的頂尖的理論研究著作、比較法研究缺少對發(fā)展中國家法律制度的關(guān)注、缺少用比較法的視角研究中國法律，缺乏對法律文化的研究等。
胡玉鴻教授重點(diǎn)介紹了蘇州大學(xué)開設(shè)的法學(xué)研究與論文寫作課程及開設(shè)這門課程的重要意義，強(qiáng)調(diào)了對學(xué)生法學(xué)研究能力培養(yǎng)的重要性，并分析了法學(xué)研究課程開設(shè)中遇到的問題，包括理論講述與學(xué)生實(shí)際開展研究存在的差距，教師引導(dǎo)與學(xué)生自覺的差距、課題素材與學(xué)習(xí)范本的缺乏。他希望能夠從非洲院校學(xué)習(xí)該方面的有效經(jīng)驗(yàn)。
Joy Ezeilo教授和Armanda Dimande教授在其發(fā)言中主要指出了非洲法學(xué)院校在法學(xué)研究方面面臨的主要問題及挑戰(zhàn)，包括非洲雜志數(shù)量有限，壽命短、缺乏好的比較研究的雜志，信息匱乏，對傳統(tǒng)法律、習(xí)慣法缺乏記錄，研究資料儲(chǔ)存雜亂、難以獲得，教學(xué)與研究缺少適當(dāng)?shù)钠胶猓瑹o法接觸法院的判決記錄等。
第三單元討論的主題是“中非法學(xué)院在課程改革和發(fā)展方面面臨的挑戰(zhàn)”，該單元由南非法學(xué)院院長協(xié)會(huì)主席Vivienne Lawack教授主持，南開大學(xué)法學(xué)院院長左海聰教授、中國人民大學(xué)法學(xué)院陳衛(wèi)東教授、南非文達(dá)大學(xué)法學(xué)院院長Annette Lansink教授、納米比亞大學(xué)法學(xué)院院長John Baloro教授進(jìn)行了主題發(fā)言。
左海聰教授在其發(fā)言中介紹了中國法學(xué)院的課程改革，包括統(tǒng)一開設(shè)16門核心必修課程及各法學(xué)院針對每門必修課程分設(shè)的多類型的必修課，例如，南開大學(xué)法學(xué)院就將刑法分為兩門必修課，即刑法總論和分論課程，民法分為民法三門必修課，即民法總論、物權(quán)法和債法。法學(xué)院為學(xué)生提供更加多元化的選修課并引入案例課程，并對目前的教科書和教學(xué)方法進(jìn)行改革。
陳衛(wèi)東教授在發(fā)言中指出了人權(quán)教育的重要性，而法學(xué)院正是人權(quán)教育的重鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的課程體系中增加人權(quán)課程，并介紹了人民大學(xué)法學(xué)院目前開設(shè)的人權(quán)課程情況。
Annette Lansink教授闡述了國際化對課程、教學(xué)方法的影響，她提到，人才市場也會(huì)對課程改革產(chǎn)生一定影響，我們在課程改革中需要考慮課程改革的目的，是學(xué)術(shù)性的目的還是商業(yè)性的目的。法學(xué)院的質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)是什么，應(yīng)該由誰對法學(xué)院進(jìn)行評價(jià)，是否所有的法學(xué)院都應(yīng)該培養(yǎng)一樣類型的法科畢業(yè)生，還是應(yīng)該保持法學(xué)院的多元化。
John Baloro教授在其發(fā)言中闡述了對曾任教過的三個(gè)非洲法學(xué)院在課程改革方面的經(jīng)驗(yàn)及遇到的挑戰(zhàn)的研究，他指出，政府應(yīng)當(dāng)在課程改革中給予統(tǒng)一的政策指導(dǎo)，是否應(yīng)當(dāng)在課程改革中引入非法律課程，非洲法學(xué)院課程改革難以執(zhí)行或者執(zhí)行效率低，課程質(zhì)量管理存在的問題等。
第四單元討論的主題是“中非法學(xué)院在教學(xué)和學(xué)習(xí)方面面臨的挑戰(zhàn)”，該單元由南京師范大學(xué)法學(xué)院院長李力教授主持，北京航空航天大學(xué)法學(xué)院院長龍衛(wèi)球教授、吉林大學(xué)法學(xué)院副院長蔡立東教授、南非斯坦陵布什大學(xué)法學(xué)院院長Sonia Human教授分別作了主題發(fā)言。
龍衛(wèi)球教授介紹了中國傳統(tǒng)法制與律學(xué)教育方法，中國法律近代化轉(zhuǎn)型與法學(xué)教育方法及其特點(diǎn)，當(dāng)代法學(xué)教育與教學(xué)方法及其特點(diǎn)，他指出了中國當(dāng)前法學(xué)教育教學(xué)方法在教學(xué)傳統(tǒng)，比較法師資，講授式、案例教學(xué)融合，國際化教學(xué)方法、國際化師資，實(shí)踐與技能課程的系統(tǒng)化等方面存在的困難與挑戰(zhàn)。
蔡立東教授在其發(fā)言中闡述了中國法科碩士研究生教育困惑，在生源選定、培養(yǎng)模式與培養(yǎng)目標(biāo)間的悖論。
Sonia Human教授在其發(fā)言中指出，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)對教學(xué)及學(xué)習(xí)開展研究，作為院長，也應(yīng)當(dāng)積極從事教學(xué)工作。應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)在教學(xué)方面做出突出貢獻(xiàn)的老師。在學(xué)生學(xué)習(xí)方面，應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生思考、分析問題的能力，與人溝通交流的能力，團(tuán)隊(duì)合作意識、社會(huì)意識及活到老學(xué)到老的學(xué)習(xí)意識。中非法學(xué)院間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交流，分享在創(chuàng)新教學(xué)方法、如何更好地了解學(xué)生等方面的經(jīng)驗(yàn)。
第五單元討論的主題是“中非法學(xué)院間的合作”，該單元由津巴布韋大學(xué)法學(xué)院院長Emmaneul Magade先生主持，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院院長王軍教授、北京外國語大學(xué)法學(xué)院院長萬猛教授、南非法學(xué)院院長協(xié)會(huì)會(huì)長Vivienne Lawack教授、尼日利亞大學(xué)法學(xué)院院長Ifeoma Enemo教授發(fā)表了主題發(fā)言。
王軍教授闡述了短期交流受到重視的幾個(gè)原因，并介紹了對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院與巴依蘭大學(xué)法學(xué)院進(jìn)行學(xué)生短期交流的模式及英語課程開設(shè)情況。
萬猛教授在其發(fā)言中向非洲法學(xué)院院長表達(dá)了中國法學(xué)院校希望與非洲院長開展交流的意愿，并誠摯邀請非洲院校的教授來北京參加學(xué)術(shù)會(huì)議，中非法學(xué)院能建立長期穩(wěn)定的合作機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)生到對方院校交流學(xué)習(xí)。
Vivienne Lawack教授介紹了南非法學(xué)教育的背景，本次會(huì)議召開正值金磚五國會(huì)議召開之際，我們應(yīng)該考慮法學(xué)交流能對五國經(jīng)濟(jì)、金融等領(lǐng)域所作的貢獻(xiàn)，中非法學(xué)院在國際化發(fā)展的道路上，應(yīng)清醒地認(rèn)識到我們不是為了國際化而國際化，而應(yīng)明確我們進(jìn)行國際化發(fā)展的目標(biāo)。
Ifeoma Enemo教授在其發(fā)言中指出，中非法學(xué)院校間的交流還尚未開展，中非在經(jīng)濟(jì)、政治、貿(mào)易、金融、文化等領(lǐng)域的合作都需要有法律的支持，中非法學(xué)院校間的合作有利于促進(jìn)這些領(lǐng)域的進(jìn)一步合作。
第六單元由沈四寶教授、朱新力教授、李力教授、Vivienne Lawack教授、Emmaneul Magade先生對會(huì)議進(jìn)行總結(jié)。
會(huì)議期間，我院韓大元院長和南非開普敦大學(xué)法學(xué)院院長PJ Schwikkard教授舉行會(huì)談，雙方就進(jìn)一步落實(shí)已簽訂的合作協(xié)議，共同開展教師短期交流、學(xué)生互換和學(xué)術(shù)交流等合作事項(xiàng)進(jìn)行了深入交流。
會(huì)議結(jié)束時(shí)，根據(jù)韓大元院長的建議，與會(huì)的中非法學(xué)院院長們共同簽署了中非法學(xué)院合作交流意向書，合作內(nèi)容包括：鑒于中非法學(xué)院有著追求學(xué)術(shù)卓越的共同目標(biāo)，在課程發(fā)展、教學(xué)、學(xué)生交流、教師交流領(lǐng)域有著共同的利益，在全球化背景下面臨著同樣的挑戰(zhàn)，中非法學(xué)院有著建立長期穩(wěn)定的伙伴關(guān)系以克服這些挑戰(zhàn)并抓住全球化帶來的機(jī)遇的工頭意愿，參加本次中非法學(xué)院院長論壇的中非法學(xué)院愿意共同努力促進(jìn)中非法學(xué)院在學(xué)生交換、教師交流（互邀講學(xué)、合作研究、共同參加學(xué)術(shù)會(huì)議）、合作出版、交換學(xué)術(shù)資料、合作舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議等領(lǐng)域的合作。它標(biāo)志著30所中非法學(xué)院之間合作聯(lián)盟的成立，將成為進(jìn)一步開展更加緊密合作的基礎(chǔ)與平臺。根據(jù)會(huì)議建議，第二屆中非法學(xué)院院長論壇將于2015年在中國人民大學(xué)法學(xué)院舉行。